【正文】 客觀、準(zhǔn)確、嚴(yán)格。塔里木油田分公司組織結(jié)構(gòu)診斷報告北大縱橫管理咨詢公司二 00二年九月機(jī)密導(dǎo)讀組織層面問題分析導(dǎo)言 流程問題分析 總結(jié)組織調(diào)整建議2作為中國石油重要的戰(zhàn)略接替區(qū)，從 1989年開始，塔里木油田分公司采用海石油的運作模式，采取 “ 兩新兩高 ” 的體制，獲得了飛速發(fā)展4 1555 89160195253311420 385419 435473 49501002003004005001989 1992 1996 2023（預(yù)計）兩新 新體制 新工藝原油產(chǎn)量（萬噸）兩高 高水平 高效益1994 1998 202319903目的：找油成立之初，企業(yè)的定位是相對獨立的指揮部，目的是找油，組織架構(gòu)是借鑒海石油的做法，采用了合同制為基礎(chǔ)的甲乙方模式中石油總公司其它機(jī)構(gòu) 塔指項目部項目部項目部項目部塔指在成立時，最主要的目的是找油，是按照 “ 油公司 ” 的模式，實行項目管理甲乙方模式最大的好處就是自身負(fù)擔(dān)小，當(dāng)工作需要時，才與各項目部發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系塔指探井的施工主要靠對外承包，塔指和各項目部之間的關(guān)系是甲乙方關(guān)系機(jī)關(guān)處室 機(jī)關(guān)處室直屬單位 直屬單位4現(xiàn)在，塔里木是股份公司的一個分公司，組織的目的是實現(xiàn)股份公司的生產(chǎn)計劃目的和責(zé)任?目的是找油，自身承擔(dān)的風(fēng)險比較大，但是對整個集團(tuán)的影響比較小?目的是為股份公司的整體目標(biāo)服務(wù)，實現(xiàn)股份公司的生產(chǎn)經(jīng)營計劃，為中石油提供充足的原油?自身的經(jīng)營風(fēng)險對整個集團(tuán)的影響比較大中石油總公司塔指中石油股份塔里木分公司分公司 分公司其它機(jī)構(gòu)5為了達(dá)到組織目標(biāo)，塔里木提出了 “ 突出主業(yè)、重點發(fā)展 ” 的戰(zhàn)略思路，并調(diào)整了自身的組織結(jié)構(gòu)組織的架構(gòu)由于中石油的戰(zhàn)略，在不斷的進(jìn)行著調(diào)整，幾經(jīng)變化，形成了目前的這種組織結(jié)構(gòu)形式組織目的組織架構(gòu)塔指項目部項目部項目部項目部塔里木油田分公司職能部門 職能部門 職能部門 職能部門事業(yè)部事業(yè)部二級單位二級單位體現(xiàn)效率 體現(xiàn)效率與控制并重高效率的找油 高效率的找油和穩(wěn)定的采油機(jī)關(guān)處室 機(jī)關(guān)處室直屬單位 直屬單位6另外，塔里木以勘探和開發(fā)為核心業(yè)務(wù)采 購人力資源財 務(wù)研 發(fā)勘探業(yè)務(wù)?地質(zhì)?物探?鉆井?開發(fā)業(yè)務(wù)?油建?采油銷售業(yè)務(wù)?儲運?銷售關(guān)鍵業(yè)務(wù)支持與服務(wù)?塔里木油田公司主要在以下行業(yè)價值鏈上創(chuàng)造價值原油銷售的高度計劃性，使塔里木油田遠(yuǎn)離市場壓力勘探和開發(fā)成為其關(guān)鍵業(yè)務(wù)，其他業(yè)務(wù)圍繞勘探和開發(fā)展開7形成了目前的組織結(jié)構(gòu)形式塔里木油田分公司辦公室(黨辦)勘探開發(fā)處人事處企管法規(guī)處(關(guān)聯(lián))技術(shù)發(fā)展處計劃財務(wù)處生產(chǎn)運行處黨群辦外事辦質(zhì)量安全環(huán)保處煉化處審計監(jiān)察處機(jī)要保密辦 造價管理中心 結(jié)算中心 信息開發(fā)中心 審計中心塔西南公司 勘探事業(yè)部 開發(fā)事業(yè)部 銷售事業(yè)部勘探開發(fā)研究院 油氣生產(chǎn)技術(shù)部工程項目管理部 油建管理項目部 天然氣籌建處職能部門掛靠單位直屬單位年鑒編輯部人才交流中心規(guī)劃中心物資采辦中心8塔里木遠(yuǎn)景目標(biāo)的實現(xiàn)，依靠的是組織的高效率和有效的控制效率低高控制弱 強(qiáng)?圖中曲線代表企業(yè)管理水平，曲線越高，企業(yè)的管理水平越高?縱軸代表組織的效率，由低到高?橫軸代表組織的控制能力，由弱到強(qiáng)組織目標(biāo)控制力加強(qiáng)效率提高?組織整體管理水平的提高是在有效控制的前提下提高組織運行效率，組織目標(biāo)的實現(xiàn)很難靠單純的效率提高或者是控制力的加強(qiáng)，往往是高效率和有效控制的結(jié)合 “到 2023年，塔里木油田原油產(chǎn)量達(dá)到 800萬噸、天然氣產(chǎn)量達(dá)到200億方，油氣當(dāng)量達(dá)到 2400～ 2500萬噸，進(jìn)入全國前三強(qiáng) ” 9從而： “ 如何在加強(qiáng)有效控制的同時最大限度地提高組織運行效率 ” 成為公司的關(guān)注點行業(yè)特點高投入高科技高風(fēng)險?地質(zhì)、物探、鉆井和采油的技術(shù)水平直接決定公司的發(fā)展?資金投入風(fēng)險非常大，尤其是在勘探階段?石油行業(yè)要求大量資金投入必需加強(qiáng)有效控制?控制投資?集中技術(shù)力量?降低經(jīng)營風(fēng)險?在加強(qiáng)控制的同時，要最大限度地提高組織運行效率。如果監(jiān)督部門獨立，則可以對執(zhí)行情況及時做出反應(yīng)，從而避免給企業(yè)帶來損失216。說明公司在縱向的信息溝通上做得不錯，應(yīng)繼續(xù)保持并加以強(qiáng)化請您評價一下公司的內(nèi)部溝通現(xiàn)狀 ？調(diào)查問卷顯示 ：?%的機(jī)關(guān)員工、 ％的直屬單位中的管理人員、 %的掛靠單位中的員工認(rèn)為部門之間信息交流不通暢?表明公司在橫向溝通上還要進(jìn)一步加強(qiáng)，以期進(jìn)一步加強(qiáng)部門間的配合，更好地完成工作%%% %%%%%%%%%%%%%直接上、下級的溝通渠道通暢直接上、下級的溝通渠道不通暢部門之間信息交流渠道通暢部門之間信息交流渠道不通暢越級溝通的情況很普遍越級溝通的情況不普遍溝通方式以正式渠道為主溝通方式以非正式渠道為主資料來源：調(diào)查問卷 27組織中存在著相當(dāng)非正式溝通現(xiàn)象，應(yīng)該加強(qiáng)員工與公司正式溝通的力度機(jī)關(guān)管理人員機(jī)關(guān)員工直屬單位管理人員直屬單位員工掛靠單位管理人員掛靠單位員工— 溝通方式以 正式溝通方 式為主—— 溝通方式以 非正式方式 為主?問：請您評價一下公司的內(nèi)部溝通現(xiàn)狀 ？調(diào)查問卷顯示：?分別有 %、 %的機(jī)關(guān)員工與直屬部門員工的溝通方式以非正式渠道為主?表明公司中員工與公司的溝通中存在著相當(dāng)?shù)姆钦綔贤?非正式溝通渠道： 指的是正式溝通渠道以外的信息交流和傳遞，它不受組織監(jiān)督，自由選擇溝通渠道例如團(tuán)體成員私下交換看法，朋友聚會，傳播謠言和小道消息等都屬于非正式溝通?其缺點表現(xiàn)在 ：?非正式溝通難以控制，?傳遞的信息不確切，易于失真、曲解，?而且，它可能導(dǎo)致小集團(tuán)、小圈子，影響人心穩(wěn)定和團(tuán)體的凝聚力資料來源：調(diào)查問卷 28塔西南的并入后，兩種管理基礎(chǔ)、管理體系不同的組織融合問題也是塔里木面臨的重大問題%%%% % %%%%%%%%%機(jī)構(gòu)調(diào)整頻繁，影響 h正常工作塔西南的并入個別部門抓權(quán)思想嚴(yán)重中石油嚴(yán)格控制組織結(jié)構(gòu)職能重疊，效果不高機(jī)構(gòu)劃分過細(xì)，管理成本增加其他?與塔西南的整合，您的觀點是：?組織結(jié)構(gòu)中存在的主要問題是：調(diào)查問卷顯示：?有高達(dá) %的員工認(rèn)為塔西南的并入是中石油的硬性安排，管理基礎(chǔ)、管理體系明顯不同，很難融合調(diào)查問卷顯示：?有 %的員工認(rèn)為塔西南的并入以及與塔西南的融合問題是目前公司組織結(jié)構(gòu)中存在的主要問題，排在所有問題的第三位%%%%%%%%%%%%%增加公司本部的負(fù)擔(dān) 擔(dān)增加公司的綜合實力，增強(qiáng)抗風(fēng)險能力中石油硬性安排與本部很難融合，過一段時間，可以很好融合 其他資料來源：調(diào)查問卷 29導(dǎo)讀組織層面問題分析導(dǎo)言 流程問題分析 總結(jié)組織調(diào)整建議30對組織流程進(jìn)行深入分析，可以更清晰的發(fā)現(xiàn)組織中存在的問題如果說組織結(jié)構(gòu)是骨骼，那么組織流程就是血液，組織流程運行不暢，將影響組織的正常運行組織中的各項職能的發(fā)揮都對應(yīng)不同流程，組織中的各種癥狀都會在流程運行中有所體現(xiàn) 部門 部門 公司領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行審核 審批提出需求通過對組織中流程進(jìn)行分析，我們可以明確各部門之間的職責(zé)和權(quán)力，也可以清晰的看出各部門所做的各項工