7信訪工作機制構(gòu)建(完整版)
【正文】 究程序不完善，責(zé)任追究配套措施缺乏，責(zé)任追究結(jié)果公正性不夠等情況。有些制度缺少剛性，執(zhí)行 中容易扭曲、變形。 ” 從 xx地區(qū)兩級法院 20xx年紀(jì)檢監(jiān)察信訪有關(guān)數(shù)據(jù)和相關(guān)信訪人控告檢舉內(nèi)容來看，當(dāng)前法院紀(jì)檢監(jiān)察信訪呈現(xiàn)出以下特點：由于某些法官在審判作風(fēng)和司法禮儀方面存在問題，導(dǎo)致信訪人懷疑法官在審判執(zhí)行過程中收受當(dāng)事人賄賂，不公正審理案件；重復(fù)、越級信訪現(xiàn)象較為突出，上訪的對抗性越來越強；一些檢舉控告人因害怕所反映的問題不能引起重視，采取打印、復(fù)印等方式，將同一內(nèi)容的信訪件 同時投送黨委、人大、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)或執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)；信訪人主觀判斷審判人員違法違紀(jì)，甚至捏造證據(jù)，陷害審判人員，不相信紀(jì)檢監(jiān)察辦案人員的調(diào)查結(jié)果，失實信訪所占比重較高等等。同時，法院隊伍當(dāng)中違紀(jì)違法案件和腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，個別法官濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、徇私舞弊、枉法裁判，導(dǎo)致司法不公，社會正義難以得到實現(xiàn)。法院紀(jì)檢監(jiān)察信訪在整個涉法涉訴信訪中的占有一定比例，是新時期涉法涉訴信訪工作的重要組成部分，從一定程度上反映了司法領(lǐng)域反腐倡廉的嚴(yán)峻形勢。其中，信訪人 a 反映： “ 某法官在辦理一起案件時，經(jīng)常接受案件原告宴請，與原告交往過密，在要求該法官回避時，該法官沒有回避，懷疑該法官收受原告錢物。 德薩米曾在《公有法典》一書寫到， “ 法律只是一種簡單的規(guī)則，簡單的建議。 （四）監(jiān)督乏力和責(zé)任考核不健全 雖然大多數(shù)法院審執(zhí)崗位已建立一定程度的監(jiān)督體制。然而現(xiàn)行法律法規(guī)對紀(jì)檢監(jiān)察信訪案件的處理沒有嚴(yán)格的程序規(guī)范和處理標(biāo)準(zhǔn)，立案和答復(fù)不規(guī)范，是批轉(zhuǎn)交辦下級機關(guān)或其他有關(guān)部門處理還是直接立案受理，往往取決于上級領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和信訪案件的社會影響大小。 （三）責(zé)任界定原則 責(zé)任界定是責(zé)任追究的前提和基礎(chǔ)，是責(zé)任追究的難點。以健全制度與依托科技相結(jié)合，找準(zhǔn)廉政監(jiān)督著力點。在工作中多做疏導(dǎo)、宣傳、勸解工作，要以事實查明情況，要注重回訪，了解信訪人對調(diào)查結(jié)果是否滿意。只有司法權(quán)在陽光下運行，才能從根本上減少紀(jì)檢監(jiān)察信訪發(fā)生。結(jié)合基層法院自身實際，遵循司法規(guī)律，在立案、審判、執(zhí)行各個階段，不斷拓展監(jiān)督范圍，切實保障當(dāng)事人審判監(jiān)督權(quán)。采取自我評查與組織考查，平時行為考查與定期專題考查相結(jié)合，設(shè)置舉報電話、舉報信箱等社會監(jiān)督考查方式，并且要涵蓋目標(biāo)考核、案件質(zhì)量評查、干部考核、黨內(nèi)民主生活會等內(nèi)容。 （四）建立教育與督查相結(jié)合機制 。責(zé)任考核要有很強的針對性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可操作性，就像一把度量人們行為，評價人們是非功過的 “ 尺子 ” ，其尺子刻度越準(zhǔn)確越精細(xì)就越能運用得心應(yīng)手。 （三）健全責(zé)任考核與責(zé)任追究機制 責(zé)任考核主要解決限制性行為或禁止性行為的界定和違規(guī)行為的承責(zé)范圍、認(rèn)定程序和承責(zé)方式問題；責(zé)任追究主要是對發(fā)生違規(guī)行為后如何追究責(zé)任，兌現(xiàn)懲治的問題。建立司法公正廉潔 “ 隨卷行 ” 制度。案件證據(jù)齊全，卷宗 第 9 頁 共 12 頁 整潔、規(guī)范，并有討論記錄，結(jié)案報告；嚴(yán)格按照案件辦理程序、時限、質(zhì)量及其回復(fù)格式的要求及時上報調(diào)查結(jié)果，不符合要求的堅決不結(jié)案；對超期未辦結(jié)的案件、辦理質(zhì)量差的案件要嚴(yán)格實行問責(zé)制。以全方位監(jiān)督與跟蹤監(jiān)督相結(jié)合，緊扣廉政監(jiān)督突破點，自上而下，排查廉政風(fēng)險節(jié)點；從前
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