【正文】 化服務(wù)舉措。 （二）旅游供給品質(zhì)化。二是強(qiáng)化組織，統(tǒng)籌全域資源開(kāi)發(fā)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌旅游規(guī)劃引領(lǐng)。齊齊哈爾市別稱鶴城，位于黑龍江省西部，依托“世界大濕地、中國(guó)鶴家鄉(xiāng)”的品牌特色，充分發(fā)揮地處北緯 47 度，冰雪旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善冬季旅游優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品體系，持續(xù)升級(jí)冬季旅游產(chǎn)品供給， 201x 年冬季冰雪旅游接待旅游人數(shù)達(dá)到 457萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入 億元。西雙版納傣族 自治州， 201x 年旅游接待人數(shù) 萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng) %；過(guò)夜旅游人數(shù) 萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng) %。 一、基本概況 **省迪慶藏族自治州、西雙版納傣族自治州、德宏傣族景頗族自治州和四川省甘孜藏族自治州是國(guó)家旅游局公布的首批創(chuàng)建“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”。 201x 年接待游客 萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入 億元，同比增長(zhǎng) %、 %，旅游業(yè)增加值占全州 GDP 的比重達(dá) %， 黑龍江省哈爾濱市、牡丹江市、齊齊哈爾市，是冰雪旅游資源最豐富，工作開(kāi)展比較完備的地區(qū)。 201x 年全市共接待國(guó)內(nèi)外游客 萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng) %，其中 201x 年冬季冰雪旅游者達(dá)到 155萬(wàn)次，同比增長(zhǎng) 18%。將原旅游局提檔升級(jí)，成立旅游發(fā)展委員會(huì)，增設(shè)機(jī)構(gòu)，增配編制，增強(qiáng)旅游管理部門在全域大旅游發(fā)展中的綜合協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)融合、規(guī)劃統(tǒng)籌、公共服務(wù)等職能。迪慶州以“七彩 **”為引領(lǐng)，強(qiáng)化全域旅游規(guī)劃引導(dǎo)，將旅游產(chǎn)業(yè)目標(biāo)、戰(zhàn)略及規(guī)模體系落實(shí)在全域空間上，實(shí)現(xiàn)“氣候 +植被 +民俗 +景區(qū)”的全方位布局。興安盟堅(jiān)持品牌戰(zhàn)略，持續(xù)加大打造旅游品牌的力度。 （三）旅游發(fā)展融合化。迪慶州深入發(fā)展藏族蔬菜、食用油、保健品、藏藥綠色食品加工業(yè)。發(fā)揮良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展主要旅游線路沿線風(fēng)貌集中整治，使得“山更綠、水更清、天更藍(lán)、空氣更清新”。組織開(kāi)展旅游風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)旅游安全制度建設(shè)，按照職責(zé)分工強(qiáng)化各有關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)任。一是引進(jìn)大項(xiàng)目，帶動(dòng)大旅游。旅游業(yè)帶動(dòng)了城市發(fā)展，提升了城市知名度。通過(guò)這次考察學(xué)習(xí)，考察組普遍認(rèn)為， **、四川、黑龍江、 **等地發(fā)展全域旅游的經(jīng)驗(yàn)和做法，給了我們很多啟示。 啟示三：強(qiáng)化旅游設(shè)施建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)“旅游興州”的基礎(chǔ)。 啟示六：強(qiáng)化與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)“旅游興州”的必要條件。從考察情況看，一個(gè)旅游業(yè)態(tài)良性發(fā)展的地區(qū)，旅游業(yè)能實(shí)現(xiàn)富民，但對(duì)地方政府剛性支出的迫切需求還缺乏有力支撐。但通過(guò)西南和北方兩次考察學(xué)習(xí)，考察組成員普遍感到，與旅游業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我州還存在缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品、缺乏大項(xiàng)目支撐、旅游發(fā)展不均衡、民族特色不鮮明等問(wèn)題和不足。推進(jìn)符合延邊特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，做強(qiáng)縣城、做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美村屯，大力發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)家樂(lè)、林家樂(lè)、漁家樂(lè)經(jīng)營(yíng)范圍，實(shí)現(xiàn)“景城一體、景鎮(zhèn)一體、景村一體”高度融合發(fā)展，構(gòu)建“宜居、宜業(yè)、宜游”新型旅游城鎮(zhèn)體系，打造“生態(tài)、生活、生產(chǎn)”相結(jié)合的鄉(xiāng)村旅游特色。依托已有交通框架，進(jìn)一步擴(kuò)張、豐實(shí)、完善綜合交通體系，形成全方位、立體式的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合全州特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，抓好旅游沿線型和景區(qū)帶動(dòng)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)敦化雁鳴湖鎮(zhèn)、琿春敬信鎮(zhèn)、龍井東盛涌鎮(zhèn)、安圖松江鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村旅 游示范基地。推動(dòng)“旅游 +工業(yè)”融合發(fā)展。強(qiáng)化旅游與健康養(yǎng)生緊密結(jié)合，發(fā)展延邊的養(yǎng)生、保健旅游，開(kāi)發(fā)敦化雁鳴湖溫泉度假產(chǎn)品、汪清滿天星休閑養(yǎng)生產(chǎn)品，融合人參、 鹿茸、林蛙等優(yōu)質(zhì)特產(chǎn)，創(chuàng)建中國(guó)北藥健康養(yǎng)生旅游示范區(qū)。三是提升旅游市場(chǎng)主體影 響力。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)重要媒體合作，著重推進(jìn)京津冀、長(zhǎng) 三角、珠三角等重點(diǎn)客源市場(chǎng)線上線下宣傳，借助東北旅游推廣聯(lián)盟等區(qū)域合作平臺(tái)，與重點(diǎn)客源地密切交流合作，大力推廣“美麗中國(guó)、鮮到延邊”旅游品牌。 （四）抓好旅游應(yīng)急救援體系建設(shè)，營(yíng)造安全、文明、有序的旅游環(huán)境。 。一是提升旅游經(jīng)營(yíng)管理制度建設(shè)。夯實(shí)“智慧旅游”工程，豐富“延邊旅游年卡”功能，在現(xiàn)有“一卡游延邊”的基礎(chǔ)上，融入多元旅游要素，擴(kuò)大年卡外延，實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域、跨地區(qū)“旅游一卡通”互聯(lián)互通。制定支持全域旅游發(fā)展的財(cái)政和稅收優(yōu)惠政策，搭建全域旅游發(fā)展投融資平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)各類涉旅企業(yè)的重點(diǎn)培育，鼓勵(lì)支持本地企業(yè)和個(gè)人投資開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)旅游商品 、賓館、飯店，大力繁榮旅游市場(chǎng)，增加旅游稅源收入。全面把握?qǐng)D們江地區(qū)開(kāi)發(fā)合作納入國(guó)家“一帶一路六區(qū)”區(qū)域旅游一體化、國(guó)家倡導(dǎo)沿邊地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放等機(jī)遇，推動(dòng)“東北亞開(kāi)發(fā)開(kāi)放合作示范區(qū)”建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)副土特產(chǎn)、木制品加工、特色手工藝品等開(kāi)發(fā)銷售企業(yè)，創(chuàng)意設(shè)計(jì)適銷對(duì)路的旅游商品；依托長(zhǎng)白山人參、鹿茸、熊膽、林蛙等優(yōu)質(zhì)特產(chǎn)，創(chuàng)新研發(fā)保健醫(yī)藥產(chǎn)品；鼓勵(lì)民族食品、海產(chǎn)品、延邊稻米等特色食品深加工與旅游消費(fèi)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)稅源經(jīng) 濟(jì)快速發(fā)展。推動(dòng)“旅游 +文體”融合發(fā)展。豐富公 共交通線路，規(guī)范旅游通勤班車、景區(qū)交通專線。大力加強(qiáng)旅 游公路建設(shè)，改造林區(qū)、鄉(xiāng)村公路，完善交通標(biāo)識(shí)。 （一）抓好旅游目的地體系建設(shè)，完善旅游基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，抓旅游不可偏廢工業(yè)發(fā)展，抓旅游不可忽視項(xiàng)目建設(shè)。 啟示七：強(qiáng)化旅游大項(xiàng)目、大企業(yè)的引進(jìn)，是實(shí)現(xiàn)“旅游興州”的突破口。要構(gòu)建暢達(dá)便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范完善旅游引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，完善集散咨詢和志愿服務(wù)體系，推進(jìn)服務(wù)智能化。由各