【正文】 項進(jìn)行科學(xué)分類、提速辦理，使全市 %的信訪事項進(jìn)行了辦理提速，重復(fù)信訪率降低了 %。在具體處置中，要持十分慎重的態(tài)度，采取多種手段，既要強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)親臨一線，面對面地做群眾工作，又要采取有效政策措施，真正解決群眾的合理訴求 。市上的一些重大或敏感的決策，政府要制定出詳細(xì)的實(shí)施方案，形成規(guī)范性文件，及時召開協(xié)調(diào)會，在一定范圍內(nèi)告知。在座的干部都有較為豐富的政治經(jīng)驗和政治經(jīng)歷，都應(yīng)該明白：關(guān)鍵時刻，千萬不能當(dāng)反面典型。目前，農(nóng)村穩(wěn)定 的壓力大，最大隱患不在債務(wù)，而在基層干部人心不穩(wěn)，不到崗，不履職。今年年初，市委、政府堅持屬地管理和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，分片分線落實(shí)了維穩(wěn)責(zé)任，今天，又將維穩(wěn)工作細(xì)化量化，形成人人有任務(wù)、有壓力、有動力，人人出智慧、想辦法的維穩(wěn)格局，做到每一項維穩(wěn)工作有部署、有檢查、有考核、有獎懲，堅決杜絕無事無責(zé)、只說不干的不良現(xiàn)象。泰豐絲廠工人連續(xù)擁堵市委機(jī)關(guān)，并限制個別市委領(lǐng)導(dǎo)的人身自由，退休教師連續(xù)到市政府機(jī)關(guān)集體上訪， 日晚上電力總公司職工和三發(fā)塑料廠職工險些發(fā)生群毆事件，紅巖子電站和金銀臺電站淹沒區(qū)的農(nóng)民也在暗中行動。構(gòu)建和諧社會，是我們黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是我省我市的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。堅持大維穩(wěn)格局，把抓好維穩(wěn)工作作為衡量基層執(zhí)政能力的一項重要內(nèi)容，綜合利用政策、法規(guī)、行政等措施。二是妥善化解矛盾糾紛。真正做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、協(xié)調(diào)保障有力、及時果斷處置。 第 1 頁 共 20 頁 全市維護(hù)穩(wěn)定工作會議講話 全市維護(hù)穩(wěn)定工作會議講話 （一）尊敬各位領(lǐng)導(dǎo)： 近年來，隨著 xx 開發(fā)建設(shè)的深入推進(jìn)， xx 成為全國一次性征收地塊規(guī)模最大、建筑類農(nóng)民工最為集中的區(qū)域，新老矛盾問題交織混雜，各類社會矛盾日益凸顯，維穩(wěn)壓力前所未有。三是不斷完善多位一體維穩(wěn)體系、京沈聯(lián)動機(jī)制和四位一體包保穩(wěn)控措施。認(rèn)真梳理并關(guān)注各類矛盾糾紛 和群體性事件的苗頭，從根本上把矛盾糾紛解決在基層，化解 第 3 頁 共 20 頁 在萌芽狀態(tài)。關(guān)注弱勢群體，將幫扶農(nóng)民工群體也作為維穩(wěn)工作重點(diǎn)，積極推行簽訂勞動合同、支付保障金等措施，充分發(fā)揮兩級農(nóng)民工維權(quán)中心作用，妥善解決拖欠農(nóng)民工工資問題，最大限度減少不穩(wěn)定因素。我們要把維護(hù)穩(wěn)定作為各級黨委的第一政治責(zé)任，自覺地站在提高黨的執(zhí)政能力的高度研究思考穩(wěn)定工作 ?？偟目?來，當(dāng)前維穩(wěn)工作的形勢非常嚴(yán)峻，任務(wù)非常艱巨，責(zé)任非常重大。 完善預(yù)案，認(rèn)真處理好突發(fā)性事件。一個重要起因是區(qū)鄉(xiāng)建制調(diào)整。目前要做的工作就是看好自己的人，守好自己的門，做好自己的事，要相信，群眾的眼睛是雪亮的，組織的眼睛也是雪亮的。 電力總公司與三發(fā)塑料紡織廠職工沖突事件中，就出現(xiàn)了溝通協(xié)調(diào)不到位的問題，市上關(guān)于局部調(diào)整供電體制的決定只送達(dá)了一方而沒有 告知另一方，成為事件發(fā)生的原因之一，這就是工作沒做細(xì)導(dǎo)致的，我們一定要引以為鑒。既要堅持疏導(dǎo)方式，又要堅持原則，依法辦事，不能違背政策亂開口子 。二是積案化解全面加強(qiáng)，信訪存量切實(shí)減少。做好當(dāng)前和下階段的維穩(wěn)工作仍然任重道遠(yuǎn)，責(zé)任重大。從國際看，西方敵對勢力加緊對我實(shí)施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀，在民主、人權(quán)等問題上大做文章，妄圖從基層選舉中尋找突破口，進(jìn)行滲透活動。三是不重視群眾工作，群眾參與不夠。 （ 3）認(rèn)清形勢，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感 根據(jù)以往的經(jīng)驗，越是這個時候越是各色人等借機(jī)制造事端的時候，越是到市、到省、進(jìn)京上訪量增多的時候。各級各部門要進(jìn) 第 14 頁 共 20 頁 一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把思想和行動高度統(tǒng)一到中央省市的安排部署上來，著力落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、單位責(zé)任、責(zé)任人的責(zé)任，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系 。 要提高認(rèn)識，完善制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對社會穩(wěn)定風(fēng)險評估及 第 15 頁 共 20 頁 健全應(yīng)急處置機(jī)制工作的督導(dǎo)檢查。特別是對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員進(jìn)行滾動排查，隨時研判，分類處理。能立即解決的，花一點(diǎn)成本立即解決 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要樹立正氣，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，守住黨的思想陣地和輿論陣地，對非法宗教活動不能不聞不問、視而不見、甚至暗中支持，否則，要受到嚴(yán)肅查處。對于突發(fā)性事情，先由信訪辦出面，通知相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層單位負(fù)責(zé)人到場，先把人領(lǐng)走，原則上一個基層單位來多少人上訪，該基層單位就要來多少領(lǐng)導(dǎo)和工作人員領(lǐng)人，一勸一，一對一，把人領(lǐng)走再解決問題。二要進(jìn)一步明確重大事項風(fēng)險評估的范圍。 關(guān)于健全應(yīng)急處置機(jī)制上，一要強(qiáng)化預(yù)警，著力預(yù)防，在推進(jìn)各項工作措施落實(shí)和完善工作機(jī)制上下功夫。加強(qiáng)裝備建設(shè)和日常訓(xùn)練強(qiáng)度，以提高事件處置能力。 各級各個維穩(wěn)部門以三實(shí)兩創(chuàng)要求自己，即求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)，創(chuàng)新 、創(chuàng)一流成績，構(gòu)建科學(xué)的維穩(wěn)工作機(jī)制，總的目標(biāo)就是發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好。積極開展經(jīng)常性的矛盾糾紛排查化解工作。三要完善評估主體、評估程序、評估管理等內(nèi)容。建立部門聯(lián)系制度、選樹正反典型，召開會議推進(jìn)，深化風(fēng)險評估和健全應(yīng)急處置機(jī)制 ， 深化風(fēng)險評估和健全應(yīng)急處置機(jī)制。今年年初，市委、政府堅持屬地管理和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，分片分線落實(shí)了維穩(wěn)責(zé)任，今天，又將維穩(wěn)工作細(xì)化量化，形成人人有任務(wù)、有壓力、有動 力，人人出智慧、想辦法的維穩(wěn)格局，做到每一項維穩(wěn)工作有部署、有檢查、有考核、有獎懲，堅決杜絕無事無責(zé)、只說不