【正文】 范要求，公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)程序，方便群眾辦 事，提高服務(wù)質(zhì)量。對(duì)清理出的項(xiàng)目，該取消的堅(jiān)決取消，該停止的堅(jiān)決停止，該降的一定要降到位。六是抓落實(shí)能力不強(qiáng)。在處理全局與局部關(guān)系上，還存在考慮部門(mén)利益和個(gè)人利益 第 3 頁(yè) 共 21 頁(yè) 多，考慮全局利益、整體利益少的問(wèn)題；在處理管理和服務(wù)關(guān)系上，存在重服務(wù)、輕管理的問(wèn)題，不能做到寓管理于服務(wù)之中，在管理中體現(xiàn)服務(wù)；在處理現(xiàn)實(shí)與 長(zhǎng)遠(yuǎn)關(guān)系上，存在不能立足當(dāng)前、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要積極有為，又要量力而行的問(wèn)題。 堅(jiān)持把聯(lián)系實(shí)際解決各自不同問(wèn)題貫穿始終。 一、指導(dǎo)思想 和基本原則 指導(dǎo)思想。對(duì)查實(shí)找準(zhǔn)的問(wèn)題，通過(guò)制定方案、集中整改和邊學(xué)邊改、邊查邊改，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)解決八個(gè)方面的問(wèn)題：一是政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。在一些涉及全局工作的重大問(wèn)題和事項(xiàng)決策上，民主作風(fēng)發(fā)揚(yáng)不好，班子成員之間相互溝通不夠，科學(xué)決策水平有待進(jìn)一步提高。在部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)時(shí)，有利則辦，無(wú)利不辦，互置前提 ，推拖等靠，不 第 4 頁(yè) 共 21 頁(yè) 敢擔(dān)責(zé)任，影響工作開(kāi)展。四是出臺(tái)一批干部人事制度改革的政策措施。八是化解一批矛盾隱患。發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)指揮部的作用，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)。 堅(jiān)持以人為本，和諧 XX 縣區(qū)建設(shè)有新跨越。 服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境有新優(yōu)化。 三、主要舉措 開(kāi)展 “ 干部作風(fēng)建設(shè)年 ” 活動(dòng)，重點(diǎn)搞好 “ 七項(xiàng)活動(dòng) ” ，建好 “ 六項(xiàng)制度 ” 。 圍繞集中民智、科學(xué)決策，開(kāi)展 “ 懇談日 ” 活動(dòng)。實(shí)行破解難題責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)，做到一個(gè)難題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到 底。不定期開(kāi)展 “ 下基層、送溫暖 ” 活動(dòng)，根據(jù)群眾生產(chǎn)生活、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的需要，有針對(duì)性地開(kāi)展政策、科技、信息、項(xiàng)目、資金、人才等方面服務(wù)。區(qū)直黨政機(jī)關(guān)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要根據(jù)職能特點(diǎn)和工作實(shí)際，盡快確定在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾方面的具體措施，各窗口服務(wù)單位要將服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序等，以書(shū)面形式上報(bào)區(qū)活動(dòng)領(lǐng) 導(dǎo)小組及辦公室，在區(qū)電視臺(tái)向社會(huì)公布。對(duì)承諾破解的難題和辦理的實(shí)事，以及承諾的服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的具體措施、面向社會(huì)辦理的事項(xiàng)，能辦理的及時(shí)辦理，暫時(shí)不能辦結(jié)的，要明確辦結(jié)時(shí)限。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部承諾事項(xiàng)沒(méi)有按時(shí)完成的，因干部作風(fēng)原因出現(xiàn)群體性事件和重大事故的，對(duì)下屬單位發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，公務(wù)員不作為、亂作為的，民 第 13 頁(yè) 共 21 頁(yè) 主評(píng)議、綜合打分處于本單位、本部門(mén)末位的，給予效能追究或問(wèn)責(zé)追究 ；情節(jié)嚴(yán)重的，給予組織處理和紀(jì)律處分。各單位活動(dòng)方案務(wù)于 2 月 27 日前報(bào)區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在進(jìn)一步落實(shí) “ 聯(lián)系點(diǎn) 第 15 頁(yè) 共 21 頁(yè) 責(zé)任制 ” 的基礎(chǔ)上，把 “ 一把手蹲點(diǎn)調(diào)研 ” 作為 “ 調(diào)研周 ” 活動(dòng)的重點(diǎn)，帶動(dòng)其他領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研。圍繞改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，塑造為民、務(wù)實(shí)、清廉形象，結(jié)合典型案例和突出問(wèn)題，在全區(qū)黨員干部中組織開(kāi)展警示教育活動(dòng)。服務(wù)部門(mén)要結(jié)合工作職能，建立規(guī)范、便捷的服務(wù)或辦事窗口，將服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序公開(kāi)公示，便于群眾辦事和監(jiān)督，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，真正讓服務(wù)窗口亮起來(lái)。對(duì)于能夠立即解決的，抓緊落實(shí)；對(duì)暫時(shí)解決不了的，制定落實(shí)方案，明確責(zé)任人和完成時(shí)限；對(duì)條件不 具備的，做好解釋工作。針對(duì)在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、農(nóng)民增收、城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等方面存在的難點(diǎn)問(wèn)題，以及民生建設(shè)和黨的建設(shè)中的突出問(wèn)題，集中攻堅(jiān)。對(duì)查處的典型案件，在新聞媒體公開(kāi)曝光；情節(jié)嚴(yán)重的，給予組 織處理和紀(jì)律處分。各級(jí)各部門(mén)結(jié)合本職工作，制定班子、科室和個(gè)人崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、行為準(zhǔn)則，作為群眾監(jiān)督的依據(jù)。適時(shí)召開(kāi)全區(qū) “ 干部作風(fēng)建設(shè)年 ” 活動(dòng)總結(jié)會(huì)議，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。 加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的具體指導(dǎo)和督促檢查。區(qū)電視臺(tái)、區(qū)報(bào)社要制定具體工作方案，充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體，深入宣傳開(kāi)展 “ 干部作風(fēng)建設(shè)年 ”活動(dòng)的重大意義、總體部署和工作要求，及時(shí)反映活動(dòng)進(jìn)展情況和工作成效，大力宣傳涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，全面 展示活動(dòng)中形成的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)、新成效，切實(shí)發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用和監(jiān)督作用，形成加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的濃厚氛圍。各級(jí)各部門(mén)要從實(shí)際出發(fā)，既要不折不扣地完成活動(dòng)中的規(guī)定程序和任務(wù)，又要精心設(shè)計(jì)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)涵，創(chuàng)新活動(dòng)形式，確保取得實(shí)效。 五、組織領(lǐng)導(dǎo) “ 干部作風(fēng)建設(shè)年 ” 活動(dòng)在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。 進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。 第四階段：總結(jié)評(píng)議、深化拓展階段（ 11 月初 — 12 月底） 本階段活動(dòng)要求：立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立完善加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制；從嚴(yán)考核、群眾評(píng)議，認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)開(kāi)展情況，對(duì)推進(jìn)和深化作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行安排部署。 開(kāi)展 “ 進(jìn)村入企幫扶 ” 活動(dòng)。 舉辦先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)。 開(kāi)展 “ 下基層、送溫暖 ” 活動(dòng)。特別是對(duì)投資者和群眾反映的發(fā)展環(huán)境方面 的突出問(wèn)題，要公開(kāi)進(jìn)行通報(bào)，引導(dǎo)各部門(mén)各單位從干部思想上查原因、找不足、定措施。區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)蹲點(diǎn)情況進(jìn)行通報(bào)，組織調(diào)研成果交流。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在第十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話，張?jiān)拼ㄍ驹谌?“ 干部作風(fēng)建設(shè)年 ” 活動(dòng)動(dòng)員會(huì)、省委省紀(jì)委七屆四次全會(huì)以及車(chē)俊同志在全市 “ 干部作風(fēng)建設(shè)年 ” 活動(dòng)動(dòng)員會(huì)、 “ 吸取教訓(xùn)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、重塑形象、科學(xué)發(fā)展 ” 主題教育活動(dòng)動(dòng)員會(huì)和市委八屆四次全會(huì)上的講話，以及中央、省委和市委有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一系列文件精神。按照市委《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)的決定》要求，將領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、年度考核、干部考察、民主測(cè)評(píng)