7信訪工作機制構建-預覽頁
【正文】 繁，社會上各種不良現(xiàn)象對法院的影響力和滲透力越來越強。而司法官，認真地說來，只不過是傳達者和向導而已。有些制度存在一定的滯后性，特別是圍繞重點部門、重點環(huán)節(jié)的廉政制度建設和配套措施不夠完善，保障作用不強。但還是存在內(nèi)部監(jiān)督人員缺位，外部監(jiān)督難以拓展，內(nèi)外監(jiān)督相脫節(jié)的現(xiàn)象。 （六）紀檢監(jiān)察信訪程序不夠規(guī)范，信訪案件處 理過于隨意 “ 正義不僅要實現(xiàn)，而且要以看得見的方式實現(xiàn) ” 。案件的處理、 第 6 頁 共 12 頁 問題的解決具有很大的隨意性和偶然性，人為因素 影響過大，嚴重削弱紀檢監(jiān)察信訪反腐倡廉的功能。 （二）流程銜接原則 從源頭上減少法院紀檢監(jiān)察信訪，應以程序性制度建設為抓手，不斷規(guī)范法院審判業(yè)務管理流程。必須堅持實事求是的原則，做到態(tài)度嚴肅認真，界定方法科學，責任界限清晰。在新形勢下搞好法院廉政教育，應堅持分類分層原則，依據(jù)教育對象、教育內(nèi)容、教育方式、考評辦法分類分層，采取審執(zhí)一線法官易于接受的方式方法，可以增加廉政教育實效。利用科技手段， 搭建信息平臺， 第 8 頁 共 12 頁 共享廉政信息，提高工作效率。對影響較大、涉及面廣、當事人反映較多、可能存在違法違紀案件應重點防范、及時匯報，提前制定好緊急處 理措施，做到未雨綢繆。再次，推行督辦（重大）紀檢監(jiān)察信訪案件集體審結制，對交辦 的督辦（重大）信訪案件要進行調(diào)卷審查，對重大的信訪問題實行審委會討論審結；要在規(guī)定時間內(nèi)報結，調(diào)查報告要真實、完整、并實行一案一卷。 （二）建立內(nèi)外結合的監(jiān)督機制 孟德斯鳩曾經(jīng)說過。一方面從內(nèi)部入手，加強監(jiān)督實效。在提升案件質量方面，法院紀檢監(jiān)察部門和審判管理部門應加強配合。監(jiān)督方式要多元化，開通法院宣傳欄、短信、電話、網(wǎng)站、郵箱等方便群眾轉達民意訴求；開展人大代表旁聽評議案件庭審活動；組織本地 人大代表赴相關職能庭及人民法庭開展視察、座談、旁聽庭審、參與案件審判執(zhí)行等聯(lián)絡活動；落實裁判文書上網(wǎng)制度；從外部聘請司法作風監(jiān)督員，采取請進來與走出去相結合的方式，經(jīng)常聽取他們對法院工作和黨風廉政建設情況的意見和建議；發(fā)揮人民陪審員在監(jiān)督制約審判權方面的獨特作用，加大對人民陪審員陪審率的考核；通過走訪部分案件當事人、人大代表、法律工作者、干警家屬，人民法庭轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關、法官家庭所在社區(qū)，及時了解社會各界對法院工作以及對個案、對 第 11 頁 共 12 頁 法官在辦案中和 “ 八小時以外 ” 遵守廉政紀律的滿意度；建立輿情反饋機制，主動接受媒 體監(jiān)督。要有一套嚴格的量化考核辦法，要與法院審執(zhí)崗位工作同步部署、同步檢查、同步總結分析，重點是要以法律和工作紀律要求為依據(jù)，把審執(zhí) 崗位的黨風廉政職責和要求規(guī)范化，把那些最易滋生腐敗和不正之風的關鍵點、最容易引起社會關注的焦點和反腐敗的難點進行深入調(diào)研，挖掘辦事辦案不公不廉，執(zhí)法執(zhí)紀不正不嚴等各種表現(xiàn)進行歸納分類，然后按照責任考核和責任追究的思路，明確制定具體的考核辦法和處罰辦法?？疾榻Y果要與獎懲 、評先、職務任免等掛鉤，迫使責任人產(chǎn)生責任感、 第 12 頁 共 12 頁 壓力感和危機感。審執(zhí)崗位廉政風險防控一方面要堅持違規(guī)必究、追究必嚴和在制度面前人人平等的原則，不能搞下不為例和法外留情，執(zhí)行制度不能因人而
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