【正文】 議講話稿 一、團結(jié)拼搏，奮勇爭先， 20**年城鄉(xiāng)建設(shè)工作亮點頻現(xiàn) 20**年全市上下認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，攻堅克難，扎實工作，著力推進跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，經(jīng)濟社會進入又好又快發(fā)展的新階段。全面完成六縣（市）新一輪城市總體規(guī)劃修編工作。發(fā)放經(jīng)濟適用房政策性補貼 萬元，開工建設(shè)低價位商品房 萬平方米、保障性商品房 萬平方米，建設(shè)外來務(wù)工人員宿舍 萬平方米，為新就業(yè)大學(xué)生提供公共租屋 1 萬平方米。農(nóng)民集中居住工作有序推進，全年投入建設(shè)資金 億元，建設(shè)房屋 萬平方米，先后有 3 萬戶10 萬人進點居住。各地、各部門積極探索城市化進程和新農(nóng)村建設(shè)互為促進的內(nèi)在規(guī)律，規(guī)劃、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治開始向農(nóng)村延伸，城市公共服務(wù)開始向農(nóng)村覆蓋，城市文明開始向農(nóng)村輻射，促進城鄉(xiāng)資源共享、生態(tài)共保、產(chǎn)業(yè)共興。第三，市十三屆人 大一次會議描繪了南通今后五年發(fā)展的宏偉藍圖。為了強化法律責(zé)任，城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定，未按法定程序修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級人民政府責(zé)令改正，通報批評；對有關(guān)人民政府 負責(zé)人和其它直接責(zé)任人員依法給予處分。要強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)一管理。二是實施城鄉(xiāng)治水工程。城鄉(xiāng)建設(shè)必須堅持走集約節(jié)約發(fā)展之路，堅決克服破壞生態(tài)、浪費資源的各種現(xiàn)象，從節(jié)約資源中求發(fā)展，從集約利用中求發(fā)展。借 助 “ 建筑鐵軍 ” 雄厚的人才、信息、市場優(yōu)勢，狠抓新墻材開發(fā)和建筑節(jié)能技術(shù)提升，發(fā)展新型節(jié)能節(jié)材建筑材料，抓好項目示范并擴大示范規(guī)模。 繼續(xù)深入開展城市環(huán)境綜合整治。各地要認真落實 “ 十一五 ” 住房建設(shè)規(guī)劃要求，切實加大普通商品房用地的供應(yīng)量，重點發(fā)展?jié)M足居民自住需求的中低價位、中小套型普通商品住房，使普通商品住房成為市場供應(yīng)的主體。要加強對物業(yè)服務(wù)行為的監(jiān)管，探索建立科學(xué)有效的物業(yè)管理考核認定機制，形成優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。城市 XX 縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域的人防工程建設(shè)，必須納入城市人防工程建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)一管理。其次，必須善于打造城市個性，形成各自特色。要著力拓寬拆遷補償安置渠道，制定低價位商品房實物安置與政府回購安置指標兩位一體的補償安置辦法，通過政策激勵，引導(dǎo)動遷群眾選擇貨幣安置，有效緩解低價位商品房建設(shè)壓力，盡可能地縮短動遷家庭在外過渡時間。努力做到 “ 善于行政會辦事、勤于行政多辦事、依法行政不誤事 ” 。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，用發(fā)展的思路和改革的辦法，規(guī)范人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)。其次，要進一步發(fā)揮 “ 三大優(yōu)勢 ” 。特別要注意通過對歷史風(fēng)貌、歷史街區(qū)、優(yōu)秀歷史建筑等歷史遺存行之有效的保護，不斷強化城市文化底蘊。示范推廣城市城鎮(zhèn)和交通干線防空綠化林帶（區(qū)）建設(shè)，選擇高主干、大樹冠、密覆蓋的大喬木樹種，結(jié)合城市和交通綠化營造防空林。要充分發(fā)揮小區(qū)業(yè)主自治作用，引導(dǎo)黨員干部、 機關(guān)事業(yè)單位職工帶頭繳納物業(yè)管理費，廣大業(yè)主按時繳納物業(yè)服務(wù)費用。市區(qū)要以解 第 10 頁 共 13 頁 決低收群眾和特殊困難群體住房困難為重點，進一步完善 “ 六管齊下 ” 的住房保障體系，年內(nèi)繼續(xù)安排 3000 萬元為市區(qū)低收住房困難家庭提供政策性住房保障；廉租房保障對象實現(xiàn)應(yīng)保盡保，低保無房家庭全部實現(xiàn)實物配租；新提供保障性商品房 900 套、外來務(wù)工人員公寓 5 萬平方米。著力推動城市管理工 作向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸。 （三）全面推行數(shù)字化城管，進一步提高城市現(xiàn)代化管理水平。研究制定節(jié)能省地 環(huán)保型建筑的經(jīng)濟激勵政策措施，鼓勵住宅技術(shù)創(chuàng)新，推廣 “ 四節(jié)一環(huán)保 ” 技術(shù)