【正文】 勵，確保情報來源和信息質(zhì)量；創(chuàng) 第 4 頁 共 23 頁 新情報共享研判機(jī)制，政法綜治部門牽頭，組織公安、國安、統(tǒng)戰(zhàn)、宗教、外事、人事、民政等部門建立聯(lián)席會議制度，及時預(yù)測維穩(wěn)走向和趨勢。根據(jù)當(dāng)前維護(hù)穩(wěn)定形勢任務(wù)需要，除保障涉穩(wěn)部門人員經(jīng)費(fèi)和日常辦公經(jīng)費(fèi)外，各級財政可按年度財政支出總預(yù)算 2%的比例，將維護(hù)穩(wěn)定工作專項(xiàng) 第 3 頁 共 23 頁 經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，主要用于維護(hù)穩(wěn)定工作重要設(shè)施配備、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重大任務(wù)投入等。二是減少維護(hù)穩(wěn)定工作管理交叉。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，主動適應(yīng)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的新形勢、新任務(wù)，準(zhǔn)確把握人民群眾對社會和諧穩(wěn)定的新期待、新要求，本著 “ 立足實(shí)際、講求實(shí)效，著眼長遠(yuǎn)、超前規(guī)劃，積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn) ” 的原則，以維護(hù)社會和諧穩(wěn)定為主要目標(biāo)，以改進(jìn)體制、創(chuàng)新機(jī)制、完善制度為基本手段，勇于改革創(chuàng)新，奮力攻堅(jiān)克難，積極構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展觀要求的科學(xué)、實(shí)用、規(guī)范、長效的維護(hù)穩(wěn)定工作體制機(jī)制，為維護(hù)穩(wěn)定工作實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，提供更加堅(jiān)實(shí)的體制和機(jī)制保障。各級維穩(wěn)辦應(yīng)為同級黨委下設(shè)的獨(dú)立部門，明確職能，配強(qiáng)力量，進(jìn)一步規(guī)范與政法委、平安辦、綜治辦等有關(guān)涉穩(wěn)職能部門的關(guān)系，形成統(tǒng)分結(jié)合、各負(fù)其責(zé)的工作格局。積極改進(jìn)考核評價的方式方法，注重引入更多的群眾和社會評價要素，增強(qiáng)考核評價的透明度和公信力。風(fēng)險評估的基本程序是：確定評估對象，進(jìn)行風(fēng)險分析預(yù)測，形成專項(xiàng)報告，主管部門審定，做出評估結(jié)論。 （四）著力推進(jìn)人民內(nèi) 部矛盾糾紛化解機(jī)制改革創(chuàng)新。 三是加強(qiáng)突發(fā)群體性事件處置機(jī)制建設(shè)。建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法機(jī)關(guān)特別是公安機(jī)關(guān)為主體、政法各部門密切配合、紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門配合支持、各有關(guān)部門齊抓共管、群眾廣泛參與的工作格局。在出租房屋集中的社區(qū)，設(shè)立出租房屋和流動人口服務(wù)中心，實(shí)行 “ 一站式 ” 服務(wù)，積極為流動人口提供信息咨詢、暫住證辦理、流動人口信息登記、糾紛調(diào)解等服務(wù)。二是推行等級化管理制度。一方面，可協(xié)調(diào)租用省委外宣辦委托山東新聞網(wǎng)開發(fā)的網(wǎng)上輿情監(jiān)控軟件，對我市及國內(nèi)外重要站點(diǎn)輿情進(jìn)行 24 小時不間斷自動搜索監(jiān)控；另一方面，公安部門可在原有信息網(wǎng)絡(luò)安全報警處置系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)備擴(kuò)容。三是完善企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制。完善和落實(shí)事故通報、事故結(jié)案和事故責(zé)任追究報備、事故案例評析等制度，推行事故調(diào)查組負(fù)責(zé)制，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究溝通協(xié)調(diào)工作聯(lián)席會議制度。 （一）廣泛宣傳，提高認(rèn)識。 （三）理清思路，循序漸進(jìn)。 把本地的企事業(yè)單位和其他組織的維護(hù)穩(wěn)定工作納入縣全局工作進(jìn)行部署，實(shí)行統(tǒng) 一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理；督促指導(dǎo)各單位認(rèn)真落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作的方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)；主動了解、調(diào)研各單位維護(hù)穩(wěn)定工作情況，對重大不穩(wěn) 定因素，會同所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及其主管部門及時研究化解和處置措施；處置群體性事件，維護(hù)社會秩序。責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門應(yīng)及時上報工作進(jìn)展情況和結(jié)果。一是結(jié)合實(shí)際、務(wù)實(shí)管用的原則，要結(jié)合 第 14 頁 共 23 頁 自身實(shí)際，認(rèn)真查找制約發(fā)展的制度、辦法、文件，做到有的放矢；二是積極創(chuàng)新、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，要制定切實(shí)有效的工作措施，加強(qiáng)與上級局的溝通和建議，反復(fù)論證，科學(xué)決策，確保出臺的政策、制度、辦法經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)；三是注重實(shí)效的原則，要有針對性地修改和重新制定對納稅服務(wù)和干部管理 制度辦法，保證工作實(shí)效，不搞形式主義、走過場。要根據(jù)梳理分類明確的需要廢止、修訂、建立的政策和規(guī)章制度，采取先召開專題會議研究，分類列出廢止、修訂、建立的政策和規(guī)章制度項(xiàng) 目，形成正式文本后上報上級機(jī)關(guān)審批，最后發(fā)布實(shí)施的原則進(jìn)行。 第 16 頁 共 23 頁 納稅信用等級評定機(jī)制。 執(zhí)法監(jiān) 督機(jī)制。 （二）搞好協(xié)調(diào)配合。 （一）在考核激勵上創(chuàng)新 公平公正的考核機(jī)制是肯定職工成績，獎勤罰懶，激發(fā)職工工作積極性的有效手段。 （三）在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上創(chuàng)新 政務(wù)中心制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心及村社區(qū)代辦點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施意見，詳細(xì)規(guī)定了場地、設(shè)施、進(jìn)駐事項(xiàng)、人員配備、軟件名目、完成時限，在全市率先采用統(tǒng)一大廳布局設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)牌尺寸式樣、統(tǒng)一施工指導(dǎo)驗(yàn)收、統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的 “ 四統(tǒng)一 ” 方式推進(jìn)，率先在全市完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。入駐部門達(dá) 43 個，辦理事項(xiàng) 383 項(xiàng)，窗口工作人員 137 人，月均辦件量12 余萬件，現(xiàn)場辦結(jié)率、群眾滿意率 100%。 加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。全市注冊資金億元以上的擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)到 3 家。建立市政府常務(wù)會議學(xué)法制度，強(qiáng)化依法行政意識，增強(qiáng)依法行政能力。農(nóng)業(yè)政策性保險為農(nóng)戶減少損失 1862 萬元。 第 22 頁 共 23 頁 進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固樹立服務(wù)理念，以人民群眾滿意為目標(biāo)，努力探索實(shí)施并聯(lián)審批和 “ 綠色通道 ” 審批的新方法、新途徑，為招商引資提供良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，為我縣地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。 四、存在不足，亟待解決 縣政務(wù)中心在運(yùn)行中雖然取得了一些成績，但也在一定程度上存在不足，阻礙了政務(wù)服務(wù)的發(fā)展，亟待從體制機(jī)制 3 上進(jìn)行解決。 （四）在電子政務(wù)大廳建設(shè)上創(chuàng)新 在電子政務(wù)大廳建設(shè)中，政務(wù)中心按照省市的要求，創(chuàng)新工作思路，建立符合中心實(shí)際的新機(jī)制，收到顯著成效。中心考核方案條理清楚，涵蓋全面，規(guī)定明確， 1 量化準(zhǔn)確，操作性強(qiáng)的特點(diǎn)；二是考核公平透明，可信度高。 （三）加強(qiáng)督促檢查。 行政問責(zé)機(jī)制。 稽查控制機(jī)制。重點(diǎn)從營造利于企業(yè)發(fā)展的稅收環(huán)境出發(fā)，建立健全十項(xiàng)利民體制機(jī)制： 納稅服務(wù)體制。一是創(chuàng)新和完善稅收征管工作機(jī)制，逐步建立起專業(yè)化、科學(xué)化、精細(xì)化稅收征管工作體系；二是創(chuàng)新和完善稅收服務(wù)機(jī)制，全方位、全過程的構(gòu)建納稅人滿意的稅收服務(wù)體系；三是創(chuàng)新和完善干部管理教育機(jī)制，逐步建立健全輪崗交流、工作考 評、人才培訓(xùn)、有效激勵等長效機(jī)制。 由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門領(lǐng)導(dǎo)干部因工作失職，導(dǎo)致發(fā)生重大群