【正文】 ，面貌依舊。拓市場，就是要進(jìn)一步搞活流通，把我們的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)一步打入上海、杭州等大城市，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。 突出提升產(chǎn)業(yè)化水平，正確處理好發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)與發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。農(nóng)村基層組織運(yùn)行和村民自治實(shí)際運(yùn)作方式與農(nóng)民群眾民主意識(shí)的日益增強(qiáng)不相適應(yīng)的問題進(jìn)一步凸現(xiàn)。我們要認(rèn)清這些趨勢，把握發(fā)展規(guī)律，以新理念催生新舉措，以新舉措促進(jìn)新發(fā) 第 8 頁 共 17 頁 展，以新發(fā)展帶來新變化，不斷把我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)推向新的水平。市委五屆九次全會(huì)審議通過了 “ 十一五 ” 規(guī)劃《建議》，作出了增強(qiáng) “ 三力 ” ，奮力在杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起的戰(zhàn)略決策。 我們應(yīng)該看到，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對(duì)整個(gè) “ 三農(nóng) ” 工作提出了新的要求。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展事關(guān)全局。各級(jí)黨委政府牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把 “ 三農(nóng) ”工作放在重中之重的位置，全面貫徹中央、省委關(guān)于加強(qiáng) “ 三農(nóng) ”工作的一系列方針政策。尤其是順應(yīng) “ 兩個(gè)趨向 ” ，著眼于建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的體制和機(jī)制，在全省較早制定了《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綱要》。結(jié)合調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓展農(nóng)產(chǎn)品基地、 第 3 頁 共 17 頁 增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售環(huán)節(jié)的發(fā)展，一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷成長壯大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提高，有效促進(jìn)了一、二、三產(chǎn)的融合，延長了產(chǎn)業(yè)鏈，提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加了農(nóng)民收入?？偨Y(jié)這些年來的 “ 三農(nóng) ” 工作，有五個(gè)特點(diǎn)非常明顯： 一是理念不斷提升。考慮到這次會(huì)議很重要，市委決定請(qǐng)各縣（區(qū)）委書記、縣（區(qū)）長參加上午的會(huì)議，以更好地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省委的精神，結(jié)合 **的實(shí)際，全面推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。剛才，市委、市政府表彰了一批 “ 三農(nóng) ” 工作的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，唐根耀同志代表市委、市政府認(rèn)真總結(jié)了 “ 十五 ” 時(shí)期我市 的 “ 三農(nóng) ” 工作，提出了今后一個(gè)時(shí)期我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)。具體表現(xiàn) 在三個(gè)方面，第一，堅(jiān)持以工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，以高效生態(tài)為方向，著力調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷擴(kuò)大基地規(guī)模，大力開拓市場空間，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，不斷開拓城市市場，尤其是連續(xù)幾年 在上海舉辦的 **農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)，大大加快了我市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入 XX 省場的步伐。 四是科技推動(dòng)明顯。農(nóng)口部門解放思 想、開拓創(chuàng)新，不斷推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 “ 三農(nóng) ” 問題不解決，中國改革發(fā)展中的問題就難以從根本上解決。目前，我國總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。增強(qiáng) “ 三力 ” 、率先崛起，農(nóng)業(yè)和農(nóng) 第 7 頁 共 17 頁 村工作是基礎(chǔ)。 我們更應(yīng)該看到，我市加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。各種資源要素在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)加速，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未根本打破的矛盾進(jìn)一步凸現(xiàn)。要按照農(nóng)村產(chǎn)業(yè)要有新發(fā)展的要求，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的推進(jìn)力度。農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都要緊緊圍繞加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)轉(zhuǎn)變增長方式，走一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展的路子，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。因此，我們一定要在加強(qiáng)規(guī)劃、加快建設(shè)的同時(shí)，重視加強(qiáng)管理，應(yīng)用城市社區(qū)的理念積極探索建立長效管理機(jī)制，切實(shí)提升農(nóng)村社區(qū)管理的水平。 突出建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)，正確處理好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與精神文明建設(shè)的關(guān)系。還要加強(qiáng)村規(guī)民約的制定，社區(qū)公共設(shè)施管理制度的建立，社區(qū)健康文化體育活動(dòng)的開展等工作。要扎實(shí)推進(jìn)“ 平安村 ” 建設(shè)，依法妥善處理農(nóng)村各種矛盾，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，努力創(chuàng)造安定祥和、農(nóng)民安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境。要充分發(fā)揮市場機(jī)制的優(yōu)勢和民營經(jīng)濟(jì)的活力，積極研究引導(dǎo)社會(huì)資本投向農(nóng)村建設(shè)的政策，在小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)以及農(nóng)村交通、教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等各個(gè)領(lǐng)域，通過股份制、合作制等辦法，鼓勵(lì)社會(huì)各方面力量參與新農(nóng)村建設(shè)，特別要鼓勵(lì)引導(dǎo)骨干企業(yè)參與投入新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)省委的要求，市委將成立社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣區(qū)也要建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，同時(shí)，縣區(qū)黨委和政府要把相當(dāng)精力放在新農(nóng)村建設(shè)上。全面貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，深入實(shí)施《城鄉(xiāng)一體化綱要》，著力打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。各級(jí)宣傳部門和新聞媒體要加大輿論宣傳力度，加強(qiáng)對(duì) “ 三農(nóng) ” 工作重要性的宣傳，加強(qiáng)對(duì)各地新農(nóng)村建設(shè)好經(jīng)驗(yàn)的宣傳，加強(qiáng)對(duì) “ 三 農(nóng) ” 工作先進(jìn)典型的宣傳，著力在全社會(huì)營造關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的濃厚 第 17 頁 共 17 頁 氛圍。 同志們，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是時(shí)代賦予我們的神圣使命，光榮而艱巨，任重而道遠(yuǎn)。 三要建立社會(huì)協(xié)同的工作機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)還要正確處 理好立足當(dāng)前和著眼長遠(yuǎn)的關(guān)系。要積極探索總結(jié)推廣我市 “ 百村示范、千村整治 ” 工程中農(nóng)民群眾投資、投勞的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，充分