【正文】 議講話稿 一、團(tuán)結(jié)拼搏，奮勇爭(zhēng)先， 20**年城鄉(xiāng)建設(shè)工作亮點(diǎn)頻現(xiàn) 20**年全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，著力推進(jìn)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入又好又快發(fā)展的新階段。全面完成六縣（市）新一輪城市總體規(guī)劃修編工作。發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用房政策性補(bǔ)貼 萬(wàn)元，開工建設(shè)低價(jià)位商品房 萬(wàn)平方米、保障性商品房 萬(wàn)平方米，建設(shè)外來務(wù)工人員宿舍 萬(wàn)平方米，為新就業(yè)大學(xué)生提供公共租屋 1 萬(wàn)平方米。農(nóng)民集中居住工作有序推進(jìn)，全年投入建設(shè)資金 億元，建設(shè)房屋 萬(wàn)平方米，先后有 3 萬(wàn)戶10 萬(wàn)人進(jìn)點(diǎn)居住。各地、各部門積極探索城市化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)互為促進(jìn)的內(nèi)在規(guī)律，規(guī)劃、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治開始向農(nóng)村延伸，城市公共服務(wù)開始向農(nóng)村覆蓋，城市文明開始向農(nóng)村輻射，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源共享、生態(tài)共保、產(chǎn)業(yè)共興。第三，市十三屆人 大一次會(huì)議描繪了南通今后五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。為了強(qiáng)化法律責(zé)任，城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定，未按法定程序修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)有關(guān)人民政府 負(fù)責(zé)人和其它直接責(zé)任人員依法給予處分。要強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)一管理。二是實(shí)施城鄉(xiāng)治水工程。城鄉(xiāng)建設(shè)必須堅(jiān)持走集約節(jié)約發(fā)展之路，堅(jiān)決克服破壞生態(tài)、浪費(fèi)資源的各種現(xiàn)象，從節(jié)約資源中求發(fā)展，從集約利用中求發(fā)展。借 助 “ 建筑鐵軍 ” 雄厚的人才、信息、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，狠抓新墻材開發(fā)和建筑節(jié)能技術(shù)提升，發(fā)展新型節(jié)能節(jié)材建筑材料，抓好項(xiàng)目示范并擴(kuò)大示范規(guī)模。 繼續(xù)深入開展城市環(huán)境綜合整治。各地要認(rèn)真落實(shí) “ 十一五 ” 住房建設(shè)規(guī)劃要求，切實(shí)加大普通商品房用地的供應(yīng)量，重點(diǎn)發(fā)展?jié)M足居民自住需求的中低價(jià)位、中小套型普通商品住房，使普通商品住房成為市場(chǎng)供應(yīng)的主體。要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)行為的監(jiān)管，探索建立科學(xué)有效的物業(yè)管理考核認(rèn)定機(jī)制，形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境。城市 XX 縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域的人防工程建設(shè)，必須納入城市人防工程建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)一管理。其次，必須善于打造城市個(gè)性，形成各自特色。要著力拓寬拆遷補(bǔ)償安置渠道，制定低價(jià)位商品房實(shí)物安置與政府回購(gòu)安置指標(biāo)兩位一體的補(bǔ)償安置辦法，通過政策激勵(lì)，引導(dǎo)動(dòng)遷群眾選擇貨幣安置，有效緩解低價(jià)位商品房建設(shè)壓力，盡可能地縮短動(dòng)遷家庭在外過渡時(shí)間。努力做到 “ 善于行政會(huì)辦事、勤于行政多辦事、依法行政不誤事 ” 。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，用發(fā)展的思路和改革的辦法，規(guī)范人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)。其次，要進(jìn)一步發(fā)揮 “ 三大優(yōu)勢(shì) ” 。特別要注意通過對(duì)歷史風(fēng)貌、歷史街區(qū)、優(yōu)秀歷史建筑等歷史遺存行之有效的保護(hù)，不斷強(qiáng)化城市文化底蘊(yùn)。示范推廣城市城鎮(zhèn)和交通干線防空綠化林帶（區(qū)）建設(shè)，選擇高主干、大樹冠、密覆蓋的大喬木樹種，結(jié)合城市和交通綠化營(yíng)造防空林。要充分發(fā)揮小區(qū)業(yè)主自治作用，引導(dǎo)黨員干部、 機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工帶頭繳納物業(yè)管理費(fèi)，廣大業(yè)主按時(shí)繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。市區(qū)要以解 第 10 頁(yè) 共 13 頁(yè) 決低收群眾和特殊困難群體住房困難為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善 “ 六管齊下 ” 的住房保障體系，年內(nèi)繼續(xù)安排 3000 萬(wàn)元為市區(qū)低收住房困難家庭提供政策性住房保障；廉租房保障對(duì)象實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，低保無(wú)房家庭全部實(shí)現(xiàn)實(shí)物配租；新提供保障性商品房 900 套、外來務(wù)工人員公寓 5 萬(wàn)平方米。著力推動(dòng)城市管理工 作向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸。 （三）全面推行數(shù)字化城管，進(jìn)一步提高城市現(xiàn)代化管理水平。研究制定節(jié)能省地 環(huán)保型建筑的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策措施，鼓勵(lì)住宅技術(shù)創(chuàng)新，推廣 “ 四節(jié)一環(huán)保 ” 技術(shù)