【正文】 力不強。四是民主集中制原則堅持不夠好。在處理全局與局部關(guān)系上，還存在考慮部門利益和個人利益 第 3 頁 共 21 頁 多，考慮全局利益、整體利益少的問題；在處理管理和服務(wù)關(guān)系上，存在重服務(wù)、輕管理的問題，不能做到寓管理于服務(wù)之中，在管理中體現(xiàn)服務(wù)；在處理現(xiàn)實與 長遠(yuǎn)關(guān)系上，存在不能立足當(dāng)前、兼顧長遠(yuǎn)，既要積極有為，又要量力而行的問題。 任務(wù)目標(biāo)： （一）全面推進黨員干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、奮發(fā)有為、堪當(dāng)重任的領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè) 政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的干部隊伍。 堅持把聯(lián)系實際解決各自不同問題貫穿始終。 堅持把邊查邊改貫穿始終。 一、指導(dǎo)思想 和基本原則 指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，鞏固深化 “ 吸取教訓(xùn)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、重塑形象、科學(xué)發(fā)展 ” 主題教育活動成果，認(rèn)真貫徹落實市委《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)的決定》，以 “ 深入實際、破解難題、改善民生、維護穩(wěn)定、優(yōu)化環(huán)境、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧 ” 為主題，深入開展 “ 干部作風(fēng)建設(shè)年 ” 活動，大力弘揚 “ 忠實誠信、團結(jié)一心、吃苦耐勞、甘于奉獻、勇于開放、崇尚創(chuàng)新 ” 的 XX 縣區(qū)精神，著力解決作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，努力實現(xiàn)干部隊伍作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，為 建設(shè) “ 繁華舒適生態(tài)和諧 ” 新 XX 縣區(qū)奠定堅實的組織基礎(chǔ)。對查實找準(zhǔn)的問題，通過制定方案、集中整改和邊學(xué)邊改、邊查邊改，確?；顒尤〉脤嵭?。全區(qū)各級各部門要聯(lián)系實際，認(rèn)真查找和解決自身存在的突出問題。結(jié)合我區(qū)實際，重點解決八個方面的問題：一是政治意識、責(zé)任意識不強。在處理放開與規(guī)范關(guān)系上，存在談放開多、講規(guī)范少，只求進來、忽視代價的問題。在一些涉及全局工作的重大問題和事項決策上，民主作風(fēng)發(fā)揚不好，班子成員之間相互溝通不夠，科學(xué)決策水平有待進一步提高。有的習(xí)慣浮在上面聽匯報、作指示、講原則話、做官樣文章；下基層走馬觀花、淺嘗輒止，遇到問題和矛盾繞著走。在部門聯(lián)合行動時，有利則辦，無利不辦，互置前提 ，推拖等靠，不 第 4 頁 共 21 頁 敢擔(dān)責(zé)任，影響工作開展。二是精簡和壓縮一批文件和會議。四是出臺一批干部人事制度改革的政策措施。六是查處一批行政不作為、亂作為的效能案件。八是化解一批矛盾隱患。由區(qū)委宣傳部牽頭，在全區(qū)選樹一批黨性強、作風(fēng)好、真抓實干、勤政廉政的好黨員、好干部進行大力表彰，營造一種激勵先進，鞭策后進，弘揚正氣的良好氛圍。發(fā)揮項目建設(shè)指揮部的作用，加強對項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)。 推進三年大變樣，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)有新突破 。 堅持以人為本，和諧 XX 縣區(qū)建設(shè)有新跨越。加大教育、社區(qū)醫(yī)療及基層文化設(shè)施的投入和建設(shè)，推動社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展。 服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境有新優(yōu)化。抓好黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，以提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展和駕馭復(fù)雜局面的能力為目的，堅持以 “ 想干事、會干事、干成事、不出事 ” 為正確的用人導(dǎo)向，大力弘揚新時期XX 縣區(qū)精神，鼓舞和激發(fā)全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo) 班子和干部隊伍，以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感干事創(chuàng)業(yè)，始終保持蓬勃向上、開拓進取的朝氣和艱苦奮斗、敢做善成的勇氣，創(chuàng)造性地完成各項工作任務(wù)。 三、主要舉措 開展 “ 干部作風(fēng)建設(shè)年 ” 活動，重點搞好 “ 七項活動 ” ，建好 “ 六項制度 ” 。區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政班子和區(qū)直部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部，在上半年和下半年各安排一周時間到基層聯(lián)系點蹲點調(diào)研；其他領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)實際適時開展 調(diào)研。 圍繞集中民智、科學(xué)決策，開展 “ 懇談日 ” 活動。對涉及面較廣、牽涉部門較多的議題， 由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，職能部門負(fù)責(zé)，加強協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，避免政策規(guī)定沖突或重復(fù)。實行破解難題責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)，做到一個難題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到 底。要在清理規(guī)范行政審批事項、消減收費項目、簡化審批程序、縮短審批時間的基礎(chǔ)上，健全完善 “ 一站式 ” 服務(wù)機制，有關(guān)職能部門要根據(jù)項目建設(shè)需要，專人負(fù)責(zé)、跟蹤服務(wù)，真正把 “ 圈內(nèi)的事業(yè)主辦、圈外的事黨委政府辦 ” 的服務(wù)承諾落到實處。不定期開展 “ 下基層、送溫暖 ” 活動，根據(jù)群眾生產(chǎn)生活、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的需要，有針對性地開展政策、科技、信息、項目、資金、人才等方面服務(wù)。以治懶、治散、治庸、治腐為目的，加強對首問首辦負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制等制度落實情況、機關(guān)工作紀(jì)律情況、行政許可事項辦理情況的監(jiān)督檢查。區(qū)直黨政機關(guān)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要根據(jù)職能特點和工作實際，盡快確定在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾方面的具體措施，各窗口服務(wù)單位要將服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序等，以書面形式上報區(qū)活動領(lǐng) 導(dǎo)小組及辦公室，在區(qū)電視臺向社會公布。崗位責(zé)任 第 12 頁 共 21 頁 制履行情況納入效能考評內(nèi)容。對承諾破解的難題和辦理的實事，以及承諾的服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的具體措施、面向社會辦理的事項，能辦理的及時辦理，暫時不能辦結(jié)的，要明確辦結(jié)時限。深化行風(fēng)評議工作，擴大評議人員范圍，將評議結(jié)果向社會公布。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部承諾事項沒有按時完成的，因干部作風(fēng)原因出現(xiàn)群體性事件和重大事故的，對下屬單位發(fā)生嚴(yán)重問題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，公務(wù)員不作為、亂作為的，民 第 13 頁 共 21 頁 主評議、綜合打分處于本單位、本部門末位的，給予效能追究或問責(zé)追究 ；情節(jié)嚴(yán)重的，給予組織處理和紀(jì)律處分。 第一階段：強力啟動、形成聲勢階段（ 2 月 25 日 — 3 月底） 本階段活動要求：謀劃到位、安排緊湊、迅速啟動，形成 “ 主要領(lǐng)導(dǎo)沉下去、所有干部動起來、廣大群眾感受到 ”