【正文】 2 月 13 日，省委、省政府召開動員大會，就在全省開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動作出重要部署。 今天這次會議采取電視直播的方式，邀請全市廣大干部群眾共同收看，一方面是為了推進政務(wù)公開，請全市廣大群眾監(jiān)督和幫助干部改進作風(fēng)，另一方面是為了便于下一步聽取全市廣大群眾對干部作風(fēng)建設(shè)的意見和建議。 實事求是地講，唐山的干部隊伍作風(fēng)總體上是好的，特別是通過去年開展 “ 效率年 ” 活動，全市干部作風(fēng)發(fā)生了可喜的變化。從市到鄉(xiāng)（村）黨政主要負責(zé)同志直接接待群眾來訪，一大批信訪積案和現(xiàn)實案件得到妥善解決，人民群 第 3 頁 共 21 頁 眾比較滿意。有的干部熱衷于擺花架子，不愿下苦功夫真抓實干，以會議落實會議，以文件落實文件，工作布置了沒回音，規(guī)劃了沒行動，開頭了沒結(jié)果，安排了沒檢查，啟動了沒跟蹤，當(dāng) “ 甩手掌柜 ” ，盯得不實、抓得不緊、效果不明顯。四是節(jié)奏不快，水準(zhǔn)不高。 我們要認識到，加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，是應(yīng)對復(fù)雜局面、保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展的客觀需要。只有黨性強、作風(fēng)好的干部，才會不計當(dāng)前名利，才會謀長遠、打基礎(chǔ)，做規(guī)劃、辦事情才會考慮今后 5 年、 10 年，甚至 50 年的發(fā)展，而不是只顧眼前、急功近利。今年，我市要實施 “ 五項攻堅行動 ” 、推進科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè) “ 八大工程 ” ，每一項工作要求都很高。從反饋結(jié)果看，總的感覺是唐山的發(fā)展環(huán)境越來越好，部門的作風(fēng)也越來越好，但是也有很多讓人不滿意的事情。我們要通過開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，建立一套支撐科學(xué)發(fā)展的新的行政流程，進一步優(yōu)化支撐科學(xué)發(fā)展的體制、機制，通過制度管人、管事，把科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)不斷引 向深入。要切實樹立和弘揚崇尚實干的導(dǎo)向，注重選拔求真務(wù)實、埋頭苦干、默默無聞、不事張揚、善于科學(xué)發(fā)展的干部，堅決不用那些為了仕途撈 資本、做虛功、拉關(guān)系、搞奉迎，把心思和精力用在 “ 造勢 ” 和 “ 謀官 ” 上的人，真正做到不讓老實正派人吃虧，不讓投機鉆營者得利。 優(yōu)化再造行政流程，著力解決一些干部效率不高的問題。要充分發(fā)揮各領(lǐng)導(dǎo)成員的決策職能作用，凡各分管領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)范圍內(nèi)的事原則上由分管領(lǐng)導(dǎo)決策；幾個領(lǐng)導(dǎo)之間能夠協(xié)調(diào)解決的問題，報主要領(lǐng)導(dǎo)同意后即可組織實施， 第 10 頁 共 21 頁 原則上不再提交領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體研究。要以放權(quán)促進管理體制改革，市直有關(guān)部門在認真落實《關(guān)于向縣（市）區(qū)下放若干管理權(quán)限的意見》的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)向縣區(qū)下放經(jīng)濟社會管理權(quán)限，能夠下放的都要下放。必須召開的會議，盡可能采用視頻會議或電視電話會議形式。實踐證明，唐山的干部完全有能力創(chuàng)造更高的效率?，F(xiàn)在，一些部門的干部沒有把服務(wù)當(dāng)成基本的職能，把群眾真正當(dāng)作上帝，而是當(dāng)成自己的權(quán)力， “ 門難進、臉難看、事難辦 ” 的問題在一些地方仍然存在。各縣（市）區(qū)、各部門都要有自己的標(biāo)準(zhǔn)。一是要管住嘴。加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，特別是針對新項目多、大項目多的實際，進一步完善重大項目防腐保廉機制，嚴格禁止各級干部利用權(quán)力插手工程招投標(biāo)和土地出讓，加強對工程建設(shè)立項、設(shè)計、招投標(biāo)、開工、驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，切實做到政府投資建設(shè)的工程項目百分之百公開招投標(biāo) 、百分之百不轉(zhuǎn)包、百分之百工程監(jiān)理到位、百分之百不留重大質(zhì)量隱患、百分之百不出重大安全事故、百分之百行政監(jiān)察到位、百分之百工程預(yù)決算審計到位、百分之百不出腐敗案件。圍繞保民生，今年在各級財政投資 60 億元，為群眾辦好 20 件實事的同時，還要著力引導(dǎo)社會資本為老百姓辦實事、辦好事。要把能不能保證 “ 小事不出鄉(xiāng)村 ” 作為檢驗一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村 黨支部書記是否合格的重要標(biāo)準(zhǔn)。 第 17 頁 共 21 頁 為切實加強對這項活動的領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府成立了干部作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。要設(shè)立舉報中心、舉報信箱，公布監(jiān)督舉報電話，聘請 100 名作風(fēng)監(jiān)督員，組織開展明察暗訪。圍 繞學(xué)習(xí)教育、聯(lián)系和服務(wù)群眾、提高工作效能、推進目標(biāo)管理、加強激勵約束、強化督導(dǎo)落實六個方面，建立健全各項制度，形成干部作風(fēng)建設(shè)的長效機制。開展調(diào)研活動要輕車簡從，陪同人員不超過5 人，多搞微服私訪。每位常委簽批公文一般不超過 36小時，無特殊原因，延誤超時視為默許，并承擔(dān)由此帶來的責(zé)任。各地、各部門要適時公布改進作風(fēng)的具體措施，在市、縣兩級開展 “ 萬人評議政府 ” 第 20 頁 共 21 頁 活動，讓群眾對執(zhí)法部門、經(jīng)濟管理部門和社會服務(wù)單位的工作評頭論足，讓部門和行業(yè)直接傾聽人民群眾的呼聲。希望各級干部立即行動起來，認真貫徹落實省、市決策部署，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進作風(fēng)建設(shè)年活動，以一流的作風(fēng)創(chuàng)造一流業(yè)績，高效率地落實好保增長、保民生、保穩(wěn)定、保中央和省委省政府決策部署的各項任務(wù)，努力開創(chuàng)我市科學(xué)發(fā)展示范區(qū) 第 21 頁 共 21 頁 建設(shè)的嶄新局面。第七個字是 “ 測 ” ，就是活動結(jié)束時，對群眾滿意度進行測評。每位常委根據(jù)工作分工，每月至少搞一次明察暗訪，推動市委各項決策部署以及重點工作任務(wù)的高效落實。每位常委聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、一個社區(qū)、一個企業(yè)、一個后進村、 第 19 頁 共 21 頁 一個貧困戶、一名社會代表人士，真正深入到基層和群眾中去，切實改變 “ 用會議部署工作，打電話督促工作，坐辦公室了解工作，看材料總結(jié)工作 ” 的不良作風(fēng)，扎扎實實地把各項工作推向前進。從市委常委會做起，一是帶頭跑辦盯辦重點工作、重點項目。第三個字是 “ 清 ” ，就是清理各種阻礙發(fā)展的政策文件 、收費項目和領(lǐng)導(dǎo)小組。 在活動過程中要突出把握好七個字。同時，安全生產(chǎn)要警鐘長鳴，深刻汲取山西屯蘭礦難的教訓(xùn)，把安全生產(chǎn)的各項措施落到實處。要切實開展好 “ 健康唐山、幸福人民 ” 行動，為每一個人制定一個健康計劃、建立一個健康檔案、組織每人每年體檢一次，讓每一個人的健康水平都有所提高。當(dāng)前，全市上下的中心任務(wù)就是保增長、保民生、保穩(wěn)定、