3關(guān)于西安、揚(yáng)州等地文化旅游發(fā)展情況的考察報(bào)告(完整版)
【正文】 科學(xué)開發(fā)文化旅游資源。如 xx市以強(qiáng)化規(guī)劃為龍頭，加強(qiáng)對(duì) 歷史文化名城的保護(hù)與開發(fā)，聘請(qǐng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名設(shè)計(jì)單位對(duì)城市進(jìn)行規(guī)劃全覆蓋，城市建設(shè)進(jìn)入高水平規(guī)劃指導(dǎo)的時(shí)代。我 們所考察的城市，依托其文化特色，建設(shè)核心文化景區(qū)，形成唱響世界的城市旅游名片。重點(diǎn)考察了西安、包頭、大同、晉城、洛陽(yáng)、開封、徐州、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江等城市，同時(shí)對(duì)沿途經(jīng)過的城市發(fā)展文化旅游的情況作了較為詳細(xì)的了解。其主要經(jīng) 第 2 頁(yè) 共 15 頁(yè) 驗(yàn)是： （一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 科學(xué)定位城市文化旅游特色。近幾年來，這些城市加快文化旅游發(fā)展，大力加強(qiáng)城市 文化內(nèi)涵建設(shè)，城市的規(guī)劃、管理、建設(shè)都融入了文化的理念，實(shí)現(xiàn)了旅游城市向城市旅游的轉(zhuǎn)變。如今，包頭成為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市，獲聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)。同時(shí)將華嚴(yán)寺周邊臨街商店、門面、居民住房全部搬遷，恢復(fù)該寺的歷史原貌； xx 市對(duì)龍門石窟的保護(hù)、申遺、開發(fā)重新進(jìn)行規(guī)劃，使周圍景觀、建筑與龍門石窟的文化風(fēng)格相協(xié)調(diào)，修筑攔水壩，使伊河水重現(xiàn)水波漣漪的景觀； xx 市按照 “ 大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng) ” 的發(fā)展思路，將瘦西湖周邊的 1000 多畝土地劃入瘦西湖公園，搬遷居民，建設(shè)綠地、水系，重現(xiàn)古代揚(yáng)州瘦西 湖美景。包頭、大同、晉城等市，作為煤炭資源大市，過去給人的感覺就是烏煙彌漫，煤塵飛揚(yáng)，近幾年他們把發(fā)展文化旅游，推進(jìn)城市旅游作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要推手，強(qiáng)化城市建設(shè)，充分挖掘文化資源，做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)，城 第 6 頁(yè) 共 15 頁(yè) 市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)得到了顯著的發(fā)展。 （二）堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作 文化旅游的發(fā)展既要靠領(lǐng)導(dǎo)重視、政府主導(dǎo)，更要堅(jiān)持社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作。僅一年時(shí)間， xx 市城市環(huán)境發(fā)生巨大變化，文化旅游資源開發(fā)聲勢(shì)浩大，群眾對(duì)市委、市政府的滿意度、信任度、支持力得到極大提升。將政府管理轉(zhuǎn)為服務(wù)， 第 8 頁(yè) 共 15 頁(yè) 由微觀轉(zhuǎn)為宏 觀，由直接管理轉(zhuǎn)為行業(yè)指導(dǎo)。 xx 市堅(jiān)持以節(jié)會(huì)為載體推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，形成 “ 春有牡丹花會(huì)，夏有小浪底觀瀑節(jié)，秋有河洛文化旅游節(jié)，冬有伏牛山滑雪節(jié) ” 的四季旅游產(chǎn)品，四季節(jié)會(huì)旅游 收入占據(jù)全年的半壁江山。 二、外地經(jīng)驗(yàn)對(duì)荊州的啟示 荊州是 1982 年國(guó)家首批命名的歷史文化名城之一，歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，歷史人文古跡眾多，形成了以原始文化、楚文化、三國(guó)文化、名人文化、宗教歷史文化、紅色文化、水文化、非物質(zhì) 文化等為主要內(nèi)容的文化遺存和遺跡。不少城市就是在近 3 年城市面貌大變樣，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。 第 11 頁(yè) 共 15 頁(yè) 要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加大資源保護(hù)、利用、開發(fā)、整合的力度，用大視野、大規(guī)劃、大氣勢(shì)、大手筆、大動(dòng)作，打造震撼性的大文化、大旅游、大 市場(chǎng)。對(duì)建筑風(fēng)格實(shí)在難以改造的，堅(jiān)決拆除；重新定名古城內(nèi)大街小巷名稱，荊南路更名為關(guān)公大道，直達(dá)關(guān)府。重新規(guī)劃建設(shè) xx 市市級(jí)政務(wù)中心，規(guī)劃建設(shè)市級(jí)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等設(shè)施。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，旅游業(yè)直接收入每增加 1 元，其他相關(guān)部門的收入增加 元；旅游業(yè)每增加 1 個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，就會(huì)給其他部門帶來 5 個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。而 2024 年，我市旅游總收入 31 億元，相當(dāng)于 10 年時(shí)間要增長(zhǎng)10 倍。四是開展建設(shè)大 決戰(zhàn)。二是縣市聯(lián)動(dòng)，部門互動(dòng)。 。要形成上下一盤棋，整體聯(lián)動(dòng)，圍繞文化旅游資源，開發(fā)差異性旅游產(chǎn)品。根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃，從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，大氣布局，細(xì)微入手，打造精品。二是切 實(shí)處理好政府推進(jìn)和市場(chǎng)運(yùn)作的關(guān)系。文化是歷史的沉淀，同文化結(jié)合的旅游具有強(qiáng)大的生命力，不會(huì)因時(shí)間的流逝而消失。 （三）建設(shè)大決戰(zhàn)，把文化旅游資源的整合開發(fā)作為發(fā)展文化旅游的戰(zhàn)略措施 文化旅游產(chǎn)業(yè)作為新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是第三產(chǎn)業(yè)中最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。 建設(shè)楚文化景區(qū)。早在 1999 年，國(guó)務(wù)院審批 xx 市城市總體規(guī)劃時(shí)，就將歷史文化名城作為我市三大城市性質(zhì)之首確定下來。二是要克服狹隘視野，增強(qiáng)世界眼光。文化是荊州的靈魂，是古人留給荊州的豐厚遺產(chǎn)，文化旅游是荊州的比較優(yōu)勢(shì)，是荊州科學(xué)發(fā)展、走向世界的有利條件。 （四）堅(jiān)持政府主導(dǎo) 第 9 頁(yè) 共 15 頁(yè) 這些城市充分發(fā)揮政府在文化旅游發(fā)展中的主導(dǎo)作用，一
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