【正文】 區(qū) “ 干部作風(fēng)建設(shè)年 ”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將派出指導(dǎo)檢查組，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，通過(guò)明察暗訪、走訪群眾、實(shí)地察看資料等形式，對(duì)單位和部門活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查、分類指導(dǎo)，對(duì)謀劃不到位、部署不周密、不按環(huán)節(jié)步驟進(jìn)行，搞形式主義，走過(guò)場(chǎng)的單位，堅(jiān)決推倒重來(lái)，同時(shí)追究一把手責(zé)任。形成的工作標(biāo)準(zhǔn)報(bào)區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。實(shí)行破解難題領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)制， 10 月份為全區(qū)破解難題集中攻堅(jiān)月。對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目或重大建設(shè)工程，堅(jiān)持提前介入、并聯(lián)審批、主動(dòng)上 門，提供快捷高效服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、區(qū)直部門一把手，要圍繞活動(dòng)主題，確定一至兩個(gè)專題，利用一周時(shí)間進(jìn)入聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告。 作風(fēng)檔案制。承諾事項(xiàng)進(jìn)展情況及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。對(duì)涉及面廣的重大問(wèn)題，上下聯(lián)動(dòng)、左右溝通、合力攻堅(jiān)。 七項(xiàng)活動(dòng)是： 圍繞創(chuàng)新示范、抓點(diǎn)帶面，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)。通過(guò)鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)安置就業(yè)、勞務(wù)輸出等多種渠道，實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)，增加群眾收入。由區(qū)信訪局牽頭，嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)大接訪和領(lǐng)導(dǎo)干部包案 制度。 （二）把優(yōu)化政務(wù)環(huán)境和投資環(huán)境作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)，重點(diǎn)實(shí)施 “ 九個(gè)一工程 ” ：一是取消、停止一批行政性收費(fèi)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏應(yīng)有的政治責(zé)任感，在工作中不能夠完全做到實(shí)事求是，在上級(jí)面前不敢講真話、說(shuō)實(shí)情，只報(bào)喜不報(bào)憂，使一些問(wèn)題矛盾得不到及時(shí)的反饋和解決。 第 1 頁(yè) 共 21 頁(yè) 區(qū)委區(qū)政府干部作風(fēng)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn) 為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹第十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、省市委全會(huì)和區(qū)委九屆六次全會(huì)精神，根據(jù)市委、市政府安排部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，區(qū)委、區(qū)政府決定，在全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍中深入開(kāi)展 “ 干部作風(fēng)建設(shè)年 ” 活動(dòng)。二是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力還不夠強(qiáng)。根據(jù)中央和省市有關(guān)政策規(guī)定，加大清理工作。規(guī)范執(zhí)行 “ 信訪矛盾提前介入機(jī)制 ” ，抓好矛盾隱患的超前排查化解，扎實(shí)做好敏感期維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。加快構(gòu)建社會(huì)大保障體系，擴(kuò)大覆蓋面，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。堅(jiān)持 第 9 頁(yè) 共 21 頁(yè) 區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包社區(qū)、企業(yè)、重點(diǎn)工程（項(xiàng)目）和區(qū)直部門聯(lián)系點(diǎn)制度，與困難群眾、致富能手、模范人物等交朋友，定期走訪談心，幫助制定完善科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)問(wèn)題，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成改革創(chuàng)新的試驗(yàn)點(diǎn)、科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐點(diǎn)、社會(huì)和諧的示范點(diǎn)。提倡領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫破解難題工作紀(jì)實(shí)。 崗位責(zé)任制。按照市委《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)的決定》要求，將領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、年度考核、干部考察、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、滿意度調(diào)查、行風(fēng)評(píng)議等作風(fēng)方面的情況；民主生活會(huì)批評(píng)與自我批評(píng)材料、明察暗訪領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面的情況，領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研了解到的干部作風(fēng)情況，向基層黨組織和群團(tuán)組織了解到的干部作風(fēng)情況；群眾反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面問(wèn)題的查實(shí)情況；完成重點(diǎn)工作、重大任務(wù)以及在處理突發(fā)事件，特別是在完成急、難、險(xiǎn)、重工 作任務(wù)時(shí)的表現(xiàn)情況；受到上級(jí)通報(bào)表?yè)P(yáng)或批評(píng)情況、獲獎(jiǎng)情況，以及誡勉談話、函詢、問(wèn)責(zé)情況等材料納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)檔案，作為考察使用干部的重要依據(jù)。區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)蹲點(diǎn)情況進(jìn)行通報(bào)，組織調(diào)研成果交流。 開(kāi)展 “ 下基層、送溫暖 ” 活動(dòng)。 開(kāi)展 “ 進(jìn)村入企幫扶 ” 活動(dòng)。 進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。各級(jí)各部門要從實(shí)際出發(fā)，既要不折不扣地完成活動(dòng)中的規(guī)定程序和任務(wù)，又要精心設(shè)計(jì)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)涵，創(chuàng)新活動(dòng)形式，確保取得實(shí)效。 加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的具體指導(dǎo)和督促檢查。各級(jí)各部門結(jié)合本職工作，制定班子、科室和個(gè)人崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、行為準(zhǔn)則，作為群眾監(jiān)督的依據(jù)。針對(duì)在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、農(nóng)民增收、城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等方面存在的難點(diǎn)問(wèn)題，以及民生建設(shè)和黨的建設(shè)中的突出問(wèn)題，集中攻堅(jiān)。服務(wù)部門要結(jié)合工作職能，建立規(guī)范、便捷的服務(wù)或辦事窗口，將服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序公開(kāi)公示，便于群眾辦事和監(jiān)督，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，真正讓服務(wù)窗口亮起來(lái)。在進(jìn)一步落實(shí) “ 聯(lián)系點(diǎn) 第 15 頁(yè) 共 21 頁(yè) 責(zé)任制 ” 的基礎(chǔ)上，把 “ 一把手蹲點(diǎn)調(diào)研 ” 作為 “ 調(diào)研周 ” 活動(dòng)的重點(diǎn)，帶動(dòng)其他領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部承諾事項(xiàng)沒(méi)有按時(shí)完成的，因干部作風(fēng)原因出現(xiàn)群體性事件和重大事故的，對(duì)下屬單位發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，公務(wù)員不作為、亂作為的，民 第 13 頁(yè) 共 21 頁(yè) 主評(píng)議、綜合打分處于本單位、本部門末位的，給予效能追究或問(wèn)責(zé)追究 ；情節(jié)嚴(yán)重的，給予組織處理和紀(jì)律處分。區(qū)直黨政機(jī)關(guān)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要根據(jù)職能特點(diǎn)和工作實(shí)際，盡快確定在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾方面的具體措施，各窗口服務(wù)單位要將服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序等，以書面形式上報(bào)區(qū)活動(dòng)領(lǐng) 導(dǎo)小組及辦公室，在區(qū)電視臺(tái)向社會(huì)公布。實(shí)行破解難題責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)，做到一個(gè)難題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到 底。 三、主要舉措 開(kāi)展 “ 干部作風(fēng)建設(shè)年 ” 活動(dòng)，重點(diǎn)搞好 “ 七項(xiàng)活動(dòng) ” ，建好 “ 六項(xiàng)制度 ” 。 堅(jiān)持以人為本，和諧 XX 縣區(qū)建設(shè)有新跨越。八是化解一批矛盾隱患。在部門聯(lián)合行動(dòng)時(shí)，有利則辦，無(wú)利不辦，互置前提 ，推拖等靠，不 第 4 頁(yè) 共 21 頁(yè) 敢擔(dān)責(zé)任，影響工作開(kāi)展。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)解決八個(gè)方面的問(wèn)題：一是政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。 一、指導(dǎo)思想 和基本原則 指導(dǎo)思想。在處理全局與局部關(guān)系上，還存在考慮部門利益和個(gè)人利益 第 3 頁(yè) 共 21 頁(yè) 多，考慮全局利益、整體利益少的問(wèn)題；在處理管理和服務(wù)關(guān)系上