7信訪工作機(jī)制構(gòu)建(存儲版)
【正文】 的重點(diǎn)案件進(jìn)行評查，及時將評查情況告知審判管理部門，由審判管理部門根據(jù)案件情況作出綜合評價，判定承辦法官在案件審理中是否有過錯、是否承擔(dān)過錯責(zé)任以及承擔(dān)責(zé)任的大小，并根據(jù)審判委員會的決定追究相應(yīng)的責(zé)任。其次，要有步驟、要有方法。如果執(zhí)行制度不嚴(yán)，追究責(zé)任失之于寬，失之于軟，再多再好的制度也只能是裝飾門面 的作用，這種 “ 拳頭高高舉起輕輕落下 ” ，不但不能起警戒教育作用，相反還會使人產(chǎn)生 只不過如此 的效應(yīng)，只能使違法違紀(jì)的人變本加厲；另一方面要嚴(yán)格按制度辦事，追究責(zé)任一定要依規(guī)定的程序進(jìn)行。最后，責(zé)任追究要嚴(yán)。首先，責(zé)任考核要準(zhǔn)。同時，在審執(zhí) 第 10 頁 共 12 頁 一線建立審判管理與司法監(jiān)督互動銜接機(jī)制。對群眾反映法官在工作、生活方面存在的不正之風(fēng)問題，充分運(yùn)用信訪提醒函、廉政談話、審務(wù)督察函等監(jiān)督方式，強(qiáng)化信訪監(jiān)督；對信訪 反映法官苗頭性、傾向性問題，提前招呼，及早提醒或責(zé)成所在部門開展民主生活會，及時整改，把問題解決在萌芽狀態(tài)，使法官不犯錯誤。法院紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)對廉政風(fēng)險節(jié)點(diǎn)進(jìn)行全面分析、定期排查，對存在信訪隱患的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行分類、匯總，并建立檔案。當(dāng)前，由于社會環(huán)境復(fù)雜，社會意識出現(xiàn)多樣化態(tài)勢，人們思想活動的獨(dú)立性、選擇性、差異性、多變性日益凸顯。通過風(fēng)險識別，查找重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理漏洞與缺陷，立足創(chuàng)新，制定、完善相關(guān)制度，做到既注重實體要求、又注重程序規(guī)范；既注重正面要求，又注重責(zé)任追究，構(gòu)建起 “ 內(nèi)控管理有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、人員考核有依據(jù) ” 的科學(xué)、嚴(yán)密的制度體系。 （五） 某些信訪人思想偏激法律意識缺失 有的信訪人思維方式比較極端，片面夸大社會的陰暗面，只要案件的處理結(jié)果沒有達(dá)到自己的預(yù)期，就主觀認(rèn)為承辦法官違紀(jì)違法，立即向法院紀(jì)檢監(jiān)察部門投訴，要求調(diào)查處理；有的信訪人來信來訪反映的問題并不是案件審理執(zhí)行過程中存在的違紀(jì)違法問題，而是涉及到具體的審執(zhí)業(yè)務(wù)問題；有的案件當(dāng)事人不理解或片面理解法律規(guī)定，具體承辦法官在審理案件時，辨法析理工作不夠到位，造成當(dāng)事人不能完全理解判決書、裁定書的內(nèi)容，對法官的公正性產(chǎn)生懷疑。有些制度過于簡單，導(dǎo)致難以執(zhí)行和落實。 第 3 頁 共 12 頁 二、法院紀(jì)檢監(jiān)察信訪的成因 法院紀(jì)檢監(jiān)察信訪案件的增多，有著深刻的時代背景和社會政治法律制度等方面的原因，其根源是多方面、多層次的，歸納起來，主要有以下六個方面： （一）社會轉(zhuǎn)型期矛盾凸顯和法官辦案風(fēng)險增大 隨著改革開放的深入進(jìn)行，轉(zhuǎn)型期社會的各種利益沖突、各種復(fù)雜矛盾紛紛暴露出來，社會不安定因素大 量增多。在此社會背景下，人民群眾通過來信來訪的方式檢舉控告法院審判人員在審判執(zhí)行過程中的不當(dāng)和違法違紀(jì)行為也日益增多。其內(nèi)容既包括檢舉、控告貪污受賄等違法亂紀(jì)行為，也包括控告不當(dāng)?shù)膶徟凶黠L(fēng)和司法禮儀。 抽樣選取東臺法院信訪人檢舉控告內(nèi)容。 （二）法律對法院紀(jì)檢監(jiān)察信訪缺乏明確具體的規(guī)范 泰 （三）個別法官素質(zhì)不高和個別法院廉政教育松懈 第 4 頁 共 12 頁 一方面，有些法官業(yè)務(wù)不精，實體沒吃準(zhǔn)、程序沒把住，出現(xiàn)實體處理有錯，程序處置不當(dāng)；有些法官就案辦案，機(jī)械理解法律條文，不注重
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