5省人民政府關(guān)于推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)(完整版)
【正文】 省在統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展方面走在全國(guó)前列。 第 1 頁(yè) 共 12 頁(yè) 省人民政府關(guān)于推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的若干意見(jiàn) 全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施 “ 八八戰(zhàn)略 ” ，全面建設(shè) “ 平安浙江 ” ，進(jìn)一步加大統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展力度，推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展，特提出如下意見(jiàn)。 主要目標(biāo)。進(jìn)一步加快交通、電力、水利、環(huán)保、漁業(yè)、 第 3 頁(yè) 共 12 頁(yè) 旅游等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，建立健全社會(huì)保障體系，加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化電力設(shè)施布局，大力推進(jìn)三門核電廠、麗水灘坑電站等建設(shè)，推進(jìn)規(guī)劃內(nèi)優(yōu)先發(fā)展序列的抽水蓄能電站前期工作，鼓勵(lì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)因地制宜發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能、沼氣等可再生能源。加快海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造，積極支持工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)污染治理，開(kāi)展清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。 1加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。按照 “ 規(guī)模適度、功能完善 ” 的要求，繼續(xù)大力培育和發(fā)展中心鎮(zhèn)，整合規(guī)模小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，引導(dǎo)農(nóng)村居民逐步向城鎮(zhèn)集聚。 “ 十一五 ” 期間，省財(cái)政每年安排的 “ 千萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程 ” 專項(xiàng)資金，用于欠發(fā) 達(dá)地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移的比例不低于 60。全面推行科技特派員制度，欠發(fā)達(dá)市縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由省市兩級(jí)派駐科技特派員。 1加強(qiáng)社會(huì)保障和社會(huì)救助體系建設(shè)。加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。積極落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的若干意見(jiàn)》，根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)力增長(zhǎng)情況，省級(jí)財(cái)政逐步增加用于生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境 保護(hù)的預(yù)算安排，并向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，重點(diǎn)用于支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染治理以及環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 “ 十一五 ” 期間，省財(cái)政逐年增加欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程專項(xiàng)資金。 2進(jìn)一步加強(qiáng)結(jié)對(duì)合作和結(jié)對(duì)幫扶。省委常委會(huì)每年聽(tīng)取欠發(fā)達(dá)地區(qū)的工作匯報(bào)，研究解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展中的重大問(wèn)題。大力宣傳中央和省委統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的政策舉措，總結(jié)宣傳推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的好做法好經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)欠發(fā)達(dá)地區(qū)干部群眾轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、自力更生、奮發(fā)有為的精神，進(jìn)一步發(fā)揮 第 12 頁(yè) 共 12 頁(yè) 自身比較優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展。 海島地區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。要根據(jù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)際研究制定干部考核辦法。繼續(xù)辦好鄞景、金磐異地扶貧開(kāi)發(fā)區(qū)，加快建設(shè)靈江山海協(xié)作示范區(qū)。 2深入實(shí)施 “ 山海協(xié)作工程 ” 。 八、積極做好扶貧開(kāi)發(fā)和結(jié)對(duì)幫扶工作 2深入實(shí)施欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程。 “ 十一五 ” 期間，省 “ 文化陣地工程 ” 建設(shè)專項(xiàng)基金，重點(diǎn)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜；省財(cái)政繼續(xù)按已定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)欠發(fā)達(dá) 第 9 頁(yè) 共 12 頁(yè) 地區(qū)實(shí)施 “ 農(nóng)民健康工程 ” 予以補(bǔ)助。支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。 “ 十一五 ” 期間，省級(jí)科技經(jīng)費(fèi)用于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的比例要逐年提高，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)申報(bào)的科技項(xiàng)目，省科技部門要適當(dāng)降低門檻予以支持。積極支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及義務(wù)教育，全面普及高中段教育
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