5農(nóng)機(jī)應(yīng)用發(fā)展調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 導(dǎo)上不能形成正確的導(dǎo)向，那些在增強(qiáng)農(nóng)機(jī)使用效益有所作為的同志得不到及時(shí)的褒獎(jiǎng)，有問題的得不到應(yīng)有的懲戒，致使有的同志認(rèn)為干好干壞一個(gè)樣，工作的積極性、主動(dòng)性也就受到了影響。三是在增強(qiáng)效益的指導(dǎo)上作風(fēng)不實(shí)。積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)戶不斷摸索和豐富農(nóng)機(jī)應(yīng)用的生產(chǎn)經(jīng)營模式，擴(kuò)大提高農(nóng)機(jī)應(yīng)用效益的增長點(diǎn)；幫助、指導(dǎo)建立農(nóng)機(jī)應(yīng)用的合作組織，形成廣泛的農(nóng)機(jī)應(yīng)用合作機(jī)制，為農(nóng)機(jī)的高效應(yīng)用摸索新路子；適時(shí)開展農(nóng)機(jī)應(yīng)用的檢查督促，弘揚(yáng)先進(jìn)，推廣經(jīng)驗(yàn)，糾正問題，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)應(yīng)用工作的積極 第 4 頁 共 12 頁 穩(wěn)妥發(fā)展。農(nóng)機(jī)戶的生產(chǎn)活動(dòng)大多處于自流狀態(tài)，來自政府的指導(dǎo)幫助明顯不足，有的農(nóng)機(jī)戶反映，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)很少過問自己的情況。在采訪了解中，先后以不同的方式、從不同的側(cè)面考察了 57 名縣鄉(xiāng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)購機(jī)補(bǔ)貼政策的學(xué)習(xí)、了解， 78%的人基本上沒有掌握。 一、組織領(lǐng)導(dǎo)的忽視無為明顯存在，必須在確實(shí)轉(zhuǎn)變觀念上下功夫 農(nóng)機(jī)應(yīng)用的發(fā)展，離不開各級(jí)組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，任其自生自滅，只會(huì)使其停滯或倒退。有的水利設(shè)施長期得不到修整完善，農(nóng)作物 “ 靠天吃飯 ” ；有的農(nóng)機(jī)進(jìn)出道路年久失修，農(nóng)機(jī) “ 難以到田，難以出村 ” ；有的農(nóng)田平整乏力，便于農(nóng)機(jī)耕作的農(nóng)田增長緩慢；還有的農(nóng)機(jī)人員的工作保障長期得不到落實(shí)，等等，較大地限制和制約了農(nóng)機(jī)使用效率的提高。二是要協(xié)調(diào)搞好農(nóng)機(jī)應(yīng)用發(fā)展的各項(xiàng)保障。有的單位在購機(jī)上抓宣傳、抓活動(dòng)、抓促銷，顯得熱熱鬧鬧，但在用機(jī)指導(dǎo)上卻是人不去、錢不花、事不辦，顯得冷冷清清。從調(diào)查的情況看，我市農(nóng)機(jī)職能部門的人員，總體的素質(zhì)在不斷提高，一些同志無論思想或業(yè)務(wù)素質(zhì)都比較強(qiáng)，但以黨委、政府的要求，以廣大農(nóng)機(jī)戶的期待來衡量，能力弱的問題仍然不同程度的存在。二是要緊緊抓住增強(qiáng)效益這個(gè)重點(diǎn)。農(nóng)機(jī)合作組織已成為這些發(fā)達(dá)國家聯(lián)結(jié)農(nóng)戶、提高組織化程度的有效載體，成為增強(qiáng)農(nóng)機(jī)使用效益的生力軍。廣大農(nóng)機(jī)戶，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)建立農(nóng)機(jī)合作組織的意識(shí)不強(qiáng)，缺乏緊迫感和積極性， 長期安于現(xiàn)狀，這是我市增強(qiáng)農(nóng)機(jī)使用效益的一個(gè)深層憂慮。合作組織的建立和活動(dòng)，需要資金保障，特別是初始階段，各級(jí)政府的投入顯得更加必要和迫切。從發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐看，其重要特征之一就是農(nóng)民的文化、技術(shù)素質(zhì)較高。由于大部分地區(qū)農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)設(shè)備還處于一種自發(fā)狀態(tài)，總體上農(nóng)機(jī)數(shù)量仍然不足，且目前政府和職能部門對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)的引導(dǎo)和服務(wù)保障還不充分，不少農(nóng)民得不到及時(shí)有效的培訓(xùn)指導(dǎo)，也缺少相互間的互助和交流探討，大部分農(nóng)機(jī)戶對(duì)農(nóng)機(jī)的技術(shù)性能和操作技能只能靠緩慢的經(jīng)驗(yàn)積累和實(shí)踐摸索，遲滯了自身技術(shù)技能的提高。二是農(nóng)機(jī)戶自身技能投入不足。各級(jí)政府要把提高農(nóng)機(jī)戶素質(zhì)、增強(qiáng)農(nóng)機(jī)使用效益列入工作的重要議事日程，制定培訓(xùn)計(jì)劃，采取可行措施。 。二是要充分開發(fā)利用現(xiàn)有教育資源。三是政府的幫助指導(dǎo)不足。目前，大部分農(nóng)民購買 農(nóng)機(jī)設(shè)備只是出于家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)使用農(nóng)忙時(shí)自購自用，農(nóng)閑時(shí)束之高閣，影響了農(nóng)機(jī)的使用效益。美國是世界上教育最發(fā)達(dá) 的國家之一，農(nóng)民不但受到 12 年的義務(wù)教育，受高等教育 第 10 頁 共 12 頁 的也占 30%以上。此外 ，在逐步建立起農(nóng)機(jī)合作組織健康發(fā)展的政策體系的基礎(chǔ)上，可逐步建立以政府資金為引導(dǎo)，農(nóng)民個(gè)人投資為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充的多渠道、多層次、多元化的投入機(jī)制，大力推行股份制、股份合作制等多種
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