【正文】 規(guī)或《公司章程》的行為進(jìn)行監(jiān)督； 、總裁、副總裁、財務(wù)總監(jiān)、董事會秘書的行為損害公司的利益時，要求前述人員予以糾正； 、營業(yè)報告和利潤分配方案等財務(wù)資料，發(fā)現(xiàn)疑問的可以公司名義委托注冊會計師、執(zhí)業(yè)審計師幫助復(fù)審； ； ，也可以在股東年會上提出臨時 提案； ； （二）監(jiān)事會的職責(zé) ； ，決定有關(guān)董事的報酬事項； ，決定有關(guān)監(jiān)事的報酬事項； 第 8 頁 共 26 頁 ； ； 、決算方案； ； 減少注冊資本作出決議； ； 、分立、解散和清算等事項作出決議； ； 、解聘會計師事務(wù)所作出決議； 、法規(guī)和公司章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)由股東大會決定的其他事項。2）因犯貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)罪或者破壞社會經(jīng)濟秩序罪，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾五年，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利執(zhí)行期滿未逾五年 。董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。 公司法規(guī)定，有限責(zé)任公司設(shè)立監(jiān)事會 。因此， “ 地位、職權(quán)和素質(zhì)是構(gòu)成法律監(jiān)督主體權(quán)威的三個基本要求。從公司內(nèi)部的權(quán)力關(guān)系看， “ 監(jiān)督權(quán)既不依附于股東大會的決策權(quán)，也不 從屬于指揮權(quán)（即業(yè)務(wù)執(zhí)行權(quán)），而保持相對的獨立，并且由專門的監(jiān)督機構(gòu)來行使，如果監(jiān)督權(quán)融于決策權(quán)或指揮權(quán)（同上），并由同一的機構(gòu)來行使，那么就沒有任何實際意義 ” 。股份有限公司必須依法設(shè)立監(jiān)事會，這是公司法的強制性規(guī)定。一般認(rèn)為，監(jiān)事會是根據(jù)公司法的規(guī)定而依法設(shè)立的對董事會及其成員和經(jīng)理層行使監(jiān)督職能的公司專門監(jiān)督機構(gòu)。然而，在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，由于觀念、體制和立法等因素的影響，我國公司監(jiān)事會的功能難以發(fā)揮，甚至產(chǎn)生監(jiān)事會虛化現(xiàn)象。監(jiān)事一般由股東大會選舉產(chǎn)生，但德國、荷蘭、奧地利及我國大陸公司法規(guī)定監(jiān)事由公司的職工選舉產(chǎn)生。 （ 2）獨立性。公司監(jiān)事會正是對董事和經(jīng)理的經(jīng)營行為進(jìn)行專門監(jiān)督的特定機構(gòu)，監(jiān)督是監(jiān)事會的專門職 責(zé)，監(jiān)事會以監(jiān)督為專職，監(jiān)事會的專門性能夠從時間和精力上確保監(jiān)督順利進(jìn)行，進(jìn)一步提高監(jiān)督的有效性。監(jiān)事會是公司的一個重要機構(gòu)，是依照法律規(guī)定和公司章程規(guī)定，代表公司股東和職工對公司董事會、執(zhí)行董 事和經(jīng)理依法履職情況進(jìn)行監(jiān)督的機關(guān)。因此，監(jiān)事會必須由 3 人以上組成，至于具體人數(shù) ，可由公司根據(jù)自身情況，在公司章程中作出具體的規(guī)定。（ 2）根據(jù)《上市公司治理準(zhǔn)則》第 60 條的規(guī)定，監(jiān)事應(yīng)具有法律、會計等方面的專業(yè)知識或工作經(jīng)驗。另外，被中國證監(jiān)會確定為市場禁入者，并且禁入尚未解除者，不得擔(dān)任公司的監(jiān)事 。 第一百一十九條本法第五十四條、第五十五條關(guān)于有限責(zé)任公司監(jiān)事會職權(quán)的規(guī)定，適用于股份有限公司監(jiān)事會。學(xué)者指出，忠實義務(wù)是指董事在經(jīng)營公司業(yè)務(wù)時，其自身利益與公司利益一旦存在沖突，董事則必須以公司最大利益為重， 不得將自身利益置于公司利益之上。監(jiān)事的權(quán)利即屬于這種，監(jiān)事必須履行自己的職權(quán)，怠于行使即構(gòu)成失職。從我國立法來看，我國監(jiān)事由股東和職工代表組成，而職工代表一般不持有公司股份。但問題在于如何保障這一義務(wù)的實現(xiàn)。公司秘密含義要廣于商業(yè)秘密，可以用公司章程規(guī)定。 （二）監(jiān)事的責(zé)任 監(jiān)事的責(zé)任可分為民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。當(dāng)監(jiān)事怠于履行自己的職權(quán)給公司造成損害時，便應(yīng)該向公司承擔(dān)責(zé)任。顯然，并不與董事、 第 15 頁 共 26 頁 經(jīng)理承擔(dān)連帶責(zé)任。因此，應(yīng)規(guī)定股東代表訴訟，參照適用對有關(guān)董事提起的代表訴訟的規(guī)定?！缎谭ā?160 條、 161 條規(guī)定了對直接主管人員和其他責(zé)任人員給予刑事處罰。這看似小事但卻直接影響到監(jiān) 事的獨立性和實效性。 目前我國監(jiān)事會的組成人員中，監(jiān)事大多來自公司內(nèi)部，且多數(shù)為控股股東委派。因此，許多國家近年來都致力于強化監(jiān)事會的權(quán)力，以有效制衡董事會。其次，公司法中規(guī)定的監(jiān)事會的具體監(jiān)督行為主要強調(diào)的是對公司經(jīng)營管理方面的監(jiān)督，缺少人事方面的監(jiān)督，不能對董事經(jīng)理進(jìn)行人事方面的監(jiān)督，這種對公司的監(jiān)督本身就是無力的。因此建議參考國外做法，如德國、日本等，聘請一定數(shù)量的銀行家、律師、會計師、審計師等專業(yè)人員作為外部監(jiān)事，內(nèi)部監(jiān)事由股東 代表和職工代表組成，由內(nèi)部監(jiān)事和 第 21 頁 共 26 頁 外部監(jiān)事組成監(jiān)事會。為此應(yīng)進(jìn)一步明確并加強監(jiān)事會的職權(quán)。 第 23 頁 共 26 頁 新《公司法》規(guī)定了監(jiān)事會有提議召開臨時股東大會，在董事不履行本法規(guī)定的召集和主持股東大會職責(zé)時召集和主持股東大會的權(quán)力。 （四）明確監(jiān)事的義務(wù)和責(zé)任 現(xiàn)行《公司法》對監(jiān)事義務(wù)和責(zé)任的規(guī)定不夠全面和明確。第一，監(jiān)事對公司的責(zé)任 。它不利于保障交易安全及監(jiān)督監(jiān)事切實履行其作為善良監(jiān)管人所負(fù)的注意義務(wù)，不利于現(xiàn)代公司中設(shè)置監(jiān)事會這一專門監(jiān)督機關(guān)的精神與價值的充分實現(xiàn)。 。我國新《公司法》規(guī)定了上市公司設(shè)立獨立董事，但沒有明確劃分它與監(jiān)事會的職權(quán)，則必然會在公司的組織機構(gòu)中和監(jiān) 第 26 頁 共 26 頁 事發(fā)生角色和職能沖突。公司董事、經(jīng)理的決策或行為被證明違法或嚴(yán)重?fù)p害公司利益，且該決策或行為已向監(jiān)事報告，而監(jiān)事未予以勸阻也沒提出反對意見，甚至包庇董事、經(jīng)理，由此造成的損失，監(jiān)事應(yīng)與董事、經(jīng)理承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 監(jiān)事與公司董事、經(jīng)理一樣，與股東和公司之間是一種信托關(guān)系，但二者受信托的事務(wù)不一樣，對于監(jiān)事而言，它與公司是一種基于信任的經(jīng) 營監(jiān)督之法定代表關(guān)系。 （三）增加關(guān)于行使職權(quán)的程序性規(guī)定 監(jiān)事會會議是監(jiān)事會行使職權(quán)最重要，也是最主要的方式。如日本《商法》和韓國《商法》 第 22 頁 共 26 頁 中規(guī)定，監(jiān)事會有權(quán)隨時調(diào)查公司的業(yè)務(wù)和財務(wù)狀況并要求董事、經(jīng)理報告營業(yè)情況，有權(quán)調(diào)查董事會準(zhǔn)備向股東大會提交的議案和文件的合法性和正當(dāng)性，如果認(rèn)為有違反法令、規(guī)章和顯然有不正當(dāng)?shù)氖马棔r，應(yīng)當(dāng)將其意見報告股東大會。同時，對于那些黨政干部和職工代表，也應(yīng)加強財務(wù)、經(jīng)營和管理方面的培訓(xùn)，以便使監(jiān)事的監(jiān)督職能得到真正的發(fā)揮。其二，未對關(guān)聯(lián)公司董事兼任監(jiān)事的問題作出調(diào)整，不利于確保監(jiān)事獨立行使職權(quán) 。首先，公司法中對于監(jiān)事會監(jiān)督董事經(jīng)理的行為沒有提供法律保障，這樣不可能發(fā)揮監(jiān)事會的監(jiān)督作用。并且其教育背景和業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較差，監(jiān)事會根本無法擔(dān)當(dāng)起監(jiān)督董事會和管理層的職責(zé)。但公司財務(wù)操于經(jīng)營者之手，監(jiān)事會經(jīng)費依賴董事會撥付，必使董事會得以借此對監(jiān)督活動事事掣肘。我國公司法未規(guī)定董事會對監(jiān)事人選的提名權(quán)，但事實上多數(shù)股份公司的監(jiān)事都由董事會指定，股東大會象征性地通過。但是與董事對第三人承擔(dān)責(zé)任的依據(jù)一樣，股份公司