【正文】 完成 1000 億元、全口徑財政收入計劃實現(xiàn) 100 億元的 “ 雙一 ” 目標，實現(xiàn)這 一目標，將為保持我市近年來良好的發(fā)展勢頭，為實現(xiàn) “ 雙一五 ” 、建設(shè)吉林西部現(xiàn)代化中心城市目標打下堅實的基礎(chǔ)，意義十分重大。各級財稅部門切實強化了班子和干部隊伍建設(shè)，各級班子思想解放，團結(jié)務(wù)實，堅強有力。對涉及民生的各項政策性投入全部予以落實， 2024 年，全市農(nóng)業(yè)支出投入 億元，同比增長 %；教育投入 億元，同比增長 %；公共衛(wèi)生投入 億元，同比增長 45%；社會保障和就業(yè)投入 億元，同比增長 %，為促進和諧發(fā)展、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重大作用。 一、過去五年財稅工作的簡要回顧 建市以來，特別是近五年來，全市財稅部門緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，積極培植財源，狠抓收入征管，保障重點支出，深化財稅改革，加大監(jiān)管力度，出色地完成了各項財稅工作任務(wù)，為促進全市經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展提供了堅實的財力保障，做出了重要的貢獻。 一是財稅收入快速增長，財政實力顯著增強。對重點項目予以重點扶持，五年來全市財政投入招商引資經(jīng)費和項目建設(shè)經(jīng)費 億元，累計撥付國企改革資金 億元，有力地支持了地方國企改革工作的順利開展；撥付國債和預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金 億元，支持我市經(jīng)濟建設(shè)；同時綜合利用稅收、財政 貼息等手段，有力支持了第三產(chǎn)業(yè)和民營企業(yè)的發(fā)展。廣大財稅干部忠于職守，嚴格執(zhí)法，勤政廉政，無私奉獻，樹立了財稅干部的良好形象。應(yīng)該說，面對新的形勢，完成這一任務(wù)困難很多、壓力很大，對我們是一個巨大的挑戰(zhàn)。中石油已將吉林油田原油計劃產(chǎn)量調(diào)減為萬噸，全年原油產(chǎn)量將減少萬噸，原油產(chǎn)量減少將極大影響我市全年稅收總量。初步預(yù)測，暫停征收個人儲蓄利息所得稅、推行增值稅轉(zhuǎn)型改革、降低房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅率等各項稅收優(yōu)惠政策的落實，將使我市預(yù)計減少稅收 2 億元左右。一是我市發(fā)展的外部環(huán)境將逐步改善。這些項目不僅建設(shè)期可以提供大量稅收，而且還將成為我市重要的后續(xù)財源，并將進一步夯實全市經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，改善發(fā)展條件，拉動經(jīng)濟增長。 2024 年中央對地方一般性轉(zhuǎn)移支付 11374億元，增加 2678億元，增長 %；專項轉(zhuǎn)移支付 12579 億元，比去年增加 2612 億元，增長 %?？梢哉f，能否完成今 9 年的財稅工作任務(wù)，繼續(xù)保持財稅增長的良好態(tài)勢，既是對我們的一個巨大挑戰(zhàn)，更是對我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和 第 10 頁 共 16 頁 領(lǐng)導(dǎo)水平的重大考驗。因此，我們一定要抓住當前的有利時機， 第 11 頁 共 16 頁 加大項目開發(fā)力度，通過項目開發(fā)進一步擴張經(jīng)濟總量，優(yōu)化經(jīng)濟調(diào)整、促進產(chǎn)業(yè)升級，提高經(jīng)濟綜合實力，從而為增加稅收提供堅實的基礎(chǔ)。開發(fā)項目必須大力招商引資。要建立定期調(diào)度，定期考核，定期檢查，定期通報制度。 這里我要突出強調(diào)的是，當前形勢下一定要正確處理好 “ 管 ”與 “ 扶 ” 的關(guān)系，對陷入困境的重點行業(yè)和重點企業(yè)，要充分利用財政貼息、獎勵扶持資金、稅收優(yōu)惠政策等一切可以利用的財稅政策工具，幫助困難企業(yè)共渡難關(guān)，扶持新 12 建企業(yè)加快發(fā)展，既要做到應(yīng)收盡收，又要防止 “ 竭澤而漁 ” 。要確保國家惠農(nóng)政策得到不折不扣落實，各 項社會保障支出及時撥付，法定支出穩(wěn)定增長。完善以部門預(yù)算為主要內(nèi)容的預(yù)算編制模式，實行綜合預(yù)算管理，促進預(yù)算管理體系的完整化、科學(xué)化和規(guī)范化。廣大財稅干部職工要加強學(xué)習(xí)，努力提高自己的政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。因此，從一定意義上說財稅干部代表著黨和政府的形象，這就要求我們廣大的財稅干部職工必須廉潔自律，嚴格遵守法律法規(guī)和廉潔自律有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)法，依法辦事，絕不以能權(quán)謀私、知法犯法，做損害黨和人民利益的事。紀檢監(jiān)察部門要加大對違反非稅收入管理規(guī)定案件的查處力度，對頂風(fēng)違紀的部門領(lǐng)導(dǎo)要嚴肅追究責任。 同志們，做好今年和今后一個時期的財稅工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。要以前一階段我們隊伍中出現(xiàn)的個別人違法違紀案件為反面典型，搞好廣大財稅干部的警示教育，教育大家要舉一反三，吸取沉痛的教訓(xùn)，做到 15 警鐘常鳴，類似這樣的事情絕不能再發(fā)生。要強化大局意識，做到識大體、顧大局。 四、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，為做好財稅工作提供保障當前和今后一個時期財稅工作的目標已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。各級各部門要牢固樹立艱苦奮斗和過緊日子的思想，堅持量入為出，勤儉辦事。要制定和落實好財稅工作獎懲制 第 13