【正文】 驗；三是注重實效的原則，要有針對性地修改和重新制定對納稅服務(wù)和干部管理 制度辦法，保證工作實效，不搞形式主義、走過場。認真清理和查找現(xiàn)有涉稅政策、規(guī)章制度、文件辦法，看是否符合中央精神、國家方針政策和法律法規(guī)。要根據(jù)梳理分類明確的需要廢止、修訂、建立的政策和規(guī)章制度，采取先召開專題會議研究，分類列出廢止、修訂、建立的政策和規(guī)章制度項 目，形成正式文本后上報上級機關(guān)審批，最后發(fā)布實施的原則進行。 公開辦稅機制。 第 16 頁 共 23 頁 納稅信用等級評定機制。在一個納稅年度內(nèi)，對同一企業(yè)的檢查一般不超過一次（舉報、專用發(fā)票協(xié)查除外）； 承諾踐諾機制。 執(zhí)法監(jiān) 督機制。 作風保證機制。 （二）搞好協(xié)調(diào)配合。 XX 縣區(qū)國家稅務(wù)局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2024 年 7 月 28 日 第四篇：體制機制創(chuàng)新 XX 縣區(qū)人民政府政務(wù)服務(wù)中心 管理創(chuàng)新工作情況 XX 縣區(qū)人民政府政務(wù)服務(wù)中心（以下簡稱 “ 政務(wù)中心 ” ）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央、省、市、縣管理創(chuàng)新工作精神，以維護人民群眾根本利益、建設(shè)和諧社會為目標，通 第 18 頁 共 23 頁 過加強組織和行政效能建設(shè)，推進機制創(chuàng)新，激發(fā)工作活力，圍繞創(chuàng)新社會服務(wù)模式，強化工作措施，加大工作力度，促進政 務(wù)服務(wù)工作的發(fā)展，取得了可喜的成績。 （一）在考核激勵上創(chuàng)新 公平公正的考核機制是肯定職工成績，獎勤罰懶，激發(fā)職工工作積極性的有效手段。月度 考核得分將作為年度考核評優(yōu)、窗口及個人評優(yōu)評先的重要依據(jù)；四是設(shè)立示范崗，建立向先進看齊的機制。 （三）在標準化建設(shè)上創(chuàng)新 政務(wù)中心制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心及村社區(qū)代辦點標準化建設(shè)實施意見，詳細規(guī)定了場地、設(shè)施、進駐事項、人員配備、軟件名目、完成時限，在全市率先采用統(tǒng)一大廳布局設(shè)計、統(tǒng)一標識標牌尺寸式樣、統(tǒng)一施工指導(dǎo)驗收、統(tǒng)一補助標準的 “ 四統(tǒng)一 ” 方式推進，率先在全市完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標準化建設(shè)。政務(wù)中心比規(guī)定時間提前 2 個月，于 2024 年 11 月初率先在全市開通運行電子政務(wù)大廳，實現(xiàn)網(wǎng)上審批。入駐部門達 43 個，辦理事項 383 項，窗口工作人員 137 人，月均辦件量12 余萬件，現(xiàn)場辦結(jié)率、群眾滿意率 100%。中心只有管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能，沒有人事權(quán)、財務(wù)權(quán)，就連年終考核，部分單位及窗口工作人員都不理解支持。 加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強化隊伍建設(shè)。積極創(chuàng)新土地利用方式，推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，促進 城鄉(xiāng)土地資源的科學(xué)配置和節(jié)約集約利用，努力破解用地難題。全市注冊資金億元以上的擔保機構(gòu)達到 3 家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革全面完成。建立市政府常務(wù)會議學(xué)法制度，強化依法行政意識，增強依法行政能力。不斷完善民主決策制度，自覺接受人大、政協(xié)的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督，注重發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和無黨派人士參政議政作用，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動聽取各方面意見和建議。農(nóng)業(yè)政策性保險為農(nóng)戶減少損失 1862 萬元。全力深化金融改革，市區(qū)信用聯(lián)社組建為民豐農(nóng)村合作銀行，中國郵政儲蓄銀行 XX 市分行及 3 家縣支行掛牌營業(yè)， XX 縣區(qū)成立了全省首家村鎮(zhèn)銀行。 第 22 頁 共 23 頁 進一步轉(zhuǎn)變工作作風，牢固樹立服務(wù)理念，以人民群眾滿意為目標，努力探索實施并聯(lián)審批和 “ 綠色通道 ” 審批的新方法、新途徑，為招商引資提供良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，為我縣地方經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。 三是部分單位未按照業(yè)務(wù)精、年紀輕、電腦熟的標準，選派工作人員進駐政務(wù)服務(wù)中心，致使窗口工作人員整體年齡偏大，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。 四、存在不足，亟待解決 縣政務(wù)中心在運行中雖然取得了一些成績，但也在一定程度上存在不足，阻礙了政務(wù)服務(wù)的發(fā)展，亟待從體制機制 3 上進行解決。大佛景區(qū)建設(shè)、 “ 兩所一庭 ” 建設(shè)等均是受益項目。 （四）在電子政務(wù)大廳建設(shè)上創(chuàng)新 在電子政務(wù)大廳建設(shè)中，政務(wù)中心按照省市的要求，創(chuàng)新工作思路，建立符合中心實際的新機制，收到顯著成效。 （二）在 “ 兩集中兩到位 ” 上創(chuàng)新 政務(wù)中心按照省、市、縣的統(tǒng)一安排，加大了 “ 兩集中、兩到位 ” 的工作力度，對全縣所有入駐窗口單位的審批和服務(wù)事項進行多次清理，特別是機構(gòu)改革和 “ 三定 ” 方案調(diào)整后，政務(wù)中心再次對 “ 兩集中兩到位 ” 情況進行了清理，調(diào)整了窗口布局，加強了與縣級部門的溝通和協(xié)調(diào)，實現(xiàn)了國稅、地稅、新 合、醫(yī)保、工商、惠民幫扶等的整體入駐。中心考核方案條理清楚，涵蓋全面，規(guī)定明確， 1 量化準確，操作性強的特點；二是考核公平透明，可信度高。結(jié)合政務(wù)服務(wù)工作實際制定了切實可行的實施方案，籌集落實了相關(guān)工作經(jīng)費。 （三）加強督促檢查。 四、組織領(lǐng)導(dǎo) （一） 落實領(lǐng)導(dǎo)責任。 行政問責機制。 權(quán)益保障機制。 稽查控制機制。 協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。重點從營造利于企業(yè)發(fā)展的稅收環(huán)境出發(fā)，建立健全十項利民體制機制： 納稅服務(wù)體制。責任領(lǐng)導(dǎo)：高曉云，責任科室：政策法規(guī)辦公室，完成時限：8 月中旬。一是創(chuàng)新和完善稅收征管工作機制，逐步建立起專業(yè)化、科學(xué)化、精細化稅收征管工作體系；二是創(chuàng)新和完善稅收服務(wù)機制，全方位、全過程的構(gòu)建納稅人滿意的稅收服務(wù)體系；三是創(chuàng)新和完善干部管理教育機制，逐步建立健全輪崗交流、工作考 評、人才培訓(xùn)、有效激勵等長效機制。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市局分析檢查報告和整改落實方案為依據(jù)，以明確整改落實項目責任，作出公開承諾的 “ 四明確一承諾 ” 為要求，以 “ 堅持服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧稅收 ” 為主題，解放思想，實事求是，改 革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決國稅工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力完善有利于科學(xué)發(fā)展的稅收管理體制機制，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供有力的制度保障。 由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門