3規(guī)范和監(jiān)督黨委的意見(完整版)
【正文】 法制觀念強(qiáng)的黨委負(fù)責(zé)人是確保用人權(quán)合理合法的前提，是確保黨的干部路線、方針正確執(zhí)行的基 礎(chǔ)?？疾旃ぷ鲬?yīng)由組織部門按照經(jīng)黨委研究同意的考察工作方案組織實(shí)施，集體提出任用建議方案。提拔任用干部必須經(jīng)過民主推薦。首先，要嚴(yán)格執(zhí)行按職數(shù)配備干部的制度。對組織部門和其他班子成員在選人用人上的公正性、合理性進(jìn)行約束、監(jiān)督，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)，對問題比較嚴(yán)重的提起追究。可以根據(jù)崗位需求和對干部了解掌握的情況，向本級黨委或上級黨委及組織部門提名推薦擬提拔使用的干部人選。但由于黨政主要負(fù)責(zé)人處在各種工作社會矛盾的焦點(diǎn)上，既要統(tǒng)攬全局又要協(xié)調(diào)各方，在班子中處于主導(dǎo)地位，擔(dān)負(fù)著重大責(zé)任，依據(jù)黨的組織原則和《干部任用條例》規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序，賦予其相應(yīng)的用人權(quán)，是其履行職責(zé)、完成任務(wù)的重要保證。 第 1 頁 共 11 頁 規(guī)范和監(jiān)督黨委的意見 編者按：本文主要從關(guān)于黨委主要負(fù)責(zé)人在用人上的基本權(quán)力；關(guān)于如何規(guī)范黨委主要負(fù)責(zé)人的用人權(quán)的問題；關(guān)于如何監(jiān)督黨委主要負(fù)責(zé)人用人權(quán)的問題；關(guān)于落實(shí)黨委主要負(fù)責(zé)人用人責(zé)任制的問題進(jìn)行講述。主要認(rèn)為應(yīng)具備以下幾種權(quán)力： 調(diào)整動議權(quán)。 召集主持會議權(quán)。 干部管理教育權(quán)。要根據(jù)工作需要和上級有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，不準(zhǔn)擅自增設(shè)職位，不得超職數(shù)配備干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級待遇。民主推薦工作由黨委組織部門派員在推薦對象所在單位組織實(shí)施，并匯總推薦結(jié)果。 四是要規(guī)范醞釀環(huán)節(jié)的的用權(quán)行為。一要加大黨委負(fù)責(zé)人后備干部建設(shè)力度。 一要健全制度，規(guī)范程序，嚴(yán)格限定黨委主要負(fù)責(zé)人權(quán)力范圍。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為實(shí)施監(jiān)督監(jiān)察的專門機(jī)關(guān)，擁有檢查監(jiān)察權(quán)、處分權(quán)等其他組織不可替代的權(quán)力。應(yīng)進(jìn)一步提高民主生活會的質(zhì)量。在用人問題上，參與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的相關(guān)人員違反相關(guān)規(guī)定及因其錯誤行為造成選人用人失察失誤的，都要追究責(zé)任。組織部門在查處過程中，認(rèn)為需對當(dāng)事人進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，應(yīng)向紀(jì)檢機(jī)關(guān)（監(jiān)督部門）移交；認(rèn)為當(dāng)事人構(gòu)成犯罪的，應(yīng)向司法機(jī)關(guān)移交。 刑事處理。受刑事處罰的，必須給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。 同時，在確定責(zé)任之后，按照干部管理權(quán)限根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小分別給予以下處理： 一般處理。 黨委（黨組）集體討論決定干部任免事項(xiàng)時，參加討論的成員沒有達(dá)到三分之二以上的； 領(lǐng)導(dǎo)干部在工作調(diào)動、機(jī)構(gòu)變動時，突擊提拔干部，或者在調(diào)離后仍干預(yù)原地區(qū)、原單位的干部選拔任用工作的 。四要疏通監(jiān)督渠道，強(qiáng)化群眾監(jiān)督。此外，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還應(yīng)把經(jīng)常性的監(jiān)督監(jiān)察同及時發(fā)現(xiàn)和查處
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