5農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-09-04 15:46 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 害。這就在很大程度上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進一步發(fā)展。因此，如何建立有利于確保農(nóng)戶利益的分配機制是當前十分突出的現(xiàn)實問題。 二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中的對策研究 充分發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中的作用。由于歷史原因，我國政府在經(jīng)濟發(fā)展過程中的作用是不容忽視的。無論是擔負的富民任務(wù)還是政府的職責要求，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程中，尚不存在十分有力的、可以替代政府作用來對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進行宏觀規(guī)劃與引導(dǎo)的組織。為此，應(yīng)進一步加強政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程中的作用。但是，政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中的工作重點和方 第 4 頁 共 7 頁 式應(yīng)當有所變化。把握好三個重點：一要重點引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運行機制的建立和完善。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實施過程中，政府有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)市場主體 “ 自主經(jīng)營、自愿合約、利益聯(lián)動、風(fēng)險分擔、共同發(fā) 展 ” 的取向，從利益分配機制和運轉(zhuǎn)約束機制兩方面對其市場主體的行為加以指導(dǎo)。同時，要按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，非凡是要加強農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)和提高服務(wù)組織效能，建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的治理體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。二要重點引導(dǎo)市場體系的加速建設(shè)。在推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中，必須大力發(fā)展市場網(wǎng)絡(luò)，建立健全流通服務(wù)體系，形成一個以批發(fā)市場為主框架、以各級綜合農(nóng)貿(mào)市場為支撐、以各地自建商貿(mào)城為網(wǎng)絡(luò)、以農(nóng)民產(chǎn)銷組織為補充的四大市場流通體系。同時，要把市場網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、流通服務(wù)體系的 建設(shè)與小城鎮(zhèn)的建設(shè)有機地結(jié)合起來，要強調(diào)將有關(guān)的項目、企業(yè)、市場、加工區(qū)等與城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，使其相對集中。這樣，既可推動小城鎮(zhèn)發(fā)展，又有助于把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營引向更高階段。三要重點引導(dǎo)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育上，政府部門應(yīng)當通過利益的誘導(dǎo)，促使農(nóng)業(yè)開發(fā)企業(yè)和農(nóng)戶結(jié)成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育主體。首先要指導(dǎo)群眾發(fā)
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