【正文】 的是要加強(qiáng)思想教育，強(qiáng)化法制觀念，杜絕在審計(jì)中出因主觀性不強(qiáng)，受他人唆 使而以假亂真或?qū)徲?jì)情況睜一眼閉一眼的情況，審計(jì)過程必須遵循真實(shí)的原則。即判斷農(nóng)業(yè)資金審計(jì)工作的成果，不僅看其查出多少問題，收繳多少資金，更重要的是看是否通過審計(jì)，有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)資金特別是專項(xiàng)資金的使用，大多與項(xiàng)目相關(guān)，采取對工程 項(xiàng)目直接檢查方法，往往會起到事半功倍的效果。而經(jīng)與縣審計(jì)機(jī)關(guān)核實(shí)，未發(fā)現(xiàn)縣級部門收到此款，進(jìn)一步追蹤發(fā)現(xiàn)該部門實(shí)際將此款直接劃到基建戶上，用于單位宿舍建設(shè)和招待費(fèi)開支。最后，可以委托社會中介組織進(jìn)行審計(jì)。二是對農(nóng)業(yè)資金審計(jì)采取消極對付，避重就輕，只反映基本情況不反映查出的問題。 （四）在審計(jì)項(xiàng)目的選擇上缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。二是反映情況難。資金使用對象既有國有企事業(yè)單位，又有集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體農(nóng)戶等等。審計(jì)資金覆蓋財(cái)政資金、信貸資金、社會公共資金和境外援助資金 等方面 。近十年來，國家對農(nóng)業(yè)資金方面的投入力度不斷加大，注重了對農(nóng)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，保障了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的勢頭。搞好農(nóng)業(yè)資金審計(jì)，對貫徹落實(shí)國家的宏觀決策將起到積極作用。 近 20 年來，我國農(nóng)業(yè)資金審計(jì)工作從審計(jì)對象、內(nèi)容、重點(diǎn)、范圍、組織方式、審計(jì)報(bào)告和法律規(guī)范等方面都進(jìn)行了較全面的探索，進(jìn)入了一個(gè)全面提高質(zhì)量和深入發(fā)展的階段。從資金管理來看，由于多頭管理，撥款環(huán)節(jié)繁多，造成審計(jì)工作鞭長未及。 第 4 頁 共 20 頁 （三）存在 “ 四難 ” 問題。四是處理難。同時(shí)，個(gè)別審計(jì)人員強(qiáng)調(diào)客觀困難，造成執(zhí)法過程中的隨意性。首先，各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)要重視和支持對涉及國家農(nóng)業(yè)資金的鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)工作，確保國家 “ 三農(nóng) ” 政策真正給農(nóng)民帶來實(shí)惠。 （三）改進(jìn)農(nóng)業(yè)資金審計(jì)的審計(jì)方 法 第 7 頁 共 20 頁 采取上下結(jié)合審計(jì)方法，查深查透。對此，直接追查單位的銀行存款及現(xiàn)金時(shí)，卻會收到意想不到的效果。即判斷一項(xiàng)農(nóng)業(yè)資金的管理使用情況，不僅要按照一般意義的法規(guī)制度去衡量，更重要 的是與農(nóng)民收入掛鉤。二是審計(jì)結(jié)論落實(shí)還有一定難度，表現(xiàn)在上級撥入的專項(xiàng)資金受地方財(cái)力的制約，造成資金配套不足，達(dá)不到項(xiàng)目的預(yù)期效果 。隨著財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度的不斷加大，專項(xiàng)補(bǔ)助存在的問題日 益增加。如一些地方政府用一般轉(zhuǎn)移支付資金搞 “ 政績工程 ” ，轉(zhuǎn)移支付資金投資效益差的問 題較為突出，而與此相對應(yīng)的監(jiān)督辦法相對滯后，審計(jì)監(jiān)督還存在制度盲區(qū)。審計(jì)時(shí)，要全面查清上級補(bǔ)助地方支出的規(guī)模種類，與地方支出預(yù)算的變動情況和預(yù)決算的報(bào)告情況對比，提出可行建議和辦法，使下級財(cái)政編報(bào)預(yù)算和決算 的完整。但在管理方面還 存在一些不容忽視的問題，直接影響了大隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的進(jìn)一步提高。提倡學(xué)中用，用中學(xué)，學(xué)用緊密結(jié)合，防止和克服知條令、懂條令而不用條令的不正?，F(xiàn)象。二是營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)對落實(shí)條令條例中的一些重大問題 ，要及時(shí)拿出正確決策和切實(shí)可行的措施，實(shí)施強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。從我市近幾年財(cái)政支農(nóng)資金的投入情況來看，財(cái)政支農(nóng)資金投入的增長幅度大大低于財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度，而且對農(nóng)業(yè)的投入缺乏增長機(jī)制。如 2024 年度市財(cái)政預(yù)算安排支農(nóng)資金 380 萬元，用于22 個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目， 其中安排市水利局水產(chǎn)技術(shù)推廣站水產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目資金 10萬元，而市水利局將此資金卻分散用于 11個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，平均每個(gè)項(xiàng)目安排資金不到 1 萬元，雖然照顧了多數(shù)項(xiàng)目，但資金的使用效益卻難以體現(xiàn)。部分財(cái)政支農(nóng)資金 第 17 頁 共 20 頁 2 與單位經(jīng)費(fèi)戶一起核算，未單獨(dú)設(shè)帳、單獨(dú)核算，項(xiàng)目資金的管理和使用情況不清晰。一是實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。 四、實(shí)行經(jīng)常性審計(jì)制度，加大上審下和交叉審計(jì)的力度。 數(shù)據(jù)分 析如下 四、結(jié)果與討論： 五、對策與建議： 六、結(jié)語： 七、參考文獻(xiàn) 羅焰，江西師范學(xué)院 第 20 頁 共 20 頁 楊麗紅，劉福民，西安科技大學(xué) 。同時(shí)，應(yīng)針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，實(shí)事求是的向領(lǐng)導(dǎo)提供真實(shí)信息，提出好的建議，為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策服務(wù)，使有限的支農(nóng)資金充分發(fā)揮效益。對項(xiàng)目資金管理和使用混亂的在今后的立項(xiàng)上予以削減，對項(xiàng)目資金管理好的給予獎勵?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》提出要擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，建立健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制。如 2024 年度財(cái)政支農(nóng)資金安排的22 個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中，用于生產(chǎn)性的投入為 100 萬元，占資金總額的 27%，主要為重點(diǎn)基地建設(shè)等項(xiàng)目；用于非生產(chǎn)性的投入為 280萬元，占資金總額的 73%，主要為專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和獎勵等支出。 二、財(cái)政支農(nóng)資金安排不嚴(yán)謹(jǐn)。 第四篇：支農(nóng)資金使用中存在的問題及對策財(cái)政支農(nóng)資金存在的問題及對策 唐文芳 財(cái)政支農(nóng)資金是政府惠農(nóng)政策的具體表現(xiàn)形式，對于促進(jìn)我市農(nóng)村發(fā)展、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高科技含量、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平起到了一定的積極作用。為積極營造濃厚學(xué)用條令條例的氛圍，使全體官兵充分認(rèn)