5區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展中存在的問題及對策(完整版)
【正文】 1080人，戶均 人，經(jīng)營土地 畝，戶均 畝。其中：公益性社會化服務(wù)組織機(jī)構(gòu) 22個，主要從事種植業(yè)、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品安全、水利、林業(yè)等技術(shù)推廣服務(wù)工作；經(jīng)營性社會化服務(wù)組織主要有農(nóng)資經(jīng)銷商、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等四類，全區(qū)農(nóng)資經(jīng)營門市 400多家，農(nóng)民合作社 328 個，農(nóng)業(yè)企業(yè) 1523 家，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人因 變動較大而無詳細(xì)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。這種形式較為普遍， **區(qū) 70%以上的農(nóng)民合作社都是這種形式。一是走規(guī)模經(jīng)營之路。 ，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安 全提供了保障。 （三）資金瓶頸防礙正常發(fā)展 資金周轉(zhuǎn)慢、融資渠道少、貸款難，已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的重要瓶頸。加強對合作社相關(guān)知識宣傳，提高群眾的認(rèn)知度；嚴(yán)格新建合作社的審批程序，抓好對現(xiàn)有農(nóng)民合作社的清理，確定一批運行良好、帶動示范作用強、有發(fā)展?jié)摿Φ暮献魃缬枰灾攸c扶持，讓合作社真正發(fā)揮作用。按照生產(chǎn)、加工、銷售產(chǎn)業(yè)相配套的原則，適度控制連片基本農(nóng)田面積。爭取盡早納入 **市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資改革試點范圍，推進(jìn)農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng) 第 10 頁 共 12 頁 營權(quán) “ 三權(quán)分離 ” ，探索解決農(nóng)業(yè)設(shè)施用地、農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施、規(guī)?；r(nóng)林牧基地確權(quán)問題，拓寬新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可用于抵押、擔(dān)保的財產(chǎn)范圍。區(qū)農(nóng)委、財政、國資金融辦、供銷社等政府部門加強協(xié)作，在 現(xiàn)有支農(nóng)政策基礎(chǔ)上，通過聯(lián)席會議等方式形成政策合力，提高政策利用率；積極儲備、包裝、申報項目，積極爭取中央、市級財政資金投入，多渠道解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體資金瓶頸問題。制定銷售管理高端人才的引進(jìn)和激措施，積極鼓勵有條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過聘請職業(yè)經(jīng)理人的方式，提高經(jīng)營主體的管理水平；鼓勵和支持大學(xué)生到農(nóng)村，領(lǐng)辦、參與創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，或者到農(nóng) 民專業(yè)合作社任職。整合各類涉農(nóng)培訓(xùn)資金，加大區(qū)級財政資金配套力度，大力開展新型職業(yè)農(nóng)民和中高級產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人培訓(xùn)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，科學(xué)合理選擇培訓(xùn)對象、確定培訓(xùn)內(nèi)容，重點抓好實操技能培訓(xùn)，通過提升生產(chǎn)技術(shù)水平，彌補農(nóng)業(yè)勞動力不足的缺口。做好扶持政策的完善工作，特 第 11 頁 共 12 頁 別是對一些原則性的扶持政策，制定細(xì)化實施方案，切實幫助經(jīng)營主體解決具體問題。在 **區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)開展流轉(zhuǎn)土地附著生物資產(chǎn)抵押擔(dān)保貸款的基礎(chǔ)上，探索并推廣土地經(jīng)營農(nóng)作物預(yù)期收益抵押貸款、流轉(zhuǎn)土地收益權(quán)抵押等新模式，擴(kuò)大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 產(chǎn)權(quán)抵押融資規(guī)模。按比例規(guī)劃配套一定的生產(chǎn)設(shè)施用地，切實解決農(nóng)業(yè)企業(yè)用地難和產(chǎn)業(yè)配套難的問題。重點扶持、引進(jìn)和發(fā)展加工型、營銷型企業(yè)，控制生產(chǎn)型企業(yè)發(fā)展速度，抓好生產(chǎn)型企業(yè)在土地流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的資質(zhì)審查和風(fēng)險防控。 （四）政策力度偏小落實不好 一是財政扶持資金總量少、門檻高，多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體無法享受到；二是扶持政策原則性較強，難以有效落實，如規(guī)定新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在同等條件下可優(yōu)先承擔(dān)實施農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、土地整治等項目，但在實際安排項目時，卻很少考慮由新型
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1