【正文】 ............................................................................................... 18 附錄一 北大縱橫咨詢經驗 ............................................................................................. 19 附錄二 北大縱橫八大優(yōu)勢 ............................................................................................. 20 附錄三 北大縱橫部分客戶與聯(lián)系方式 ............................................................................ 21 頁 中國市政工程西南設計研究院 管理咨詢 項目建議書 緒論 邀請 根據中國市政工程西南設計研究院（以下簡稱“市政西南院”）于 20xx 年 6月 13 日發(fā)出的管理咨詢邀標函，北大縱橫管理咨詢公司（以下簡稱“北大縱橫”）于此遞交此方案。本次咨詢服務將主要包括以下內容： （ 1） 系統(tǒng)診斷市政西南院的組織架構并進行相應合理的調整； （ 2） 系統(tǒng)診斷市政西南院的業(yè)務流程并進行合理的業(yè)務流程再造； （ 3） 制定和建立具有實效性和擴展性的企業(yè)績效考核評價體系； （ 4） 分析并建立市政西南院的監(jiān)督約束機制； （ 5） 制定和建立適應甲方生存和發(fā)展的薪酬分配制度； （ 6） 制定和建立市政西南院的人才規(guī)劃、招募和培養(yǎng)的程序 、方法及制度。通過前期的交流，市政西南院的現(xiàn)狀反應出如下幾點： （ 1）作為老牌的研究院所，市政西南院盡管已轉型為企業(yè)化運作，但是以前作為國家事業(yè)單位的很多習氣仍然沿襲至今，較為突出的表現(xiàn)為市場意識不強、分配呈現(xiàn)“大鍋鈑”現(xiàn)象，沒有真正實現(xiàn)薪酬分配的內部公平和外部公平。顯然， 這些陳舊的辦法既得不到實效，同時還制約了市政西南院職能管理層和經營管理層人員的發(fā)展，不利于院整體利益的實現(xiàn)。同時，市政西南院 高層也在積極尋求領先管理咨詢公司的專業(yè)支持，為其提供具有科學性和可操作性的管理方案。 項目基本目標 北大縱橫項目組在項目運作過程中不僅要實現(xiàn)運作目標，為項目方案的實施奠定基礎，同時還必須嚴格按照市政西南院的要求，實現(xiàn)本項目的基本目標： 1) 設計市政西南院新的組織架構，并確保新的組織架構基于現(xiàn)有的組織架構而實現(xiàn)穩(wěn)定的機構調整； 2) 在市政西南院現(xiàn)有業(yè)務流程的基礎上對其進行調整或再造，并制定相應的工作制度與工作細則； 3) 建立計劃和預算管理、考核激勵、分級管理和紀檢審計體系等，系統(tǒng)設計和強化市政西南院的監(jiān)督約束機制； 4) 建立包括人力資源規(guī)劃、招聘、培訓、薪酬、考核等全套內容的人力資源管理 手冊； 5) 建立市政西南院的招聘、培訓體系； 6) 科學設計薪酬考核體系，使市政西南院的分配機制與激勵機制和諧統(tǒng)一，把薪酬考核作為推動市政西南院發(fā)展戰(zhàn)略實施的有力手段； 7) 用薪酬體系的復雜性替代考核體系的復雜性，簡化考核體系，使市政西南院的績效考核落到實處，提高方案的可操作性和實效性。 ? 收集市政西南院財務狀況和財務管理狀況方面的信息，包括資產結構、負債結 構、流動資金結構等財務指標。 ? 《中國市政工程西南設計研究院主要問題匯總分析》提交市政西南院管理層，并進行 23 輪的深入討論。 ? 市政西南院管理層次與幅度診斷：分析層次結構中決策層、管理層、作業(yè)層在企業(yè)實際運作中的職責劃分狀況， 分析各職位的直接下級 數量及管理效果，分析其中是否存在管理失控或職位虛設等現(xiàn)象。 ? 各業(yè)務流程的執(zhí)行分析。 ? 分析市政西南院現(xiàn)有績效考核制度：北大縱橫將重點分析市政西南院各部門現(xiàn)行的考核方法、各關鍵崗位的考核指標、考核 評定標準， 分析績效考核結果與員工薪酬、員工晉升與淘汰之間的關系。 ? 管理專題講座 ? 北大縱橫項目組結合管理診斷結果對市政西南院的管理變革和發(fā)展做專題講座。 市政西南院薪酬分配制度將根據不同的層面來制定。 ? 態(tài)度：指被考核人員對待工作的態(tài)度和工作作風。 制定各部門崗位工作說明書，包括：基本資料、工作說明、任職資格說明、工作環(huán)境等。 制定市政西南院招聘制度，含招聘流程、招聘信息發(fā)布、招聘 來源、甄選方法及程序、內部招聘程序等。 ? 法人意志 ：該項目旨在為市政西南院解決面臨的具體問題，因此項目的出發(fā)點和最終目標都服務于市政西南院的法人意志，而不是內外部其他利益。專長于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)組織設計、企業(yè)管理模式設計、營銷戰(zhàn)略設計、人力資源管理等領域。專長領域：企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)價值評估。 謝謝您的合作和大力支持！ 資料清單： 一、行業(yè)及市政西南院基本情況 行業(yè)相關資料（發(fā)展態(tài)勢、競爭態(tài)勢、政策法規(guī)、標準及規(guī)范等）； 市政西南院的歷史沿革和發(fā)展歷程（市政西南院近十年的年鑒），未來的發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務重點； 近三年總院及各部門年度工作計劃、年度工作總結； 公司及各部門的相關管理制度（含質量體系文件）、技術質量標準等； 20xx 年－ 20xx 年總院 及所屬單位宣傳材料、內部刊物； 20xx 年 7 月 — 20xx 年 6 月的院務會記錄，各部門重要會議記錄。 發(fā)放與回收 項目正式啟動的第二周發(fā)放調查問卷，三天內收回。 附件 三 中國市政工程西南設計研究院 管理咨詢項目訪談計劃 訪談一：深度訪談 訪談小組 北大縱橫項目組將分成 2 個訪談小組，項目總監(jiān)和項目經理各帶隊 1 組。 三、業(yè)務流程 總院及各部門現(xiàn)有主要業(yè)務流程（包括職能及業(yè)務部門）； 各部門主業(yè)務流程中填寫或傳遞的單據、表格或形成的其它記錄； 各部門主要業(yè)務規(guī)范。近期我們的客戶包括但不限于： 中國工商銀行 韓國三星（中國） 湖北江鉆股份 中國銀行 北京全聚德集團 煙臺華聯(lián)股份 浙江華立集團 北京住總集團 新太科技股份 中冶集團 中國奧康集團 華菱管線股份 中國石油化工集團 中信華南集團 湖南洞麻股份 洛陽銅加工集團 鞍鋼新軋鋼股份 中國北車集團 大慶石油發(fā)展集團 國投華靖電力股份 中船重工集團 山東魯能電力集團 北京金自天正股份 中國民航總局 山西地方電力集團 汕頭超聲電子股份 中通建設股份 二灘水電開發(fā)公司 北京日化廠 中國鹽業(yè)總公司 湖南漣 源鋼鐵公司 中關村軟件園 中國電工設備總公司 秦皇島港務局 大興工業(yè)開發(fā)區(qū) 中國收獲機械總公司 寧波華能國際 山西省信投資公司 中國煤炭進出口總公司 北京紫竹藥業(yè) 云南大朝山水電公司 中鐵信息集團 附錄二 北大縱橫八大優(yōu)勢 1. 管理咨詢業(yè)的先行者，成立歷史最長，國內首家注冊的管理咨詢公司； 2. 管理咨詢業(yè)的領導者，現(xiàn)已成為國內最具規(guī)模的咨詢公司，積累了豐富的管理咨詢經驗，為國內數百家企業(yè)提供一流咨詢服務，其中近三分之一為國內 500 強或上市公司； 3. 國內同業(yè)中難以比擬的案例庫和數據庫， 依托國家教育部中國企業(yè)案例庫和公司豐富的咨詢實踐，公司現(xiàn)已建成汽車、醫(yī)藥、工程建筑機械、商貿、 IT、房地產、通信等行業(yè)數據庫； 4. 有豐富的信息資源，與政府各大部門、各行業(yè)協(xié)會、各研究機構、各高校有廣泛聯(lián)系，信息渠道暢通，擁有一批各行業(yè)專家為項目運作把脈； 5. 豐富的咨詢運作經驗，有完善內部質量控制體系； 6. 廣納人才，匯聚一批國內一流的管理咨詢精英，擁有完善的人才結構，公司近兩百名一流的專職人才隊伍是由實戰(zhàn)派、學院派、咨詢派三類人才有機組成，相互補充，相互融合； 7. 背靠北大品牌優(yōu)勢，在公司專家委員會主席、全國人大財經委 副主任厲以寧教授領導下，縱橫公司建立了咨詢工作應有的公信力和影響力，有利于推動客戶項目的實施； 8. 北大縱橫咨詢公司同時運營著中國最好的遠程教育網 北大商學網、深圳投資顧問公司、新加坡財務顧問公司等，能夠為客戶提供培訓、資本運做、海外注冊及業(yè)務發(fā)展咨詢等配套業(yè)務。在組織結構設計和人力資源管理方面有著豐富的經驗。 項目組織 項目組織結構 本次咨詢項目的成功一定是市政西南院與北大縱橫管理咨詢公司相互協(xié)作、溝通的結果。 業(yè)務流程再造 根據對市政西南院業(yè)務流程進行診斷的結果，整合或調整相應需要優(yōu)化的業(yè)務流程，對各項業(yè)務流程的主控單位（部門）、輔控單位（部門）進行系統(tǒng)整合，確定各單位（部門）在相應業(yè)務流程中的職責，對每個業(yè)務流程制定相應的工作細則，將權、責落實到每個崗位。 監(jiān)督約束機制 市政西南院的監(jiān)督約束機制將主要針對職能管理層和經營管理層人員，監(jiān)督約束機制關注三個基本問題： ? 職能管理層和經營管理層人員是否履行了其職責？ ? 職能管理層和經營管理層人員是否執(zhí)行了計劃、完成了目標？ ? 市政西南院的資源使用是否符合市政西南院的利益？ 監(jiān)督約束機制是管理控制系統(tǒng)的重要組成部分，一般由計劃、全面 預算、分層管理、執(zhí)行監(jiān)控、審計和紀檢監(jiān)察、部門和人員考評激勵等方面的機制和制度組成。 建立市政西南院績效考核制度，對于部門和主要崗位都要設置相應的 KPI 指標，對員工進行全面的考核。 把框架性的薪酬分配方案落實成為具體的操作辦法和