【正文】 稱設(shè)置、特征描述、計量單位、工程量計算） 【編制分部分項工程量清單的常見錯誤】 清單子目列項 漏項或重項錯誤 項目特征描述 描述不全或描述錯誤 工程量計算 計算錯誤 【 編制分部分項工程量清單的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 】 72 （七）工程量清單的編制 編制難點綜述 （ 1）清單項目的設(shè)置 清單項目設(shè)置不準(zhǔn)確或漏項的存在，會給招標(biāo)人帶來較大的工程風(fēng)險，在工程實施過程中，承包人可能會據(jù)此進(jìn)行索賠。 招標(biāo)控制價編制人員要善于總結(jié)出一套適合自己的計算方法、計算順序，盡量避免工程量的重算、漏算，提高招標(biāo)控制價的編、審質(zhì)量。 （ 3） 嚴(yán)格執(zhí)行、準(zhǔn)確理解工程量計算規(guī)范。 釋義 招標(biāo)控制價亦稱 “ 攔標(biāo)價 ” 或 “ 預(yù)算控制價 ” ，是招標(biāo)人根據(jù)工程量清單計價規(guī)范計算的招標(biāo)工程的工程造價，是國家或業(yè)主對招標(biāo)工程發(fā)包的最高限價。簡言之，工程量清單計價法是建設(shè)工程在招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人（或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的造價公司）編制反映工程實體消耗和措施消耗的工程量清單，作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報價的計價方式。 58 ?8．關(guān)于門窗、金屬構(gòu)件 ? 鑒于目前建筑市場上，絕大部分門窗和金屬構(gòu)件均采用成品方式，因此， “13 規(guī)范 ” 明確規(guī)定：按成品編列，成品價計入綜合單價中，如采用現(xiàn)場預(yù)制，包括制作的所有費(fèi)用。對此，由招標(biāo)人根據(jù)工程實際情況選用，若招標(biāo)人在措施項目清單中未編列現(xiàn)澆混凝土模板項目清單，即表示現(xiàn)澆混凝土模板項目不單列，現(xiàn)澆混凝土工程項目的綜合單價中應(yīng)包括模板工程費(fèi)用。因此，取消 “ 普氏 ” 土壤分類，土及巖石分類按國家標(biāo)準(zhǔn)《工程巖體分級標(biāo)準(zhǔn)》 GB502189《巖土工程勘察規(guī)范》 GB500212023（ 2023年版）重新定義，各專業(yè)工程均按此劃分執(zhí)行。（強(qiáng)條 ） （ 3）分部分項工程量清單應(yīng)根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的五項內(nèi)容進(jìn)行編制。 37 新《規(guī)范》的亮點 【亮點二】 責(zé)任劃分更加明確 新《規(guī)范》對原《規(guī)范》里諸多責(zé)任不夠明確的內(nèi)容做了明確的責(zé)任劃分和補(bǔ)充。 不同之處 工程量清單計價 定額預(yù)算計價 序號 工程量清單項目的劃 分， 一般是以一個“綜合實體”考慮的，一般包括了多項其他工作內(nèi)容，據(jù)此也規(guī)定了相應(yīng)工程量計算規(guī)則。 （ 2）定額依然是確定實體消耗量的科學(xué)依據(jù)。 25 清單計價與定額計價的聯(lián)系 無論定額計價還是清單計價， “ 定額 ” 始終是計價的依據(jù)。 4. 所有匹配的單價都是動態(tài)的，具有市場性。 13版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 1 主要內(nèi)容 ? 工程定額的應(yīng)用、研究與展望 ? 清單計價與定額計價的區(qū)別 ? 2023《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》解讀 2 工程定額的應(yīng)用、研究與展望 3 工程定額的概念 工程定額是指在正常的工程施工條件、先進(jìn)合理的施工工藝和施工組織的條件下，采用科學(xué)的方法制定每完成一定計量單位的質(zhì)量合格產(chǎn)品所必須消耗的人工、材料、機(jī)械設(shè)備及其價值的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。 5. 與施工方案能全面接軌。 因為： （ 1）定額所規(guī)定的人、材、機(jī)消耗量始終是一切計價的基石； （ 2）一切的人、材、機(jī)費(fèi)都是基于定額消耗量產(chǎn)生的。 （ 3）需要有一個社會平均水平的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 故此二者的工程量計算規(guī)則是有差別的！ 5 34 工程量清單計價與定額 預(yù)算計價對比分析 結(jié) 語 兩種計價模式都是建立在“定額”的平臺上。 （ 1）闡釋了招標(biāo)工程量清單和已標(biāo)價工程量清單的定義（、 ） （ 2）規(guī)定了計價風(fēng)險合理分擔(dān)的原則（ 、 、 ） （ 3）規(guī)定了招標(biāo)控制價出現(xiàn)誤差時投訴與處理的方法（~） （ 4）規(guī)定了合同價款調(diào)整中法律法規(guī)變化、工程變更、項目特征描述不符、工程量清單缺項、工程量偏差、物價變化等的解決辦法與計算公式（ ） 38 新《規(guī)范》的亮點 【亮點三】 可執(zhí)行性更加強(qiáng)化 增強(qiáng)了與合同的契合度，需要造價管理與合同管理相統(tǒng)一； 明確了術(shù)語的概念，要求提高使用術(shù)語的精確度； 提高了合同各方面風(fēng)險分擔(dān)的強(qiáng)制性，要求發(fā)、承包雙方明確各自的風(fēng)險范圍； 細(xì)化了措施項目清單編制和列項的規(guī)定，加大了工程造價管理復(fù)雜度； 改善了計量、計價的可操作性，有利于結(jié)算糾紛的處理。（強(qiáng)條 ） （ 4）分部分項工程和措施項目清單應(yīng)采用綜合單價計價。 55 ?3．關(guān)于溝槽、基坑、一般土石方的劃分 ? 溝槽、基坑、一般土石方的劃分標(biāo)準(zhǔn)，將房屋建筑與市政工程保持一致，便于人工、機(jī)械臺班消耗量的平衡。 ” 解決了不同方式的現(xiàn)澆構(gòu)件模板計價問題。 ?9．關(guān)于垂直運(yùn)輸機(jī)械 ? 為了改變按建筑面積計算垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)，導(dǎo)致面積越多，費(fèi)用越高的不合理情況，解決不能按建筑面積計算工程量而又使用垂直運(yùn)輸機(jī)械的項目計量問題，如構(gòu)筑物、橋、塔、牌坊、紀(jì)念性建筑等。 61 （五）綜合單價的編制 定義 完成一個規(guī)定計量單位的分部分項 工程 和措施清單項目所需的人工費(fèi)、 材料 和工程設(shè)備 費(fèi)、施工機(jī) 具 使用費(fèi) 和企業(yè)管理費(fèi)、利潤以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費(fèi)用。 招標(biāo)控制價的作用決定了它不同于 “ 標(biāo)底 ” ，無需保密。 計算工程量時，計算規(guī)范中的規(guī)則要準(zhǔn)確理解、反復(fù)推敲、嚴(yán)格執(zhí)行。 67 （六）招標(biāo)控制價的編制 招標(biāo)控制價的投訴與處理 （ 1）投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價未按照本規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)控制價公布后 5天內(nèi)向招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)和工程造價管理機(jī)構(gòu)投訴。 （ 2）項目特征的描述 項目特征的描述不詳細(xì)、不明確或不清晰，容易給投標(biāo)人造成理解上的誤差，使投標(biāo)人在投標(biāo)報價時難以把握并給今后的工程結(jié)算、價格調(diào)整、合同實施留下發(fā)生糾紛的活口。 （強(qiáng)條， ） 應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單填報價格。 投標(biāo)報價的人、材、機(jī)單價應(yīng)根據(jù)市場價格（暫估價除外）自主報價。 【 編制投標(biāo)報價的關(guān)鍵點 】 79 （八）投標(biāo)報價的編制 投標(biāo)人在自主決定投標(biāo)報價時，還應(yīng)考慮招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度）以及相應(yīng)的風(fēng)險費(fèi)用。 存在的問題主要是市場的惡性競爭，導(dǎo)致施工企業(yè)失去了應(yīng)有的利潤空間。而工程計價風(fēng)險是指工程建設(shè)施工階段發(fā)、承包雙方在招投標(biāo)活動和合同履約及施工中所面臨涉及工程及工程計價方面的風(fēng)險。 當(dāng)不可抗力發(fā)生時，影響合同價款的按新《規(guī)范》第 11條規(guī)定執(zhí)行。 （ ） 89 （十二）誤期賠償規(guī)定 【誤期賠償?shù)暮贤瑑r款調(diào)整】 合同工程發(fā)生誤期，承包人應(yīng)賠償發(fā)包人由此造成的損失，并按照合同約定向發(fā)包人支付誤期賠償費(fèi)。 索賠與反索賠的首要關(guān)鍵問題是索賠成立的三個要件缺一不可。索賠報告還應(yīng)編號，由專人造冊管理。 ⑤合法性原則 索賠報告必須依據(jù)合同提出，并具備合法、全面、充分和有效的證據(jù)材料。 91 （十三）合同索賠管理 【發(fā)承包人要求索賠的項目選擇】 承包人： （ 1）延長工期； （ 2）要求發(fā)包人支付實際發(fā)生的額外費(fèi)用； （ 3）要求發(fā)包人支付合理的預(yù)期利潤； （ 4）要求發(fā)包人按合同的約定支付違約金。除合同另有約定外，誤期賠償費(fèi)的最高限額為合同價款的 5%。 對于任一招標(biāo)工程量清單項目若工程量偏差超過 15%，合同價款應(yīng)予調(diào)整，調(diào)整的原則為：當(dāng)工程量增加 15%以上時，其增加部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)低，當(dāng)工程量減少 15%以上時，減少后剩余部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)高。所以 ,發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)工程量清單的風(fēng)險，承包人應(yīng)承擔(dān)綜合單價的風(fēng)險。 82 （八）投標(biāo)報價的編制 工程實施過