【文章內容簡介】 ，指導幫助他們實施跨區(qū)作 業(yè)，加強異地技術交流，促進廣大農機手增收致富，提升農機社會化作業(yè)服務水平。四是開辟“綠色通道 ”。加強部門溝通協調，對所有參與跨區(qū)作業(yè)的農業(yè)機械，統一免費辦理跨區(qū)作業(yè)許可證，幫助他們安全開展跨區(qū)作業(yè)服務，免收過路過橋費，優(yōu)先保證通行，為農機社會化服務提供安全保障。 發(fā)展地方特色農機，提升農業(yè)產業(yè)發(fā)展層面。發(fā)展地方特色農機加快本土化優(yōu)勢農產品規(guī)模化生產、加工、經營、流通，推進農業(yè)產業(yè)化薄弱發(fā)展環(huán)節(jié)。一是發(fā)展糧食生產加工機械。進一步加快水稻生產全程機械化發(fā)展進程，保障全縣糧食有效生產、加工、經營、流通。二 是發(fā)展鋼架蔬菜大棚。蔬菜是我縣主要的農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)， 2021 年底田莊鄉(xiāng)鋼架蔬菜大棚已發(fā)展到 600 余個，落實國家財政補貼資金 67 萬元。力爭到 2021 年底，全縣發(fā)展鋼架蔬菜大棚 3000 個以上，爭取國家財政補貼資金達 350余萬元，推動我縣蔬菜產業(yè)轉型升級，促進 “菜籃子工程 ”提質，加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展進程。三是發(fā)展茶葉加工機械。茶葉屬我縣優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)之一，農機部門要緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策，加強部門溝通聯系，強化技術指導服務，突出發(fā)展茶葉加工等配套機械，到 2021 年底，全縣發(fā)展茶葉加工機械設備 600 臺以上，策應縣 委、縣政府重大決策，推進全縣茶葉生產、加工、經營規(guī)模化發(fā)展，逐步提升了農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)化發(fā)展層面。四是推廣引進水果加工機械。 2021 年全縣已發(fā)展時鮮水 (干 )果面積是 萬畝，年產水果 萬噸，總產值 億元，主要品種為李、梨、柑桔、板栗、錐栗等，通過推廣引進水果加工機械，能有效提升水 (干 )果生產、加工、經營層面，促進水 (干 )果生產、加工、經營實現農業(yè)產業(yè)一體化，促進農業(yè)產業(yè)化轉型升級。 9 彝良縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展調研報告 農業(yè)產業(yè)化是促進農業(yè)產業(yè)結構調整，實現農業(yè)與市場接軌，促進農業(yè)增效、農民增收的有效途徑 ，是統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現城鄉(xiāng)一體化進程的一項重大戰(zhàn)略舉措。為準確把握彝良農業(yè)產業(yè)化發(fā)展現狀，加快推進全縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展進程，根據縣委安排，縣委辦、縣人大辦、縣委政研室、縣林業(yè)局等部門抽調人員組成調研組，于 9月 16 日 — 25 日先后深入全縣 15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取召開座談會、查看資料、實地核對等方式，對全縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展情況進行了調研。 一、彝良農業(yè)產業(yè)化發(fā)展現狀 彝良是一個農業(yè)大縣，有保護耕地 萬畝，其中常用耕地 60 萬畝；林地 萬畝，其中有林地 109萬畝。歷年來，縣委、政府高度重視農業(yè)工作，始終把農業(yè)產業(yè) 結構調整、增加農民收入作為工作的重中之重，對外積極引進項目資金，對內制定強農惠農政策，確立了“發(fā)揮優(yōu)勢、科學規(guī)劃，基地示范、龍頭帶動，政策扶持、片區(qū)開發(fā)”產業(yè)開發(fā)思路，按照優(yōu)勢產業(yè)向優(yōu)勢地區(qū)集中的原則，著力實施“四片區(qū)”農業(yè)產業(yè)化開發(fā)，鞏固傳統產業(yè)，壯大特色產業(yè)，培育優(yōu)勢產業(yè)，加快推進傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變。目前，全縣農業(yè)產業(yè)培植呈現四個特點。 （一）傳統產業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。一是糧食科技平穩(wěn)推進。堅持向科技要糧、向樣板要糧，今年，推廣“兩雜”良種 萬斤，占年初任務的 %；規(guī)劃落實玉米高產示范樣板 萬畝，占任務的 104%；完成馬鈴薯起壟種植 萬畝，占任務的 %。二是 “山區(qū)生態(tài)特色優(yōu)質示范煙基地”成效明顯，高標準移栽烤煙 45760畝，占合同種植面積的 %，烤煙已成為“公司 +基地 +農戶”運行模式產業(yè)。三是畜牧業(yè)規(guī)?；l(fā)展勢頭良好。全縣建成投產野豬、土雞、河魚生態(tài)養(yǎng)殖示范點 11 個；生豬標準化養(yǎng)殖示范區(qū) 5 個、示范場 1 個；肉牛標準化養(yǎng)殖示范區(qū) 2 個；肉羊標準化養(yǎng)殖示范區(qū) 1 個，畜牧業(yè)科技化、集約化程度得到提升。四是勞務經濟加快發(fā)展。上半年全縣轉移輸出 萬人，實現務工收入 億元，凈收入 億元，成為農民增收的有力支撐。 （二）優(yōu)勢產業(yè)不斷狀大。按照“規(guī)劃先行、規(guī)模發(fā)展、以獎代補”原則，確定優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展目標：自 2021年至 2021 年，每年縣財政預算安排 1000 萬元資金，完成林產業(yè)建設 190 萬畝，其中竹子 50 萬畝、核桃 50 萬畝、花椒 30 萬畝、天麻菌材林 50 萬畝、木漆 10 萬畝，確保“十二五”末，全縣農民人均擁有經濟林 2 畝以上，人均林產業(yè)收入 1000 元以上。 2021 年完成 萬畝（核桃 萬畝，竹子 萬畝，天麻菌材林 萬畝）； 2021 年完成 萬畝（核桃 萬畝，其中補造 萬畝；竹子 萬畝，其中補造 萬畝；花椒 萬畝；天麻菌材林 萬畝）； 2021 年完成 萬畝（核桃 萬畝，其中補造 萬畝；竹子 萬畝，其中補造 萬畝；花椒 萬畝；木漆 萬畝；天麻菌材林 萬畝）。 10 2021 年計劃營造 62 萬畝，其中核桃 20 萬畝（新造 10 萬畝、補植補造 5 萬畝、技改 5 萬畝）；竹子 20 萬畝；花椒 10萬畝；菌材林 10 萬畝；木漆 2 萬畝。今年春季已營造 萬畝，其中核桃 萬畝（新造 萬畝、補植補造 萬畝）；竹子 萬畝（補植補造 萬畝）；花椒 萬畝；菌材林 萬畝（補植補造 萬畝）；木漆 萬畝。 核桃主要分布在角奎、洛澤河、海子、蕎山、龍安、鐘鳴、牛街、龍街、奎香 9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；竹子主要分布在小草壩、蕎山、海子、鐘鳴、兩河、龍海、牛街、柳溪、洛旺、樹林 10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；花椒主要分布在角奎、洛澤河、海子、蕎山、龍安、鐘鳴 6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；菌材林主要分布在蕎山、海子、鐘鳴、兩河、牛街 5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 （三）特色產業(yè)培育步伐加快。緊抓市委、政府把天麻列為全市 8 大優(yōu)勢特色產業(yè)的發(fā)展契機，縣 委、縣政府及時成立天麻產業(yè)開發(fā)領導組及天麻辦，出臺《彝良縣天麻產業(yè)發(fā)展實施意見》，規(guī)劃目標任務：到 2021 年，栽植天麻菌材林 50 萬畝，到 2021 年，力爭實現天麻總產值 20億元；到 2020 年實現天麻總產值 50億元。 2021年，縣財政預算安排天麻產業(yè)發(fā)展資金 500 萬元、向上爭取扶持發(fā)展資金 800 萬元，營造天麻菌材林 10 萬畝，規(guī)范化種植天麻 2 萬畝（ 400 萬塘），力爭實現產值 5 億元。 按照“菌材、制種、種植、加工” 4 個基地建設思路，計劃營造菌材林 50 萬畝，目前已營造 17 萬畝，其中今年營造 萬畝；按照天麻制種技術規(guī)范要求，現已建成天麻“兩菌”及制種生產基地 1 個；根據國家級農業(yè)標準化示范區(qū)建設要求，按照縣政府制定的天麻種植 5 條標準，現已建成天麻種植示范區(qū) 1 個（彝良縣小草壩天麻種植國家級農業(yè)標準化示范區(qū)），現已規(guī)范種植天麻 1 萬畝（ 200 萬塘）。完善規(guī)劃，爭取投資，力爭建設生物特色園區(qū)，目前，云南城投公司已有開發(fā)意向，準備入駐投資。 （四）農業(yè)生產組織化程度穩(wěn)步提升。堅持“民辦、民營、民受益”原則，先后引進、扶持發(fā)展涉農企業(yè) 14家，其中 1 家龍頭企業(yè)銷售收入超過 1000 萬元， 1 家超過 500 萬元。扶持發(fā) 展農業(yè)綜合服務社 65 個，農業(yè)專業(yè)協會 7 個，以訂單收購、租賃、參股、自建等方式發(fā)展農戶 2 萬戶（次），帶動建設優(yōu)質林產業(yè)種植基地 3 個（ 5000畝），建設 “一村一品”專業(yè)村 103 個，建設“主導產業(yè)產值百萬元村” 20 個。 二、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展存在問題與機遇 （一）存在的主要問題 當前，我縣農業(yè)產業(yè)化程度還比較低，千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場尚未對接起來，存在的困難和問題還很多。一是農業(yè)基礎條件差。交通設施落后，水利化程度低，有效灌溉面積少，中低產田地比重大，抵御自然災害能力弱，屬于“雨養(yǎng)農業(yè)、靠天吃飯”， 農業(yè)產業(yè)規(guī)?；l(fā)展水平低，綜合生產能力弱。二是農民思想觀念滯后，對農業(yè)產業(yè)化生產意識不強，經營農業(yè)的能力弱。三是農業(yè)生產資金投入不足、農業(yè)生產投資分散、 11 產業(yè)發(fā)展鏈條短缺。四是農業(yè)生產體制機制不完善，生產技術和服務管理水平質量不高。缺乏合同履約機制，企業(yè)與農戶還未形成風險共擔、利益共享的聯結機制，共同承受市場風險的能力弱。五是產業(yè)發(fā)展結構不合理，農業(yè)生產規(guī)模效益不佳，農副產品深加工滯后，農產品附加值低。六是林產業(yè)培育在技術指導和管理方面還有一定差距。系統專業(yè)技術人員少，林農技術指導水平不高。七是受冰、旱等自然 災害的影響，去冬今春新栽種的 萬畝林產業(yè)，成活率僅在 35%左右，樹林栽種的竹子成活率更是在 10%以下，全縣林產業(yè)補植補造任務較重。九是大量勞動力流向城市，農村勞動力結構老齡化嚴重。十是在提高產品附加值涉及產品深加工和產業(yè)實行規(guī)模生產等方面涉及用地，土地征用及辦理用地手續(xù)難。 （二）值得抓緊的機遇 第一、現代農業(yè)示范區(qū)建設新機遇。國家提出建設現代農業(yè)示范區(qū)促進優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展，我縣列入省級的有 4 個（玉米高產示范區(qū)、馬鈴薯優(yōu)質高產示范區(qū)、蠶桑生產加工示范區(qū)、中藥材產業(yè)示范區(qū)）；列入市級的有9 個，其中：優(yōu) 勢農產品示范區(qū)建設 4 個（馬鈴薯優(yōu)質高產示范區(qū)、玉米高產示范區(qū)、稻谷高產示范區(qū)、“雙低”油菜生產示范區(qū)），特色農產品示范區(qū)建設 4 個（天麻產業(yè)示范區(qū)、高產優(yōu)質小葉綠茶種植加工示范區(qū)、優(yōu)質魔芋種植示范區(qū)、優(yōu)質無公害水產品生產示范區(qū)），煙、林支柱產業(yè) 1 個。 第二、 縣級財力不斷增強。隨著馳宏、天力、旺立達、華電、國電等大企業(yè)相繼入駐我縣，工業(yè)經濟得到快速發(fā)展，拓展了縣財政增收渠道，縣財政收入明顯好轉，為農業(yè)產業(yè)開發(fā)提供必要的財力支撐。 第三、獨特資源優(yōu)勢不斷凸顯。我縣立體氣候明顯，洛澤河、發(fā)達河、白水江流域低熱河谷 區(qū)光熱資源豐富，適宜蔬菜、水果種植，生姜、小香蔥、紫皮大蒜、櫻桃、柑桔等已具一定規(guī)模。全縣有不少優(yōu)良地方畜禽品種，草場資源、農作物秸桿資源也較豐富。小草壩天麻、竹筍、核桃、花椒等農產業(yè)也初具規(guī)模，因其生態(tài)、綠色、保健功能明顯，市場發(fā)展前景好，部分龍頭企業(yè)有入駐開發(fā)意向，必將拉動優(yōu)勢產業(yè)向規(guī)?；⒓s化發(fā)展。 三、農業(yè)產業(yè)效益分析 到“十二五”末全縣農業(yè)產業(yè)將有極大發(fā)展： （一）在優(yōu)勢產業(yè)方面。培育地方優(yōu)勢品種和引進外來優(yōu)良品種，種植核桃 50 萬畝、竹子 50 萬畝，花椒 30萬畝、木漆 10 萬畝，農民人均林產業(yè)收入 1000 元以上。 （二）在傳統產業(yè)方面。推廣運用新科技新技術新品種，糧食種植 70 萬畝，產量達到 億公斤，人均有糧 800 斤，兩雜糧種推廣全覆蓋，創(chuàng)辦高產示范樣板 45 萬畝；發(fā)展冬早蔬菜和夏秋冷涼蔬菜 6 萬畝，實現產值9300 萬元，科學化、規(guī)?；N植烤煙 4 萬畝，實現產值 億元。穩(wěn)健發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，實現產值 10億元；強化技能培訓，穩(wěn)定勞務輸出，實現勞務凈收入 10 億元。傳統農業(yè)產業(yè)農民人均收入達到 3500 元以上。 12 （三）在特色產業(yè)方面?？茖W種植天麻 10 萬畝，實現產值 20 億元，其中基地產值 7 億元以上。 四、對農業(yè)產 業(yè)化發(fā)展的對策及建議 當前及今后一段時期是農業(yè)產業(yè)化進程不斷加快、經營模式不斷完善的關鍵時期。我縣作為農業(yè)大縣更應未雨綢繆、超前規(guī)劃、提早動手，切實實現農業(yè)增效、農民增收。 （一）提高思想認識，夯實產業(yè)發(fā)展基礎。各級干部及群眾要提高對農業(yè)產業(yè)化的認識，進一步解放思想，強化市場經濟意識和農業(yè)科技致富意識。 （二）改善基礎條件，降低農業(yè)生產成本。加大項目推介和爭取力度，加快雙河水庫建設、盡快啟動奎香水庫、馬腹水庫建設，提高水利化程度。全面完成通鄉(xiāng)油路建設，著力提高鄉(xiāng)村公路通達能力。加快農村電網改造進度，盡快實現 同網同