【正文】 和產品，加快住宅產業(yè)化進程，大力發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅和公共建筑。 xx 區(qū)繼續(xù)圍繞打造 “ 名品濠河 ” 做文章，按照濠河綠化系統(tǒng)整合和種植設計方案加快實施，提升濠河綠化品位。各級政府要嚴格依據經批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設和管理，做到沒有規(guī)劃不決策，沒有控制性詳規(guī)不供地，沒有批準過的規(guī)劃不招商，堅決制止和糾正規(guī)劃實施的隨意性。 強化各類規(guī)劃編制，拓展規(guī)劃編制深度。實現(xiàn)這一宏偉目標，要求城鄉(xiāng)建設工作必須著力完善保障民生的制度性安排，著力解決影響民生的突出問題，大力推進基本公共服務均等化。各地、各部門樹立 “ 大南通 ” 概念和“ 大城建 ” 理念，堅持區(qū)域互動、部門聯(lián)動，形成上下一心的凝聚力、攻堅克難的戰(zhàn)斗力和奮勇開拓的創(chuàng)造力，不斷增強城鄉(xiāng)建設工作的全局性和整體性。加快農村基礎設施建設，通州建成全市首家鎮(zhèn)級污水處理廠 —— 先鋒鎮(zhèn)欣源污水處理廠 ，海門在東部、北部和中西部啟動建設三大污水處理廠，如皋計劃 3 年內所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動污水處理廠建設。創(chuàng)新物業(yè)管理聯(lián)動監(jiān)管方式，將機關、事業(yè)單位人員繳納物業(yè)管理費情況納入年終單位及個人目標責任制考核。規(guī)劃效率不斷提 第 2 頁 共 13 頁 高， “ 城市規(guī)劃管理和服務 ” 在全省率先通過 iso9001 認證。工作中呈現(xiàn)出不少亮點，突出表現(xiàn)在以下五個方面： （一）以建園辦園創(chuàng)園為契機，城市功能和城市形象實現(xiàn)新提升。繼續(xù)推進人防工作與城市建設協(xié)調發(fā)展，大力實施配建人防設施緩解老小區(qū)停車難等民生工程， “ 兩防一體 ” 、平戰(zhàn)結合工作得到新拓展，市人防機關榮獲全國先進單位，全市人防工作名列全省考核首位。 （三）以完善住 房保障體系為支撐，房地產市場調控和 “ 住有所居 ” 取得新突破。圍繞服務重大活動、重點工作，繼續(xù)組織開展以提升城市 第 3 頁 共 13 頁 品位、優(yōu)化人居環(huán)境為目標的環(huán)境綜合整治活動。推進城市建設又好又快發(fā)展，必須堅持科學發(fā)展觀，把民生問題放在城市建設第一位。各地、各部門必須充分認清面臨的新形勢、新要求，在全市發(fā)展大局中謀劃好、實踐好城鄉(xiāng)建設的每一項具體工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃法將城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃納入同一部法律管理，有利于發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設的統(tǒng)籌協(xié)調和綜合調控作用。市區(qū)要在南通城市總體規(guī)劃修編的基礎上，編制崇川、港閘、開發(fā)區(qū)三區(qū)的分區(qū)規(guī)劃，對各區(qū)進行城市總體設計。 （二）加快推進城鄉(xiāng)基礎設施一體化，進一步促進城鄉(xiāng)互動發(fā)展。 有序推進農民集中居住區(qū)建設和農村環(huán)境整治，促進新農村建設。按 第 8 頁 共 13 頁 照 “ 政府推動、示范引路、群眾自愿、定額補貼 ” 的辦法，開展既有機關辦公建筑、大型公共建筑和住宅的建筑節(jié)能改造試點，推廣可再生能源在建筑中的應用。落實市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度，提 高市容管理水平。 （四）加大房地產市場調控力度，進一步推動 “ 住有所居 ”目標早日實現(xiàn)。 加強物業(yè)管理工作，健全良性運行機制。 人防工程與城市建設相結合。 三、改革創(chuàng)新，和諧奮進，確保城鄉(xiāng)建設工作任務的落實 一要開拓創(chuàng)新。 二要攻堅克難。拆遷推進過程中，在切實維護好被拆遷人的合法權益，不因拆遷損害他們利益的同時，對于拆遷政策已經落實到位，一味無理取鬧、漫天要價的 “ 釘子戶 ” ，或是非正 第 13 頁 共 13 頁 當?shù)募鹊美嬲?，在過細的說服勸導仍然無效的情況下，要果斷采取強制措施，保障拆遷工作順