7信訪工作機(jī)制構(gòu)建-文庫吧在線文庫
【正文】 案件的社會效果，將個(gè)人的喜好和情緒帶進(jìn)案件的處理中；有些法官工作作風(fēng)不好， “ 冷、硬、橫、推、拖 ”的現(xiàn)象不時(shí)發(fā)生，言行舉止有失規(guī)范；有些法官八小時(shí)以外生活精彩，沉溺于吃喝玩樂，甚至利用司法職權(quán)謀利，辦關(guān)系案、人情案、金錢案；另一方面，有些基層法院沒有認(rèn)識到廉政教育的長期性、復(fù)雜性、艱巨性、反復(fù)性，妄圖 “ 畢其功于一役 ” ，認(rèn)為聽幾場報(bào)告、讀幾本著作、開展幾次政治學(xué)習(xí)、進(jìn)行幾次專項(xiàng)整治活動，就能從根本上解決黨風(fēng)廉政建設(shè)問題，更有甚者將廉政教育流于形式，信訪工作機(jī)制構(gòu)建第 2 頁 走過場，沒有真正把廉政教育融入頭腦，體現(xiàn)在實(shí)際工作之中，黨風(fēng)廉政建設(shè)與法院工作在一些審執(zhí)部門還存在 “ 兩張皮 ”的現(xiàn)象。這就需要完善相關(guān)的信訪辦理程序、制定操作規(guī)程，讓信訪調(diào)查結(jié)果不僅看得見、而且摸得著。系統(tǒng)內(nèi)各環(huán)節(jié)橫向、縱向緊密銜接，不可逾越，并且流程 第 7 頁 共 12 頁 中的每一步 操作都應(yīng)留存清晰地 “ 痕跡 ” 記載。充分利用現(xiàn)有資源，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督主體，延伸監(jiān)督渠道，構(gòu)建法院監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。明確初信初訪辦理責(zé)任，切實(shí)按規(guī)定和政策解決信訪人所反映的問題；努力提高初信初訪一次辦結(jié)率，力求把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，有效遏制重復(fù)訪、越級訪的發(fā)生；要優(yōu)先辦理實(shí)名信訪舉報(bào)，對實(shí)名反映的有較強(qiáng)可查性的，要優(yōu)先初查，按領(lǐng)導(dǎo)批示，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)查實(shí)并采用適當(dāng)方式將調(diào)查處理情況反饋給實(shí)名舉報(bào)人。 ” 權(quán)力應(yīng)當(dāng)受到監(jiān)督和制約是當(dāng)代法治社會的一個(gè)基本要求，司法權(quán)自然也不例外。另一方面從外部展開，拓寬監(jiān)督渠道。按照院長一把手親自抓，紀(jì)檢監(jiān)察部門具體抓的原則進(jìn)行。需要追究責(zé)任的，必須要使違法違紀(jì)的事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，不能只憑道聽途說或無事實(shí)根據(jù)的舉報(bào)就當(dāng)作違法違紀(jì)事實(shí)處理，同時(shí)要讓受追究責(zé)任者充分行使辯解權(quán)和對處理不服申請復(fù)議等權(quán)利。要防止考核辦法從原則到原則，發(fā)生問題無法追究，找不到責(zé)任承擔(dān)者或者承責(zé)形式單一和軟弱等情況。前者是后者存在的基礎(chǔ)和前提，沒有責(zé)任考核，責(zé)任追究無從談起，責(zé)任考核是責(zé)任追究的依據(jù)；后者是前者價(jià)值的體現(xiàn)，沒有責(zé)任追究，責(zé)任考核的存在就毫無存在的價(jià)值。從立案環(huán)節(jié)開始，直至案件審理、執(zhí)行完畢，下一環(huán)節(jié)的承辦法官對上一環(huán) 節(jié)隨時(shí)監(jiān)督、查找可能導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)的漏洞，逐項(xiàng)登記于《廉政風(fēng)險(xiǎn)評估信息登記表》，分別制定相應(yīng)的防控措施，并將防控措施及落實(shí)情況登記于《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施報(bào)告表》，隨卷宗材料流轉(zhuǎn)，本環(huán)節(jié)確難排除的廉政隱患，由下一環(huán)節(jié)承辦法官繼續(xù)實(shí)施，廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患以層層分解的方式得以消除。最后，充分運(yùn)用信訪提醒函、廉政談話、審務(wù)督察函等監(jiān)督方式。 四、法院紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作機(jī)制的構(gòu)建 （一）規(guī)范法院紀(jì)檢監(jiān)察辦案機(jī)制 首先，建立法院紀(jì)檢監(jiān)察信訪防范機(jī)制。 （四）分類分層原則 廉政教育是法院黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)性 工作。 （一）制度為先原則 在規(guī)范法院司法權(quán)運(yùn)作過程中要以完善的制度管理體系為目標(biāo)，梳理整合現(xiàn)有的措施和制度，使制度在司法權(quán)運(yùn)作過程中發(fā)揮不可替代的 作用。同時(shí)，多數(shù)法院審執(zhí)崗位責(zé)任考核存在考核主體錯(cuò)位、考核內(nèi)容可操作性不強(qiáng)，考核評價(jià)重點(diǎn)不突出，針對性不強(qiáng)，考核評價(jià)指標(biāo)難量 第 5 頁 共 12 頁 化，考核方法較單一，責(zé)任追究動態(tài)監(jiān)管未落實(shí)，責(zé)任追
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