5區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 和扶持龍頭企業(yè)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)方面工作： （一）解放思想，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念。表現(xiàn)在一是 政府越位。 四是利益機(jī)制的功能不能正常發(fā)揮。受傳統(tǒng)思想 第 3 頁(yè) 共 10 頁(yè) 定位影響，一些干部群眾對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識(shí)片面地停留在壓糧擴(kuò)經(jīng)的平面調(diào)整上，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化缺乏一種長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的認(rèn)識(shí)，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)理念差，致使產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)步伐不快，產(chǎn)業(yè)化 程度不高。其中丹參基地順利通過(guò)國(guó)家 gap 認(rèn)證，劉灣大蒜、沙河子胡蘿卜、黑龍口生豬等 17 個(gè)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和 12 個(gè)農(nóng)畜產(chǎn)品分別通過(guò)省級(jí)以上無(wú)公害認(rèn)定和認(rèn)證。 第 1 頁(yè) 共 10 頁(yè) 區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制調(diào)研報(bào)告 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以加工企業(yè)為依托，以農(nóng)戶參與為基礎(chǔ)，以科技服務(wù)為手段，把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售聯(lián)成一體，形成有機(jī)結(jié)合的組織形式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。全區(qū)初步形成了東藥、南菌、西牧、北煙、城郊菜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，天麻、孝義柿餅 、黑龍口豆腐、白條肉等一批農(nóng)產(chǎn)品已在省內(nèi)外形成了一定品牌效應(yīng)。 二是特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)。目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間的經(jīng)營(yíng)關(guān)系存在著隨意性和非規(guī)范性，導(dǎo)致彼此之間利益關(guān)系扭曲，尤其是作為各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體基礎(chǔ)的農(nóng)戶成 第 4 頁(yè) 共 10 頁(yè) 為轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象，其經(jīng)濟(jì)利益沒(méi)有保障。其對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)推動(dòng)過(guò)度，不遵循市場(chǎng)規(guī)律，存在拔苗助長(zhǎng)現(xiàn)象。要破除傳統(tǒng)觀念，克服因循守舊思想，進(jìn)一步深化對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形 式發(fā)展農(nóng)業(yè)。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要組織載體和依托力量，龍頭企業(yè)不同于一般的工商企業(yè)，它承擔(dān)著帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)民增收的任務(wù)。深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技承包和科技入戶工程，鼓勵(lì)科技人員通過(guò)技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)入股等方式，密切與龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)村社、專(zhuān)業(yè)大戶 第 8 頁(yè) 共 10 頁(yè) 的技術(shù)聯(lián)系，為提升全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的科技含量打好基礎(chǔ)。加快建立區(qū)、鎮(zhèn)重點(diǎn)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資訊網(wǎng)，建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，依靠現(xiàn)代科技手段，提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。 （七）培養(yǎng)新型農(nóng)民，造就建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才隊(duì)伍。一是改進(jìn)行政領(lǐng) 導(dǎo)方法，狠抓工作落實(shí)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)以水利、交通為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)本固基。必須發(fā)揮農(nóng) 村的人力資源優(yōu)勢(shì)，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的人才智力支持。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的本質(zhì)是生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的一體化，是農(nóng)戶與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織利益的一體化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)
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