4農(nóng)村交通安全存在的突出問題及對(duì)策(完整版)
【正文】 口頭警告，令其立即駛 離，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離，妨礙其它車輛、行人通行的，處二十元以上二百元以下罰款。法律文書的制作反映民警的執(zhí)法水平，也反映出一個(gè)單位的執(zhí)法導(dǎo)向和執(zhí)法效果，不重視文書制作，文書制作不規(guī)范實(shí)際上就是重實(shí)體 輕程序的具體表現(xiàn)。這方面主要存在兩方面的問題，一是違反支隊(duì)規(guī)定對(duì)大貨車罰款，二是 體外循環(huán)，駕駛證暫扣后不錄入微機(jī)等?！督煌ㄊ鹿侍幚沓绦蛞?guī)定》第 54 條規(guī)定，交通事故損害賠償權(quán)利人、義務(wù)人一致請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解損害賠償?shù)模梢栽谑盏浇煌ㄊ鹿收J(rèn)定書之日起十日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出書面調(diào)解申請(qǐng)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)予調(diào)解。如無當(dāng)事人的委托書即認(rèn)同被委托人，我們?cè)谵k理交通事故申訴案件中遇到過這樣的事例，在當(dāng)事人未出具書面委托的情況下，事故處理民警即認(rèn)可了 “ 受委托人 ” 的身份，向 “ 受委托人 ” 送達(dá)了交通事故認(rèn)定書， “ 受委托人 ” 接到送達(dá)的法律文書后未提出異議 ，并申請(qǐng)調(diào)解，后來因?yàn)楫?dāng)事人雙方在經(jīng)濟(jì)調(diào)解中分歧較大，未能達(dá)成協(xié)議，在事故處理民警向當(dāng)事人雙方送達(dá)調(diào)解終結(jié)書時(shí)，當(dāng)事人不承認(rèn)其委托事項(xiàng)，以未接到責(zé)任認(rèn)定為由索要交通事故認(rèn)定書，交通民警重新送達(dá)后，當(dāng)事人又提出申訴，造成案件二度重新處理。 執(zhí)法不到位的問題，一是個(gè)別重大案件不按公訴程序訴訟，在公安環(huán)節(jié)消化處理，民事部分調(diào)解了，案件就不往下走了，二是行政處罰不到位，突出表現(xiàn)在重大事故負(fù)主要責(zé)任以上責(zé)任追究刑事責(zé)任的應(yīng)吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證的沒有吊銷。交通管理工作點(diǎn)多面廣，民警執(zhí)法、管理、服務(wù)工作相對(duì)獨(dú)立，監(jiān)督部門人員相對(duì)不足，監(jiān)督方法比較單一，監(jiān)督范圍受局限，監(jiān)督效果不夠理想。 一是進(jìn)一步完善執(zhí)法考評(píng)機(jī)制，堅(jiān)持日常檢查和執(zhí)法考評(píng)的 第 9 頁(yè) 共 9 頁(yè) 有機(jī)結(jié)合，通過執(zhí)法檢查和執(zhí)法考評(píng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中存在的問題，有效促進(jìn)執(zhí)法質(zhì)量的提高；二是切實(shí)落實(shí)工作崗位責(zé)任制，實(shí)行 “ 誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)辦理誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 的原則，確保權(quán)責(zé)明確，責(zé)任到人，重點(diǎn)解決執(zhí)法不作為、亂作為和執(zhí)法不到位的問題；三是全面推行執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過錯(cuò)，要落實(shí)責(zé)任追究，要克服認(rèn)定執(zhí)法過錯(cuò)多 ，落實(shí)責(zé)任追究少的傾向，以強(qiáng)硬的手段落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)追究，徹底打消部分民警的僥幸或無所謂心理，強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí)和風(fēng)
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