【正文】 是制定文化旅游發(fā)展的政策。如 xx 市、 xx 市、xx 市成立了數(shù)個旅游行業(yè)協(xié)會，文化、旅游部門從直接管理景區(qū)景點的具體事務中解脫出來，加強行業(yè)管理，確立行業(yè)標準，規(guī)范市場秩序。為加快文化旅游資源向文化旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的速度，xx 市、 xx 市、 xx 市、 xx 市、 xx 市等成立了文化旅游發(fā)展投資公司，依據(jù)項目規(guī)劃，堅持市場運作，開展項目招商、投資活 動，取得了很好的效果。這些城市文化旅游之所以快速發(fā)展，得益于成功的市場化運作。二是強化景區(qū)景點的管理。同時，加大對市內(nèi)古建筑、古碼頭的保護與開發(fā)力度，修復歷史古街 “ 西津渡 ” ； xx 市確立了建設一個中心旅游圈、兩大旅游帶、五大旅游中心、六大節(jié)慶活動、七大旅游板塊、十大旅游景區(qū)等為主要內(nèi)容的旅游強市發(fā)展目標，結(jié)合文化旅游資源，全力打造兩漢文化、軍事文化、云龍山水三大品牌，徐州成為蘇北繼揚州后重要的旅游休 閑中心。 第 4 頁 共 15 頁 由此，一批又一批國際國內(nèi)城市建筑規(guī)劃大師云集揚州，給美麗的古城留下了一流的規(guī)劃理念和建設 智慧。在具體實施中，聘請高水平的國際、國內(nèi)設計機構(gòu)、專家就城市 第 3 頁 共 15 頁 文化進行研究，制定城市建設總體規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃，嚴格執(zhí)行城市總體規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃、旅游項目規(guī)劃，使經(jīng)濟發(fā)展與城市發(fā)展、 xx 區(qū)保護與 xx 區(qū)建設、旅游與文化、城市與文化、旅游與休閑得到了有機的結(jié)合，提升了城市發(fā)展的品位。發(fā)展文化旅游，必須彰顯當?shù)睾诵牡?、獨特的文化，依?jù)當?shù)匚幕厣ㄔO核心旅游景區(qū)，打造品牌，這是凸顯城市、吸引游客的重要手段。 第 1 頁 共 15 頁 關(guān)于西安、揚州等地文化旅游發(fā)展情況的考察報告 按照市政協(xié)開展 “ 荊州文化旅游發(fā)展 ” 調(diào)研的統(tǒng)一安排， 5月中下旬，市政協(xié)黨組副書記、副主席陳立洲同志帶領(lǐng)由市政協(xié)、市旅游局、 xx 區(qū)政協(xié)、 xx 區(qū)政協(xié)組成的考察組，對與荊州同類型的相關(guān)歷史文化名城進行了考察。文化是旅游的靈魂，文化是旅游經(jīng)濟競爭的核心，文化所具有的民族和地域的獨特信息往往是不可再生和不可復制的，是一個城市所獨有的。他們堅持高起點的規(guī)劃與文化特色相結(jié)合，堅持戰(zhàn)略規(guī)劃與旅游行業(yè)規(guī)劃、旅游項目規(guī)劃同步，堅持文化旅游規(guī)劃與城市規(guī)劃同步。 xx 市堅守 “ 人文、生態(tài)、宜居 ” 的鮮明個性特色，規(guī)劃、調(diào)整城市空間布局，市委、市政府本著對人民、對歷史、對子孫后代高度負責的態(tài)度，把 “ 科學規(guī)劃 ” 當作城市建設最高的責任。同時對城市建筑按照文化特色進行整體打造， “ 護其貌，美其顏， 第 5 頁 共 15 頁 揚其韻，鑄其魂 ” ，全面啟動名城解讀工程，市民對城市的自豪感、認同感、歸屬感增強； xx 市深挖城市文化，大手筆打造 “ 水漫金山 ” 實景，新征臨江土地近千畝。如 xx 市，無煙煤資源占全國 1/4，山西的 1/2，但整個城市綠草萋萋，繁花錦簇，樹木成林，展現(xiàn)的就是江南的美景。文化旅游資源要轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，得到社會大眾的認可，需要有較大的投入，這些投入單靠政府是遠遠不夠的。二是成功整合、運作文化旅游資源。同時，加強旅游行業(yè)協(xié)會建設，營造自我約束、自我管理的機制。今年牡丹花會期間，全市接待游客 萬人，旅游總收入 億元。荊州的歷史文化及其遺存具有無可比擬和不可復制的特點，文化資源豐富，品位高，影響大。荊州要快速發(fā)展，必須樹立科學、跨越式發(fā)展思想，不進則退，慢進亦退。 （二）規(guī)劃大調(diào)整，把城市建設作為文化旅游建設的戰(zhàn)略品牌 荊州作為國務院第一批公布的 24 座歷史文化名城之一，其文化旅游發(fā)展遠遠落后同類城市， xx 市、 xx 市、 xx 市、 xx 市已經(jīng)是譽滿全球，大同、開封以及第二批公布的呼和浩特、鎮(zhèn)江、徐州等市抓旅游促經(jīng)濟轉(zhuǎn)型力度超前。其它街巷名稱都要與三國文化相 關(guān)，與三國故事相連。出臺新的房屋、土地、建設等政策，加快古城內(nèi)人口的遷移速度，鼓勵古城內(nèi)市級機關(guān)、學校、醫(yī)院、居民的遷出。第三，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性最強。如果超常規(guī)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，取得的成績必將是驚人的。按照發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的要求，明確各部門工作職責，把文化資源的合理保護、開發(fā)、整合落到實處。將發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)作為考核縣市工作和部門工作的重要內(nèi)容，精心設計考核指標，明確考核要求，嚴格考核形式，保證目標任務落到