序言中國社會保障制度(研究生)(完整版)
【正文】 而為他們創(chuàng)造一個盡可能公平競爭的起點。” 它通過設(shè)計一種制度，使人們不因沒有特權(quán)而受到傷害，不因分工所形成的社會地位而變得卑賤。 第五， 社保基金管理混亂 ? 2023年 11月，國務(wù)院發(fā)布了《勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》，民眾對社會保障寄予厚望。 ? 目前醫(yī)療保障體系的主要弊端在于：醫(yī)療保障體系兩極分化。 第二，橫向比較總量水平低 ? 財政社會保障支出主要是指社保支出中政府所承擔(dān)的部分 。“發(fā)展型”，是強調(diào)社會保障制度的漸進發(fā)展過程。 ? 目前中國離人人享有社會保障的目標(biāo)還有很大差距，存在五大差距： 第一，社會保障制度沒有惠及全民 ? 在社會保險制度中，覆蓋面最大的是基本養(yǎng)老保險制度，但參加該制度的在職職工加上機關(guān)事業(yè)單位職工還不到 2億人，相對于近 城鎮(zhèn)從業(yè)人員、 第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員以及 的總數(shù)來說，養(yǎng)老保險的覆蓋面分別只有 70%、 45%和 25%左右。根據(jù)這一口徑， 2023年社會保障和就業(yè)支出 ，比上年增長 %，占全國財政支出的 %。 一方面 ，目前我國超過一半的人口還沒有醫(yī)療保障，就是已經(jīng)有了醫(yī)療保障的人，其保障水平也比較低； 另一方面 ，對特殊群體存在保障過度的現(xiàn)象。但是，隨著“上海社?；鸢浮钡纫慌婕案鞯厣绫；鸫蟀傅钠毓?，以及專項審計結(jié)果的披露， 社會各界對于社?；鸬墓芾戆踩痔岢隽藦娏屹|(zhì)疑。 第一， 保障權(quán)利公平 ? 公民享受教育、健康和最低生活保障的權(quán)利 ，在西方被統(tǒng)稱為“福利權(quán)利”或“社會權(quán)利”，被視為對基本公民權(quán)的拓展，或社會公民權(quán)的一部分。 第三，維護規(guī)則公平 ? 規(guī)則公平 指一視同仁，既不能對弱勢群體歧視，又不能對特權(quán)階層傾斜。當(dāng)前有四類人群需重點保障。一些國有企業(yè)在MBO中，實行員工工齡買斷制，幾萬安撫費就把員工打發(fā)，把員工無情地推向市場，下崗職工只能在貧窮中跋涉。 ? ：《公共經(jīng)濟學(xué)》，復(fù)旦大學(xué)出版社 2023年版。吉列恩（ Colim Gillion）著，楊燕綏等譯：《全球養(yǎng)老保障 —— 改革與發(fā)展》，中國勞動社會保障出版社， 2023年版。 第四類人群：在讀和失業(yè)的大學(xué)生 ? 在讀的大學(xué)生沒有被涵蓋在社會保障之內(nèi)，在求學(xué)的三四年時
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