【正文】 ............................................................................................... 18 附錄一 北大縱橫咨詢經(jīng)驗(yàn) ............................................................................................. 19 附錄二 北大縱橫八大優(yōu)勢 ............................................................................................. 20 附錄三 北大縱橫部分客戶與聯(lián)系方式 ............................................................................ 21 頁 中國市政工程西南設(shè)計(jì)研究院 管理咨詢 項(xiàng)目建議書 緒論 邀請 根據(jù)中國市政工程西南設(shè)計(jì)研究院（以下簡稱“市政西南院”）于 20xx 年 6月 13 日發(fā)出的管理咨詢邀標(biāo)函，北大縱橫管理咨詢公司（以下簡稱“北大縱橫”）于此遞交此方案。本次咨詢服務(wù)將主要包括以下內(nèi)容： （ 1） 系統(tǒng)診斷市政西南院的組織架構(gòu)并進(jìn)行相應(yīng)合理的調(diào)整； （ 2） 系統(tǒng)診斷市政西南院的業(yè)務(wù)流程并進(jìn)行合理的業(yè)務(wù)流程再造； （ 3） 制定和建立具有實(shí)效性和擴(kuò)展性的企業(yè)績效考核評價(jià)體系； （ 4） 分析并建立市政西南院的監(jiān)督約束機(jī)制； （ 5） 制定和建立適應(yīng)甲方生存和發(fā)展的薪酬分配制度； （ 6） 制定和建立市政西南院的人才規(guī)劃、招募和培養(yǎng)的程序 、方法及制度。通過前期的交流，市政西南院的現(xiàn)狀反應(yīng)出如下幾點(diǎn)： （ 1）作為老牌的研究院所，市政西南院盡管已轉(zhuǎn)型為企業(yè)化運(yùn)作，但是以前作為國家事業(yè)單位的很多習(xí)氣仍然沿襲至今，較為突出的表現(xiàn)為市場意識不強(qiáng)、分配呈現(xiàn)“大鍋鈑”現(xiàn)象，沒有真正實(shí)現(xiàn)薪酬分配的內(nèi)部公平和外部公平。顯然， 這些陳舊的辦法既得不到實(shí)效，同時(shí)還制約了市政西南院職能管理層和經(jīng)營管理層人員的發(fā)展，不利于院整體利益的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，市政西南院 高層也在積極尋求領(lǐng)先管理咨詢公司的專業(yè)支持，為其提供具有科學(xué)性和可操作性的管理方案。 項(xiàng)目基本目標(biāo) 北大縱橫項(xiàng)目組在項(xiàng)目運(yùn)作過程中不僅要實(shí)現(xiàn)運(yùn)作目標(biāo)，為項(xiàng)目方案的實(shí)施奠定基礎(chǔ)，同時(shí)還必須嚴(yán)格按照市政西南院的要求，實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目的基本目標(biāo)： 1) 設(shè)計(jì)市政西南院新的組織架構(gòu)，并確保新的組織架構(gòu)基于現(xiàn)有的組織架構(gòu)而實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的機(jī)構(gòu)調(diào)整； 2) 在市政西南院現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上對其進(jìn)行調(diào)整或再造，并制定相應(yīng)的工作制度與工作細(xì)則； 3) 建立計(jì)劃和預(yù)算管理、考核激勵(lì)、分級管理和紀(jì)檢審計(jì)體系等，系統(tǒng)設(shè)計(jì)和強(qiáng)化市政西南院的監(jiān)督約束機(jī)制； 4) 建立包括人力資源規(guī)劃、招聘、培訓(xùn)、薪酬、考核等全套內(nèi)容的人力資源管理 手冊； 5) 建立市政西南院的招聘、培訓(xùn)體系； 6) 科學(xué)設(shè)計(jì)薪酬考核體系，使市政西南院的分配機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制和諧統(tǒng)一，把薪酬考核作為推動(dòng)市政西南院發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的有力手段； 7) 用薪酬體系的復(fù)雜性替代考核體系的復(fù)雜性，簡化考核體系，使市政西南院的績效考核落到實(shí)處，提高方案的可操作性和實(shí)效性。 ? 收集市政西南院財(cái)務(wù)狀況和財(cái)務(wù)管理狀況方面的信息，包括資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、負(fù)債結(jié) 構(gòu)、流動(dòng)資金結(jié)構(gòu)等財(cái)務(wù)指標(biāo)。 ? 《中國市政工程西南設(shè)計(jì)研究院主要問題匯總分析》提交市政西南院管理層，并進(jìn)行 23 輪的深入討論。 ? 市政西南院管理層次與幅度診斷：分析層次結(jié)構(gòu)中決策層、管理層、作業(yè)層在企業(yè)實(shí)際運(yùn)作中的職責(zé)劃分狀況， 分析各職位的直接下級 數(shù)量及管理效果，分析其中是否存在管理失控或職位虛設(shè)等現(xiàn)象。 ? 各業(yè)務(wù)流程的執(zhí)行分析。 ? 分析市政西南院現(xiàn)有績效考核制度：北大縱橫將重點(diǎn)分析市政西南院各部門現(xiàn)行的考核方法、各關(guān)鍵崗位的考核指標(biāo)、考核 評定標(biāo)準(zhǔn)， 分析績效考核結(jié)果與員工薪酬、員工晉升與淘汰之間的關(guān)系。 ? 管理專題講座 ? 北大縱橫項(xiàng)目組結(jié)合管理診斷結(jié)果對市政西南院的管理變革和發(fā)展做專題講座。 市政西南院薪酬分配制度將根據(jù)不同的層面來制定。 ? 態(tài)度：指被考核人員對待工作的態(tài)度和工作作風(fēng)。 制定各部門崗位工作說明書，包括：基本資料、工作說明、任職資格說明、工作環(huán)境等。 制定市政西南院招聘制度，含招聘流程、招聘信息發(fā)布、招聘 來源、甄選方法及程序、內(nèi)部招聘程序等。 ? 法人意志 ：該項(xiàng)目旨在為市政西南院解決面臨的具體問題，因此項(xiàng)目的出發(fā)點(diǎn)和最終目標(biāo)都服務(wù)于市政西南院的法人意志，而不是內(nèi)外部其他利益。專長于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)組織設(shè)計(jì)、企業(yè)管理模式設(shè)計(jì)、營銷戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、人力資源管理等領(lǐng)域。專長領(lǐng)域：企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)價(jià)值評估。 謝謝您的合作和大力支持！ 資料清單： 一、行業(yè)及市政西南院基本情況 行業(yè)相關(guān)資料（發(fā)展態(tài)勢、競爭態(tài)勢、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范等）； 市政西南院的歷史沿革和發(fā)展歷程（市政西南院近十年的年鑒），未來的發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)重點(diǎn)； 近三年總院及各部門年度工作計(jì)劃、年度工作總結(jié)； 公司及各部門的相關(guān)管理制度（含質(zhì)量體系文件）、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等； 20xx 年－ 20xx 年總院 及所屬單位宣傳材料、內(nèi)部刊物； 20xx 年 7 月 — 20xx 年 6 月的院務(wù)會記錄，各部門重要會議記錄。 發(fā)放與回收 項(xiàng)目正式啟動(dòng)的第二周發(fā)放調(diào)查問卷，三天內(nèi)收回。 附件 三 中國市政工程西南設(shè)計(jì)研究院 管理咨詢項(xiàng)目訪談?dòng)?jì)劃 訪談一：深度訪談 訪談小組 北大縱橫項(xiàng)目組將分成 2 個(gè)訪談小組，項(xiàng)目總監(jiān)和項(xiàng)目經(jīng)理各帶隊(duì) 1 組。 三、業(yè)務(wù)流程 總院及各部門現(xiàn)有主要業(yè)務(wù)流程（包括職能及業(yè)務(wù)部門）； 各部門主業(yè)務(wù)流程中填寫或傳遞的單據(jù)、表格或形成的其它記錄； 各部門主要業(yè)務(wù)規(guī)范。近期我們的客戶包括但不限于： 中國工商銀行 韓國三星（中國） 湖北江鉆股份 中國銀行 北京全聚德集團(tuán) 煙臺華聯(lián)股份 浙江華立集團(tuán) 北京住總集團(tuán) 新太科技股份 中冶集團(tuán) 中國奧康集團(tuán) 華菱管線股份 中國石油化工集團(tuán) 中信華南集團(tuán) 湖南洞麻股份 洛陽銅加工集團(tuán) 鞍鋼新軋鋼股份 中國北車集團(tuán) 大慶石油發(fā)展集團(tuán) 國投華靖電力股份 中船重工集團(tuán) 山東魯能電力集團(tuán) 北京金自天正股份 中國民航總局 山西地方電力集團(tuán) 汕頭超聲電子股份 中通建設(shè)股份 二灘水電開發(fā)公司 北京日化廠 中國鹽業(yè)總公司 湖南漣 源鋼鐵公司 中關(guān)村軟件園 中國電工設(shè)備總公司 秦皇島港務(wù)局 大興工業(yè)開發(fā)區(qū) 中國收獲機(jī)械總公司 寧波華能國際 山西省信投資公司 中國煤炭進(jìn)出口總公司 北京紫竹藥業(yè) 云南大朝山水電公司 中鐵信息集團(tuán) 附錄二 北大縱橫八大優(yōu)勢 1. 管理咨詢業(yè)的先行者，成立歷史最長，國內(nèi)首家注冊的管理咨詢公司； 2. 管理咨詢業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，現(xiàn)已成為國內(nèi)最具規(guī)模的咨詢公司，積累了豐富的管理咨詢經(jīng)驗(yàn)，為國內(nèi)數(shù)百家企業(yè)提供一流咨詢服務(wù)，其中近三分之一為國內(nèi) 500 強(qiáng)或上市公司； 3. 國內(nèi)同業(yè)中難以比擬的案例庫和數(shù)據(jù)庫， 依托國家教育部中國企業(yè)案例庫和公司豐富的咨詢實(shí)踐，公司現(xiàn)已建成汽車、醫(yī)藥、工程建筑機(jī)械、商貿(mào)、 IT、房地產(chǎn)、通信等行業(yè)數(shù)據(jù)庫； 4. 有豐富的信息資源，與政府各大部門、各行業(yè)協(xié)會、各研究機(jī)構(gòu)、各高校有廣泛聯(lián)系，信息渠道暢通，擁有一批各行業(yè)專家為項(xiàng)目運(yùn)作把脈； 5. 豐富的咨詢運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，有完善內(nèi)部質(zhì)量控制體系； 6. 廣納人才，匯聚一批國內(nèi)一流的管理咨詢精英，擁有完善的人才結(jié)構(gòu)，公司近兩百名一流的專職人才隊(duì)伍是由實(shí)戰(zhàn)派、學(xué)院派、咨詢派三類人才有機(jī)組成，相互補(bǔ)充，相互融合； 7. 背靠北大品牌優(yōu)勢，在公司專家委員會主席、全國人大財(cái)經(jīng)委 副主任厲以寧教授領(lǐng)導(dǎo)下，縱橫公司建立了咨詢工作應(yīng)有的公信力和影響力，有利于推動(dòng)客戶項(xiàng)目的實(shí)施； 8. 北大縱橫咨詢公司同時(shí)運(yùn)營著中國最好的遠(yuǎn)程教育網(wǎng) 北大商學(xué)網(wǎng)、深圳投資顧問公司、新加坡財(cái)務(wù)顧問公司等，能夠?yàn)榭蛻籼峁┡嘤?xùn)、資本運(yùn)做、海外注冊及業(yè)務(wù)發(fā)展咨詢等配套業(yè)務(wù)。在組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和人力資源管理方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)。 項(xiàng)目組織 項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu) 本次咨詢項(xiàng)目的成功一定是市政西南院與北大縱橫管理咨詢公司相互協(xié)作、溝通的結(jié)果。 業(yè)務(wù)流程再造 根據(jù)對市政西南院業(yè)務(wù)流程進(jìn)行診斷的結(jié)果，整合或調(diào)整相應(yīng)需要優(yōu)化的業(yè)務(wù)流程，對各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程的主控單位（部門）、輔控單位（部門）進(jìn)行系統(tǒng)整合，確定各單位（部門）在相應(yīng)業(yè)務(wù)流程中的職責(zé)，對每個(gè)業(yè)務(wù)流程制定相應(yīng)的工作細(xì)則，將權(quán)、責(zé)落實(shí)到每個(gè)崗位。 監(jiān)督約束機(jī)制 市政西南院的監(jiān)督約束機(jī)制將主要針對職能管理層和經(jīng)營管理層人員，監(jiān)督約束機(jī)制關(guān)注三個(gè)基本問題： ? 職能管理層和經(jīng)營管理層人員是否履行了其職責(zé)？ ? 職能管理層和經(jīng)營管理層人員是否執(zhí)行了計(jì)劃、完成了目標(biāo)？ ? 市政西南院的資源使用是否符合市政西南院的利益？ 監(jiān)督約束機(jī)制是管理控制系統(tǒng)的重要組成部分，一般由計(jì)劃、全面 預(yù)算、分層管理、執(zhí)行監(jiān)控、審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察、部門和人員考評激勵(lì)等方面的機(jī)制和制度組成。 建立市政西南院績效考核制度，對于部門和主要崗位都要設(shè)置相應(yīng)的 KPI 指標(biāo)，對員工進(jìn)行全面的考核。 把框架性的薪酬分配方案落實(shí)成為具體的操作辦法和