5農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的政府行為偏向。應(yīng)該說(shuō)，帶動(dòng)農(nóng)民增收是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化永恒的主題，而成為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代言人則是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)賦予農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新使命。 ２、土地流轉(zhuǎn)機(jī)制與規(guī)模經(jīng)營(yíng)的矛盾沒有得到有效解決。按照市場(chǎng)規(guī)律的一般運(yùn)作方式，不是生產(chǎn)什么就賣什么，而是市場(chǎng)需要什么就生 第 3 頁(yè) 共 7 頁(yè) 產(chǎn)什么。這就在很大程度上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施過(guò)程中，政府有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)主體 “ 自主經(jīng)營(yíng)、自愿合約、利益聯(lián)動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、共同發(fā) 展 ” 的取向，從利益分配機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)約束機(jī)制兩方面對(duì)其市場(chǎng)主體的行為加以指導(dǎo)。首先要指導(dǎo)群眾發(fā)展具有本地特色和競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，形成區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)要避免一哄而起、盲目上馬和盲目擴(kuò)大規(guī)模；其次要指導(dǎo)群眾通過(guò)推廣新技術(shù)、新品種，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的科技含量和生產(chǎn) 第 5 頁(yè) 共 7 頁(yè) 效率，使大宗產(chǎn)品 上檔次，特色產(chǎn)品上規(guī)模；此外還要指導(dǎo)群眾積極發(fā)展新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)那些眼下雖未形成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，但有明顯開發(fā)優(yōu)勢(shì)的潛在產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)培育。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與城鄉(xiāng)一體化雖然是兩個(gè)不同的概念，但卻有著十分密切的內(nèi)在聯(lián)系，即二者是一種相輔相成的關(guān)系，也就是說(shuō)，只有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施，才能使城鄉(xiāng)一體化有實(shí) 質(zhì)性的突破；也只有城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，才能促進(jìn)和加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問題不解決，農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模就難以擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益就難以提高。 。其三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與城鄉(xiāng)一體化的結(jié)合發(fā)展，可以促進(jìn)農(nóng)村 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。二者互為發(fā)展條件，相互聯(lián)系，相互促進(jìn)。政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)銀行按照 “ 效率優(yōu)先、因地制宜、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、循序漸進(jìn) ” 的原則，作為金融杠桿著力點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)取向，在充分進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查并把握足夠的產(chǎn)業(yè)政策信息的基礎(chǔ)上，選準(zhǔn)選好支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
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