5農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)研報(bào)告(專(zhuān)業(yè)版)
【正文】 城鄉(xiāng)一體化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的綜合發(fā)展，將為我們提供一條解決這一難題的有效途徑。其四、要引導(dǎo)金融系統(tǒng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的大力支持。因此，如何建立有利于確保農(nóng)戶(hù)利益的分配機(jī)制是當(dāng)前十分突出的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是我們黨在農(nóng)村長(zhǎng)期不變的基本政策，并已在我國(guó)《憲法》中以法律的形式加以體現(xiàn)，加上改革開(kāi)放以來(lái)較長(zhǎng)時(shí) 期的運(yùn)作和其效果的驗(yàn)證，廣大農(nóng)民已經(jīng)認(rèn)可和習(xí)慣于這種“ 小生產(chǎn) ” 式的組織方式。 目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展正在步入現(xiàn)代化的進(jìn)程，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，其重要意義在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以改變農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)地位，可以提高農(nóng)業(yè)的規(guī)模化效應(yīng)和農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)質(zhì)量，我認(rèn)為，在目前推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中，尚存在一定的熟悉與機(jī)制問(wèn)題，本文就此談幾點(diǎn)看法。一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)劃往往是以建設(shè)幾個(gè)大基地、幾個(gè)大產(chǎn)業(yè)為主的規(guī)劃。二要重點(diǎn)引導(dǎo)市場(chǎng)體系的加速建設(shè)。二者互為發(fā)展條件，相互聯(lián)系，相互促進(jìn)。 。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與城鄉(xiāng)一體化雖然是兩個(gè)不同的概念，但卻有著十分密切的內(nèi)在聯(lián)系，即二者是一種相輔相成的關(guān)系，也就是說(shuō)，只有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施，才能使城鄉(xiāng)一體化有實(shí) 質(zhì)性的突破；也只有城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，才能促進(jìn)和加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施過(guò)程中，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)主體 “ 自主經(jīng)營(yíng)、自愿合約、利益聯(lián)動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、共同發(fā) 展 ” 的取向，從利益分配機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)約束機(jī)制兩方面對(duì)其市場(chǎng)主體的行為加以指導(dǎo)。按照市場(chǎng)規(guī)律的一般運(yùn)作方式，不是生產(chǎn)什么就賣(mài)什么，而是市場(chǎng)需要什么就生 第 3 頁(yè) 共 7 頁(yè) 產(chǎn)什么。應(yīng)該說(shuō)，帶動(dòng)農(nóng)民增收是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化永恒的主題，而成為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代言人則是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)賦予農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新使命。解決這一問(wèn)題的一種途徑是借鑒工業(yè)發(fā)展過(guò)程中的兩權(quán)分離原則，即在不改變承包權(quán)的基礎(chǔ)上，按照 “ 依法、自愿
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