【正文】 體化建設(shè)有新突破 。完善煤炭行業(yè)協(xié)會職能，探索組建企業(yè)集團(tuán)，提高對外整體競爭力。發(fā)揮項目建設(shè)指揮部的作用，加強(qiáng)對項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，樹立和堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀、政績 觀，切實(shí)破除 “ 官本位 ” 思想，強(qiáng)化民本意識，摒棄經(jīng)驗主義和慣性思維，正確處理 “ 全局與局部、管理與服務(wù)、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、放開與規(guī)范 ” 的關(guān)系，進(jìn)一步提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平，努力把全社會的積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展上來，投入到建設(shè) “ 繁華舒適生態(tài)和諧 ” 新 XX 縣區(qū)目標(biāo)中去。由區(qū)委宣傳部牽頭，在全區(qū)選樹一批黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、真抓實(shí)干、勤政廉政的好黨員、好干部進(jìn)行大力表彰，營造一種激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，弘揚(yáng)正氣的良好氛圍。規(guī)范執(zhí)行 “ 信訪矛盾提前介入機(jī)制 ” ，抓好矛盾隱患的超前排查化解，扎實(shí)做好敏感期維護(hù)社會穩(wěn)定工作。八是化解一批矛盾隱患。七是興辦一批利民實(shí)事。六是查處一批行政不作為、亂作為的效能案件。五是建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。四是出臺一批干部人事制度改革的政策措施。三是完善一批優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的制度規(guī)定 。二是精簡和壓縮一批文件和會議。根據(jù)中央和省市有關(guān)政策規(guī)定，加大清理工作。在部門聯(lián)合行動時，有利則辦，無利不辦，互置前提 ，推拖等靠，不 第 4 頁 共 21 頁 敢擔(dān)責(zé)任，影響工作開展。不守規(guī)矩、不聽招呼，有令不行、有禁不止，紀(jì)律松弛、自由散漫，甚至不務(wù)正業(yè)，工作時間辦私事、上網(wǎng)聊天、玩游戲、打麻將的問題。有的習(xí)慣浮在上面聽匯報、作指示、講原則話、做官樣文章；下基層走馬觀花、淺嘗輒止，遇到問題和矛盾繞著走。 個別干部和部門還存在工作粗放，不講標(biāo)準(zhǔn)、不講時限，只求過得去，不求過得硬的問題，還存在工作拖拉，效率低下，甚至不給好處不辦事，給了好處亂辦事的不作為、亂作為問題。在一些涉及全局工作的重大問題和事項決策上，民主作風(fēng)發(fā)揚(yáng)不好，班子成員之間相互溝通不夠，科學(xué)決策水平有待進(jìn)一步提高。有些干部在其位不謀其事，只掛帥不出征，心浮氣躁、拈輕怕重、敷衍塞責(zé)，在急難險重問題面前好做旁觀者和評論家，不敢面對面、硬碰硬地觸及、解決矛盾。在處理放開與規(guī)范關(guān)系上，存在談放開多、講規(guī)范少，只求進(jìn)來、忽視代價的問題。二是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力還不夠強(qiáng)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)解決八個方面的問題：一是政治意識、責(zé)任意識不強(qiáng)。對活動中查實(shí)的問題，認(rèn)真分析原因，查找漏洞，及時完善日常工作制度、干部行為準(zhǔn)則，建立健全干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。全區(qū)各級各部門要聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真查找和解決自身存在的突出問題。在活動的各個階段都要堅持群眾路線，切實(shí)做到查找問題聽取 群眾意見，改進(jìn)措施征求群眾意見，使 “ 干部作風(fēng)建設(shè)年 ” 活動真正成為群眾滿意工程。對查實(shí)找準(zhǔn)的問題，通過制定方案、集中整改和邊學(xué)邊改、邊查邊改，確?；顒尤〉脤?shí)效。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在第十七屆中央紀(jì)委三次全會上的重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)中國特色社會主義理論體系教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，用先進(jìn)理論武 第 2 頁 共 21 頁 裝頭腦，為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)奠定堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，鞏固深化 “ 吸取教訓(xùn)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、重塑形象、科學(xué)發(fā)展 ” 主題教育活動成果，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)的決定》，以 “ 深入實(shí)際、破解難題、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定、優(yōu)化環(huán)境、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧 ” 為主題，深入開展 “ 干部作風(fēng)建設(shè)年 ” 活動，大力弘揚(yáng) “ 忠實(shí)誠信、團(tuán)結(jié)一心、吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)、勇于開放、崇尚創(chuàng)新 ” 的 XX 縣區(qū)精神，著力解決作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，努力實(shí)現(xiàn)干部隊伍作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，為 建設(shè) “ 繁華舒適生態(tài)和諧 ” 新 XX 縣區(qū)奠定堅實(shí)的組織基礎(chǔ)。 第 1 頁 共 21 頁 區(qū)委區(qū)政府干部作風(fēng)建設(shè)實(shí)施意見 為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹第十七屆中央紀(jì)委三次全會、省市委全會和區(qū)委九屆六次全會精神，根據(jù)市委、市政府安排部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，區(qū)委、區(qū)政府決定，在全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍中深入開展 “ 干部作風(fēng)建設(shè)年 ” 活動。 一、指導(dǎo)思想 和基本原則 指導(dǎo)思想。 基本原則： 堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終。 堅持把邊查邊改貫穿始終。 堅持把問計于民貫穿始終。 堅持把聯(lián)系實(shí)際解決各自不同問題貫穿始終。 堅持把建章立制貫穿始終。 任務(wù)目標(biāo)： （一）全面推進(jìn)黨員干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、奮發(fā)有為、堪當(dāng)重任的領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè) 政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的干部隊伍。個別領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏應(yīng)有的政治責(zé)任感，在工作中不能夠完全做到實(shí)事求是，在上級面前不敢講真話、說實(shí)情，只報喜不報憂，使一些問題矛盾得不到及時的反饋和解決。在處理全局與局部關(guān)系上，還存在考慮部門利益和個人利益 第 3 頁 共 21 頁 多，考慮全局利益、整體利益少的問題；在處理管理和服務(wù)關(guān)系上，存在重服務(wù)、輕管理的問題，不能做到寓管理于服務(wù)之中，在管理中體現(xiàn)服務(wù)；在處理現(xiàn)實(shí)與 長遠(yuǎn)關(guān)系上，存在不能立足當(dāng)前、兼顧長遠(yuǎn)，既要積極有為，又要量力而行的問題。三是缺乏真抓實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)哪懽R和魄力。四是民主集中制原則堅持不夠好。五是服務(wù)發(fā)展、爭先創(chuàng)優(yōu)的意識還不夠強(qiáng)。六是抓落實(shí)能力不強(qiáng)。七是組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)。八是部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、互相配合能力還不強(qiáng)。 （二）把優(yōu)化政務(wù)環(huán)境和投資環(huán)境作為加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)，重點(diǎn)實(shí)施 “ 九個一工程 ” ：一是取消、停止一批行政性收費(fèi)。對清理出的項目，該取消的堅決取消，該停止的堅決停止，該降的一定要降到位。由區(qū)委、政府兩辦負(fù)責(zé)，制定召開會