【正文】 告和整改落實方案為依據(jù)，以明確整改落實項目責(zé)任，作出公開承諾的 “ 四明確一承諾 ” 為要求，以 “ 堅持服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧稅收 ” 為主題，解放思想，實事求是，改 革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決國稅工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力完善有利于科學(xué)發(fā)展的稅收管理體制機制，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供有力的制度保障。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高曉云，責(zé)任科室：政策法規(guī)辦公室，完成時限：8 月中旬。 協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。 權(quán)益保障機制。 四、組織領(lǐng)導(dǎo) （一） 落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。結(jié)合政務(wù)服務(wù)工作實際制定了切實可行的實施方案，籌集落實了相關(guān)工作經(jīng)費。 （二）在 “ 兩集中兩到位 ” 上創(chuàng)新 政務(wù)中心按照省、市、縣的統(tǒng)一安排，加大了 “ 兩集中、兩到位 ” 的工作力度，對全縣所有入駐窗口單位的審批和服務(wù)事項進行多次清理，特別是機構(gòu)改革和 “ 三定 ” 方案調(diào)整后，政務(wù)中心再次對 “ 兩集中兩到位 ” 情況進行了清理，調(diào)整了窗口布局，加強了與縣級部門的溝通和協(xié)調(diào)，實現(xiàn)了國稅、地稅、新 合、醫(yī)保、工商、惠民幫扶等的整體入駐。大佛景區(qū)建設(shè)、 “ 兩所一庭 ” 建設(shè)等均是受益項目。 三是部分單位未按照業(yè)務(wù)精、年紀(jì)輕、電腦熟的標(biāo)準(zhǔn)，選派工作人員進駐政務(wù)服務(wù)中心，致使窗口工作人員整體年齡偏大，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。全力深化金融改革，市區(qū)信用聯(lián)社組建為民豐農(nóng)村合作銀行，中國郵政儲蓄銀行 XX 市分行及 3 家縣支行掛牌營業(yè)， XX 縣區(qū)成立了全省首家村鎮(zhèn)銀行。不斷完善民主決策制度，自覺接受人大、政協(xié)的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督，注重發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和無黨派人士參政議政作用，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動聽取各方面意見和建議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革全面完成。積極創(chuàng)新土地利用方式，推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，促進 城鄉(xiāng)土地資源的科學(xué)配置和節(jié)約集約利用，努力破解用地難題。中心只有管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能，沒有人事權(quán)、財務(wù)權(quán)，就連年終考核，部分單位及窗口工作人員都不理解支持。政務(wù)中心比規(guī)定時間提前 2 個月，于 2024 年 11 月初率先在全市開通運行電子政務(wù)大廳，實現(xiàn)網(wǎng)上審批。月度 考核得分將作為年度考核評優(yōu)、窗口及個人評優(yōu)評先的重要依據(jù)；四是設(shè)立示范崗，建立向先進看齊的機制。 XX 縣區(qū)國家稅務(wù)局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2024 年 7 月 28 日 第四篇：體制機制創(chuàng)新 XX 縣區(qū)人民政府政務(wù)服務(wù)中心 管理創(chuàng)新工作情況 XX 縣區(qū)人民政府政務(wù)服務(wù)中心（以下簡稱 “ 政務(wù)中心 ” ）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央、省、市、縣管理創(chuàng)新工作精神，以維護人民群眾根本利益、建設(shè)和諧社會為目標(biāo)，通 第 18 頁 共 23 頁 過加強組織和行政效能建設(shè)，推進機制創(chuàng)新，激發(fā)工作活力，圍繞創(chuàng)新社會服務(wù)模式，強化工作措施，加大工作力度，促進政 務(wù)服務(wù)工作的發(fā)展，取得了可喜的成績。 作風(fēng)保證機制。在一個納稅年度內(nèi)，對同一企業(yè)的檢查一般不超過一次（舉報、專用發(fā)票協(xié)查除外）； 承諾踐諾機制。 公開辦稅機制。認(rèn)真清理和查找現(xiàn)有涉稅政策、規(guī)章制度、文件辦法，看是否符合中央精神、國家方針政策和法律法規(guī)。依據(jù)市委《關(guān)于認(rèn)真做好完善體制機制環(huán)節(jié)工作的通知》精神，市國稅局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議，研究制定《市國稅創(chuàng)新和完善體制機制工作方案》。 四、實行不穩(wěn)定事項交辦、領(lǐng)導(dǎo)辦 案和督辦制度 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要定期對影響社會穩(wěn)定的隱患和問題進行全面排查分析，對梳理出來的矛盾糾紛、信訪突出問 題、重點穩(wěn)控對象、公共安全隱患，要明確責(zé)任主體，進行交辦，依法處理化解。維護穩(wěn)定工作機制 XX 縣區(qū)建立健全維護穩(wěn)定工作機制為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，正確處理社會發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，切實擔(dān)負(fù)起維護穩(wěn)定的第一責(zé)任，努力做好維護穩(wěn)定的各項工作，促進社會的和諧穩(wěn)定，結(jié)合我縣實際，建立健全了維護穩(wěn)定工作機制。 （二）加強研究，推動創(chuàng)新。加強油地軍校維護穩(wěn)定工作的協(xié)作配合，進一步深化 “ 六聯(lián) ” 工作機制。完善較大以上生產(chǎn)安全事故信息發(fā)布制度。一是完善安全生產(chǎn)監(jiān)管組織體系。 （七）著力推進輿情管理機制改革創(chuàng)新。積極探索建立學(xué)校和家庭教育互動機制、青少年信息收集機制、青少年犯罪專審機制。大力推行一區(qū) 第 6 頁 共 23 頁 一警、一區(qū)兩警或一區(qū)多警模式，配齊配強社區(qū)（農(nóng)村）警力；按照每社區(qū) 3 名以上、每行政村 1 名以上的標(biāo)準(zhǔn)，政府出資招聘保安隊員，輔助社區(qū)（農(nóng)村）民警開展社會治安管理工作。用 3 年時間，建成集中接警、指揮有力、信息暢通、設(shè)施先進、運轉(zhuǎn)高效的現(xiàn)代化公安指揮調(diào)度中心（含轄區(qū)內(nèi)濱海公安局范圍）。進一步修訂完善更加科學(xué)化、規(guī)范化的信訪工作目標(biāo)管理的內(nèi)容和考核獎懲辦法。在信訪領(lǐng)域，推動建設(shè)完善 市、縣、鄉(xiāng)、村信訪信息預(yù)警中心（站、點），健全多層次、全方位的信息報送網(wǎng)絡(luò)；加大全國信訪信息系統(tǒng)推廣使用力度。 （二）著力推進社會決策風(fēng)險評估機制改革創(chuàng)新。重點是抓好市、縣區(qū)兩級維護穩(wěn)定管理職能下放，按照責(zé)權(quán)利相一致和 “ 屬地管理 ” 、 “ 分級負(fù)責(zé) ” 、 “ 費隨事轉(zhuǎn) ” 的原則，把目前由市、縣區(qū)承擔(dān)的有關(guān)維護穩(wěn)定工作具體管理、考核職能，下放到所在區(qū)和 XX 縣區(qū)街道、鎮(zhèn)，納入屬地 統(tǒng)一管理。 創(chuàng)新和改革重點： （一）著力推進組織領(lǐng)導(dǎo)體制機制的改革創(chuàng)新。由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任本級維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一組長，由黨委專職副書記任組長，黨委、政府其他分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，代表黨委、政府全權(quán)領(lǐng)導(dǎo)本級的維護穩(wěn)定工作。在考察選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部時，應(yīng)把領(lǐng)導(dǎo)干部履行維護和諧穩(wěn)定職責(zé)情況和能力作為一項重要內(nèi)容，并征求同級維護穩(wěn)定工作主管部門的評價意見作為重要依據(jù)。風(fēng)險評估的重點內(nèi)容是：重大事項決策實施的合法性、合理性、可行性、風(fēng)險性、社會認(rèn)可性等；風(fēng)險評估的主體是：實施重大項目或重大決策的市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或有關(guān)職能部門的上級主管部門。在輿情監(jiān)管領(lǐng)域，以網(wǎng)上輿情預(yù)警研判為重點，由各級網(wǎng)絡(luò)文化管理辦公室會同公安、電信、信訪、