【正文】 干部拓寬視野，提高工作標準。一是要管住嘴。積極探索公車制度改革，逐步實行車補制度，取消市直單位副處以下（含副處）、縣直單位副科以下（含副科）干部專車。加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，特別是針對新項目多、大項目多的實際，進一步完善重大項目防腐保廉機制，嚴格禁止各級干部利用權(quán)力插手工程招投標和土地出讓，加強對工程建設(shè)立項、設(shè)計、招投標、開工、驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，切實做到政府投資建設(shè)的工程項目百分之百公開招投標 、百分之百不轉(zhuǎn)包、百分之百工程監(jiān)理到位、百分之百不留重大質(zhì)量隱患、百分之百不出重大安全事故、百分之百行政監(jiān)察到位、百分之百工程預(yù)決算審計到位、百分之百不出腐敗案件。我們要把作風建設(shè)年活動貫穿于 “ 四保 ” 的 全過程，緊緊圍繞市委八屆五次全會確定的 “ 五項攻堅行動 ” 、 “ 八大工程 ” ，將工作細化成一個一個項目、細化成一個一個目標，埋頭抓好落實，以 “ 四保 ” 的結(jié)果來評價作風建設(shè)年活動的成效。圍繞保民生，今年在各級財政投資 60 億元，為群眾辦好 20 件實事的同時，還要著力引導社會資本為老百姓辦實事、辦好事。 要推動農(nóng)村新民居建設(shè)，鼓勵有條件的群眾建新 第 16 頁 共 21 頁 房，改善生活條件，拉動內(nèi)需，市、縣要適當給予補貼。要把能不能保證 “ 小事不出鄉(xiāng)村 ” 作為檢驗一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村 黨支部書記是否合格的重要標準。圍繞落實中央和省委省政府的決策部署，強力推進城鎮(zhèn)面貌 “ 三年大變樣 ” 、新農(nóng)村建設(shè)、節(jié)能減排等工作，確保取得實效。 第 17 頁 共 21 頁 為切實加強對這項活動的領(lǐng)導，市委、市政府成立了干部作風建設(shè)年活動領(lǐng)導小組及其辦公室。干部作風好壞、有什么問題，群眾看得最清楚。要設(shè)立舉報中心、舉報信箱，公布監(jiān)督舉報電話，聘請 100 名作風監(jiān)督員，組織開展明察暗訪。對各類行政事業(yè)性收費項目、經(jīng)營服務(wù)性收費項目進行全面清理，凡國家、省已明令取消的，要堅決取消；依法保留的要 第 18 頁 共 21 頁 統(tǒng)一向社會公布，其收費標準有下限的一律按下限收取。圍 繞學習教育、聯(lián)系和服務(wù)群眾、提高工作效能、推進目標管理、加強激勵約束、強化督導落實六個方面，建立健全各項制度，形成干部作風建設(shè)的長效機制。市委督查室每月匯總重點工作進展情況，形成《市委常委目標任務(wù)工作月報》，并在適 當范圍通報。開展調(diào)研活動要輕車簡從，陪同人員不超過5 人，多搞微服私訪。各位常委分管戰(zhàn)線需要召開的協(xié)調(diào)調(diào)度會議，一律不安排縣（市）區(qū)和市直部門黨政正職參加，并嚴格控制規(guī)格、數(shù)量、規(guī)模、時間和程序，會議一般不超過兩個小時。每位常委簽批公文一般不超過 36小時，無特殊原因，延誤超時視為默許，并承擔由此帶來的責任。各位常委、副市長今天會議之后要公開個人電子信箱，并對群眾郵件反映的問題及時妥善地作出處理。各地、各部門要適時公布改進作風的具體措施，在市、縣兩級開展 “ 萬人評議政府 ” 第 20 頁 共 21 頁 活動，讓群眾對執(zhí)法部門、經(jīng)濟管理部門和社會服務(wù)單位的工作評頭論足，讓部門和行業(yè)直接傾聽人民群眾的呼聲。滿意和基本滿意率低于 80%的，要對領(lǐng)導班子作出調(diào)整，并在市紀委監(jiān)督下重新整改。希望各級干部立即行動起來，認真貫徹落實省、市決策部署，高標準、高質(zhì)量地推進作風建設(shè)年活動，以一流的作風創(chuàng)造一流業(yè)績，高效率地落實好保增長、保民生、保穩(wěn)定、保中央和省委省政府決策部署的各項任務(wù)，努力開創(chuàng)我市科學發(fā)展示范區(qū) 第 21 頁 共 21 頁 建設(shè)的嶄新局面。同時，要采取多種方式宣傳先進典型、弘揚正氣，曝光反面典型、抨擊歪風，營造加強干部作風建設(shè)的強大聲勢和濃厚氛圍。第七個字是 “ 測 ” ，就是活動結(jié)束時，對群眾滿意度進行測評。嚴格遵守中央以及省、市委關(guān)于廉潔自律的各項規(guī)定，嚴格執(zhí)行《關(guān)于領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》，嚴格教育和管理自己的子女、親屬和身邊工作人員。每位常委根據(jù)工作分工，每月至少搞一次明察暗訪，推動市委各項決策部署以及重點工作任務(wù)的高效落實。各位常委要帶頭推進公務(wù)接待方式的改革，規(guī)范職務(wù)消費，精簡公務(wù)接待活動，實行對口接待，減少陪同人員，除市委統(tǒng)一安排外，一律不參加各種名目的應(yīng)酬性慶賀、剪彩和迎來送往活動，特別重要的要經(jīng)過批準。每位常委聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、一個社區(qū)、一個企業(yè)、一個后進村、 第 19 頁 共 21 頁 一個貧困戶、一名社會代表人士，真正深入到基層和群眾中去，切實改變 “ 用會議部署工作，打電話督促工作，坐辦公室了解工作，看材料總結(jié)工作 ” 的不良作風，扎扎實實地把各項工作推向前進。每位常委要堅持每半年至少集中安排一次為期 7 天的 “ 調(diào)研周 ”活動，到基層單位駐點調(diào)研，與基層干部群眾同吃、同住、同心，了解情況，總結(jié)經(jīng)驗，探索規(guī)律，指導工作，解決問題，并親自撰寫 “ 駐點手記 ” 和調(diào)研報告。從市委常委會做起，一是帶頭跑辦盯辦重點工作、重點項目。今后，凡是分管領(lǐng)導和職能部門能夠協(xié)調(diào)解決的問題，一律不再成立領(lǐng)導小組。第三個字是 “ 清 ” ，就是清理各種阻礙發(fā)展的政策文件 、收費項目和領(lǐng)導小組。對群眾提出的問題要逐條認真梳理，逐條制定有針對性的改進措施。 在活動過程中要突出把握好七個字。 四、以好的作風推進干部作風建設(shè)年活動 抓好作風建設(shè)年活動，關(guān)鍵在領(lǐng)導，關(guān)鍵在力度，關(guān)鍵在措施。同時，安全生產(chǎn)要警鐘長鳴，深刻汲取山西屯蘭礦難的教訓，把安全生產(chǎn)的各項措施落到實處。要切實抓好信訪積案和現(xiàn)實信訪案件的調(diào)處，圍繞解決問題，抓好影響信訪穩(wěn)定的八個矛盾的專項治理，做到“ 小事不出鄉(xiāng)村、大事不出縣區(qū)、矛盾不上交 ” 。要切實開展好 “ 健康唐山、幸福人民 ” 行動，為每一個人制定一個健康計劃、建立一個健康檔案、組織每人每年體檢一次，讓每一個人的健康水平都有所提高。當前經(jīng)濟增長盡管面臨很多復雜的外界因素，但總體來看，唐山的經(jīng)濟形勢是往上走的， 2 月上中旬全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長 ％，用電量同