5市委完善社區(qū)管理體制意見(完整版)
【正文】 關(guān)鍵，構(gòu)成各負(fù)其責(zé)、各司其職、功能互補(bǔ)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的社區(qū)內(nèi)部管理機(jī)制。 （三）建立兩項(xiàng)制度。 三、建立縱貫上下、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制 （一）建立社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和整體推進(jìn)的工作機(jī)制。動(dòng)員社區(qū)廣大居民和駐區(qū)單位參與到社區(qū)建設(shè)中來，在社區(qū)內(nèi)實(shí)行 “ 四個(gè)民主 ” ，逐步實(shí) 第 2 頁 共 10 頁 現(xiàn)居民自我管理，自我教育，自我服務(wù)，自我監(jiān)督。 一、指導(dǎo)思想 和基本原則 （一）指導(dǎo)思想。 ，服務(wù)效能。市政府或者它的派出機(jī)關(guān)對(duì)居民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。在健全市、街道兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)體制的同時(shí)，要根據(jù)各成員單位的職責(zé)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)施定期召 開會(huì)議、開 第 4 頁 共 10 頁 展活動(dòng)、教育培訓(xùn)、檢查監(jiān)督、總結(jié)獎(jiǎng)懲等 “ 五定期 ” 工作制度，使社區(qū)建設(shè)工作形成整體推進(jìn)的強(qiáng)大合力。對(duì)未按審批要求操作的進(jìn)駐單位，由審批機(jī)構(gòu)督促限期整改，限期整改不到位的，辦公室撤銷其進(jìn)社區(qū)的準(zhǔn)入資格，確保不隨意加重社區(qū)負(fù)擔(dān)。按照 “ 一社區(qū)一支部 ” 的原則，建立健全社區(qū)黨組織，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，充分發(fā)揮其先鋒模范作用。每社區(qū)招聘 3名，招聘錄用后，一般安排在社區(qū)服務(wù)室工作。 為 承擔(dān)起政府下沉到社區(qū)的大量行政性事務(wù)工作，并向社區(qū)居民提供群眾性、公益性、社會(huì)性的公共服務(wù)，每個(gè)社區(qū)都要在社區(qū)居委會(huì)內(nèi)部專門成立社區(qū)服務(wù)室，由招聘的 3 名社區(qū)專職工作者負(fù)責(zé)具體工作。 一是業(yè)居合一 模式。居民在社區(qū)中步行不超過十分鐘，可隨時(shí)隨地得到就業(yè)、醫(yī)療、娛樂、購(gòu)物、家政等便利、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。具體辦法由各街道辦事處參照以往街樓長(zhǎng)的管理模式確定。主要建立四個(gè)機(jī)制。實(shí)施社區(qū)工作者包片聯(lián)線，每周例會(huì)與巡查、居民小組長(zhǎng)定期例會(huì)、考核督查、共建單位聯(lián)系居民小組等配套制度，確保各項(xiàng)工作和管理有序開展。通過各方面人員的巡回排查，發(fā)放各類管理手冊(cè)和便民服務(wù)卡、各類事件的登記、管理，實(shí)現(xiàn)多層次、寬領(lǐng)域、各渠道的互動(dòng) 、互通。建立基礎(chǔ)臺(tái)帳。具體實(shí)施 “ 三化 ” 工程：即組織網(wǎng)絡(luò)化、管理服務(wù)平臺(tái)化、工作機(jī)制配套化。 二是企居合一模式。 （三）培育發(fā)展社區(qū)民間組織和中介組織。生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為書記每月 1200 元，副書記（主任）每月 1100 元，成員每月 1000 元，并按規(guī)定交納基本養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)。 （二）加強(qiáng)社區(qū)自治組織和隊(duì)伍建設(shè)。部門工作進(jìn)社區(qū)后要接受社
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