【正文】 41中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例 43第一章 總 則 43第二章 預(yù)算收支范圍 44第三章 預(yù)算編制 45第四章 預(yù)算執(zhí)行 49第五章 預(yù)算調(diào)整 55第六章 決 算 55第七章 監(jiān) 督 57第八章 附 則 58中華人民共和國會計(jì)法 60第一章 總則 60第二章 會計(jì)核算 61第三章 公司、企業(yè)會計(jì)核算的特別規(guī)定 64第四章 會計(jì)監(jiān)督 65第五章 會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員 67第六章 法律責(zé)任 68第七章 附則 70財(cái)政違法行為處罰處分條例 72中華人民共和國現(xiàn)金管理暫行條例 83第一章 總 則 83第二章 現(xiàn)金管理和監(jiān)督 83第三章 法律責(zé)任 86第四章 附 則 88現(xiàn)金管理暫行條例實(shí)施細(xì)則 89江陵縣審計(jì)局常用法律法規(guī)讀本（一）中華人民共和國審計(jì)法中華人民共和國主席令第48號頒布時間：2006228發(fā)文單位：全國人民代表大會 1994年8月31日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過　根據(jù)2006年2月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國審計(jì)法〉的決定》修正目 錄　　第一章　總則　　第二章　審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員　　第三章　審計(jì)機(jī)關(guān)職責(zé)　　第四章　審計(jì)機(jī)關(guān)權(quán)限　　第五章　審計(jì)程序　　第六章　法律責(zé)任　　第七章　附則第一章　總則　　第一條　為了加強(qiáng)國家的審計(jì)監(jiān)督，維護(hù)國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障國民經(jīng)濟(jì)和社會健康發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。審計(jì)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)報(bào)告對預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)情況?！　〉诰艞l　地方各級審計(jì)機(jī)關(guān)對本級人民政府和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，審計(jì)業(yè)務(wù)以上級審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主?！　∪魏谓M織和個人不得拒絕、阻礙審計(jì)人員依法執(zhí)行職務(wù)，不得打擊報(bào)復(fù)審計(jì)人員?！　徲?jì)機(jī)關(guān)對國有金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督?！　〉诙鶙l　除本法規(guī)定的審計(jì)事項(xiàng)外，審計(jì)機(jī)關(guān)對其他法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)的事項(xiàng)，依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督?！　”粚徲?jì)單位負(fù)責(zé)人對本單位提供的財(cái)務(wù)會計(jì)資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)?！　徲?jì)機(jī)關(guān)對被審計(jì)單位正在進(jìn)行的違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，有權(quán)予以制止；制止無效的，經(jīng)縣級以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，通知財(cái)政部門和有關(guān)主管部門暫停撥付與違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為直接有關(guān)的款項(xiàng)，已經(jīng)撥付的，暫停使用?！　徲?jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提高審計(jì)工作效率?！　徲?jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定送達(dá)被審計(jì)單位和有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位?！　徲?jì)機(jī)關(guān)依法責(zé)令被審計(jì)單位上繳應(yīng)當(dāng)上繳的款項(xiàng)，被審計(jì)單位拒不執(zhí)行的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通報(bào)有關(guān)主管部門，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以扣繳或者采取其他處理措施，并將結(jié)果書面通知審計(jì)機(jī)關(guān)。第五十四條　本法自1995年1月1日起施行。 審計(jì)機(jī)關(guān)依照有關(guān)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的法律、法規(guī)，以及國家有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目目標(biāo)等方面的規(guī)定進(jìn)行審計(jì)評價(jià)，對被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理、處罰的決定。 第十一條　審計(jì)人員實(shí)行審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格制度，具體按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十六條　審計(jì)機(jī)關(guān)對本級預(yù)算收入和支出的執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容包括： （一）財(cái)政部門按照本級人民代表大會批準(zhǔn)的本級預(yù)算向本級各部門（含直屬單位）批復(fù)預(yù)算的情況、本級預(yù)算執(zhí)行中調(diào)整情況和預(yù)算收支變化情況； （二）預(yù)算收入征收部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家其他有關(guān)規(guī)定征收預(yù)算收入情況； （三）財(cái)政部門按照批準(zhǔn)的年度預(yù)算、用款計(jì)劃，以及規(guī)定的預(yù)算級次和程序，撥付本級預(yù)算支出資金情況； （四）財(cái)政部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和財(cái)政管理體制，撥付和管理政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金情況以及辦理結(jié)算、結(jié)轉(zhuǎn)情況； （五）國庫按照國家有關(guān)規(guī)定辦理預(yù)算收入的收納、劃分、留解情況和預(yù)算支出資金的撥付情況； （六）本級各部門（含直屬單位）執(zhí)行年度預(yù)算情況； （七）依照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行專項(xiàng)管理的預(yù)算資金收支情況； （八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)算執(zhí)行情況。 第二十一條　審計(jì)法第二十三條所稱社會保障基金，包括社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利基金以及發(fā)展社會保障事業(yè)的其他專項(xiàng)基金；所稱社會捐贈資金，包括來源于境內(nèi)外的貨幣、有價(jià)證券和實(shí)物等各種形式的捐贈。審計(jì)機(jī)關(guān)可以通過內(nèi)部審計(jì)自律組織，加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。 第三十一條　審計(jì)法第三十四條所稱違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)，包括： （一）弄虛作假騙取的財(cái)政撥款、實(shí)物以及金融機(jī)構(gòu)貸款； （二）違反國家規(guī)定享受國家補(bǔ)貼、補(bǔ)助、貼息、免息、減稅、免稅、退稅等優(yōu)惠政策取得的資產(chǎn)； （三）違反國家規(guī)定向他人收取的款項(xiàng)、有價(jià)證券、實(shí)物； （四）違反國家規(guī)定處分國有資產(chǎn)取得的收益； （五）違反國家規(guī)定取得的其他資產(chǎn)。 審計(jì)機(jī)關(guān)在年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃中確定對國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)的，應(yīng)當(dāng)自確定之日起7日內(nèi)告知列入年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)。 第四十條　審計(jì)機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和專門機(jī)構(gòu)或者人員對審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告以及相關(guān)審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核、審理后，由審計(jì)機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定辦理： （一）提出審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告，內(nèi)容包括：對審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)評價(jià)，對違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為提出的處理、處罰意見，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位的意見，改進(jìn)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支管理工作的意見； （二）對違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，依法應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理、處罰的審計(jì)決定； （三）對依法應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員責(zé)任的，向有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位提出給予處分的建議；對依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理、處罰的，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。 第四十四條　審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查時，應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查的地方、部門、單位出示專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的書面通知，并說明有關(guān)情況；有關(guān)地方、部門、單位應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。 第四十九條　對被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)，區(qū)別情況采取審計(jì)法第四十五條規(guī)定的處理措施，可以通報(bào)批評，給予警告；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處5萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處2萬元以下的罰款，審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予處分的，向有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位提出給予處分的建議；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行： （一）審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的； （二）受理裁決的人民政府認(rèn)為需要停止執(zhí)行的； （三）被審計(jì)單位申請停止執(zhí)行，受理裁決的人民政府認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的。 第五十五條　審計(jì)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，或者泄露所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二條　國家實(shí)行一級政府一級預(yù)算，設(shè)立中央，省、自治區(qū)、直轄市，設(shè)區(qū)的市、自治州，縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)五級預(yù)算。地方各級政府預(yù)算由本級各部門（含直屬單位，下同）的預(yù)算組成。第二章　預(yù)算管理職權(quán)第十二條　全國人民代表大會審查中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；批準(zhǔn)中央預(yù)算和中央預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；改變或者撤銷全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議。第十六條　國務(wù)院財(cái)政部門具體編制中央預(yù)算、決算草案；具體組織中央和地方預(yù)算的執(zhí)行；提出中央預(yù)算預(yù)備費(fèi)動用方案；具體編制中央預(yù)算的調(diào)整方案；定期向國務(wù)院報(bào)告中央和地方預(yù)算的執(zhí)行情況。預(yù)算支出劃分為中央預(yù)算支出和地方預(yù)算支出。復(fù)式預(yù)算的編制辦法和實(shí)施步驟，由國務(wù)院規(guī)定。第三十條　各級預(yù)算支出的編制，應(yīng)當(dāng)貫徹厲行節(jié)約、勤儉建國的方針。第三十六條　省、自治區(qū)、直轄市政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定的時間，將本級總預(yù)算草案報(bào)國務(wù)院審核匯總。第四十條　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)及時將經(jīng)本級人民代表大會批準(zhǔn)的本級預(yù)算報(bào)上一級政府備案。第四十四條　預(yù)算年度開始后，各級政府預(yù)算草案在本級人民代表大會批準(zhǔn)前，本級政府可以先按照上一年同期的預(yù)算支出數(shù)額安排支出；預(yù)算經(jīng)本級人民代表大會批準(zhǔn)后，按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。各級國庫庫款的支配權(quán)屬于本級政府財(cái)政部門。第七章　預(yù)算調(diào)整第五十三條　預(yù)算調(diào)整是指經(jīng)全國人民代表大會批準(zhǔn)的中央預(yù)算和經(jīng)地方各級人民代表大會批準(zhǔn)的本級預(yù)算，在執(zhí)行中因特殊情況需要增加支出或者減少收入，使原批準(zhǔn)的收支平衡的預(yù)算的總支出超過總收入，或者使原批準(zhǔn)的預(yù)算中舉借債務(wù)的數(shù)額增加的部分變更。接受返還或者補(bǔ)助款項(xiàng)的縣級以上地方各級政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告有關(guān)情況；接受返還或者補(bǔ)助款項(xiàng)的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會報(bào)告有關(guān)情況。各級政府財(cái)政部門對本級各部門決算草案審核后發(fā)現(xiàn)有不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，有權(quán)予以糾正第六十二條　國務(wù)院財(cái)政部門編制中央決算草案，報(bào)國務(wù)院審定后，由國務(wù)院提請全國人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會對本級預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督。第七十四條　違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，擅自動用國庫庫款或者擅自以其他方式支配已入國庫的庫款的，由政府財(cái)政部門責(zé)令退還或者追回國庫庫款，并由上級機(jī)關(guān)給予負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分。1991年10月21日國務(wù)院發(fā)布的《國家預(yù)算管理?xiàng)l例》同時廢止。 分稅制財(cái)政管理體制的具體內(nèi)容和實(shí)施辦法，按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十一條 預(yù)算法第二十條第一款所稱“中央預(yù)算收入”，是指按照分稅制財(cái)政管理體制，納入中央預(yù)算 、地方不參與分享的收入，包括中央本級收入和地方按照規(guī)定向中央上解的收入。 第十六條 各級政府編制年度預(yù)算草案的依據(jù)： （一）法律、法規(guī)； （二）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政中長期計(jì)劃以及有關(guān)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策； （三）本級政府的預(yù)算管理職權(quán)和財(cái)政管理體制確定的預(yù)算收支范圍； （四）上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素； （五）上級政府對編制本年度預(yù)算草案的指示和要求。 第二十二條 預(yù)算法第三十三條所稱“預(yù)算周轉(zhuǎn)金”，是指各級政府為調(diào)劑預(yù)算年度內(nèi)季節(jié)性收支差額， 保證及時用款而設(shè)置的周轉(zhuǎn)資金。 第二十七條 縣級以上地方各級政府財(cái)政部門審核本級各部門的預(yù)算草案，編制本級政府預(yù)算草案，匯編 本級總預(yù)算草案，經(jīng)本級政府審定后，按照規(guī)定期限報(bào)上一級政府。縣級以上地方各 級政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自本級人民代表大會批準(zhǔn)本級政府預(yù)算之日起３０日內(nèi)，批復(fù)本級各部門預(yù)算。 第三十六條 一切有預(yù)算收入上繳任務(wù)的部門和單位，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定 ，將應(yīng)當(dāng)上繳的預(yù)算收入，按照規(guī)定的預(yù)算級次、預(yù)算科目、繳庫方式和期限繳入國庫，不得截留、占用、挪用或者拖欠。未設(shè)中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)的地區(qū)，由中國人民銀行商財(cái)政部后，委 托有關(guān)銀行辦理。 第四十二條 各級國庫應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)政部、中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對國庫業(yè) 務(wù)的管理，及時準(zhǔn)確地辦理預(yù)算收入的收納、劃分、留解和預(yù)算支出的撥付。中央預(yù)算收入、中央和地方預(yù)算共享收入的退庫，由 財(cái)政部或者財(cái)政部授權(quán)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。 第四十八條 國務(wù)院各部門制定的規(guī)章，凡涉及減免應(yīng)繳預(yù)算收入，設(shè)立和改變收費(fèi)項(xiàng)目，罰沒財(cái)物處理 ，企業(yè)成本、費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍，國有資產(chǎn)處置、收益分配，會計(jì)核算以及行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)的，必須 符合國家統(tǒng)一的規(guī)定。 第五十四條 各級財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)等預(yù)算收入征收部門應(yīng)當(dāng)每月按照財(cái)政部門規(guī)定的期限和要求，向財(cái) 政部門和上級主管部門報(bào)送有關(guān)預(yù)算收入計(jì)劃執(zhí)行情況，并附說明材料。 第五十六條 政府財(cái)政部門、預(yù)算收入征收部門和國庫應(yīng)當(dāng)建立健全相互之間的預(yù)算收入對帳制度，在預(yù) 算執(zhí)行中按月、按年核對預(yù)算收入的收納及庫款撥付情況，保證預(yù)算收入的征收入庫和庫存金額準(zhǔn)確無誤。 第五十條 各級政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對預(yù)算工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取財(cái)政部門有關(guān)預(yù)算執(zhí)行情況的匯報(bào)，研究解決 預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。具體 退庫程序按照財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定辦理。 第四十三條 各級國庫必須憑本級政府財(cái)政部門簽發(fā)的撥款憑證于當(dāng)日辦理庫款撥付，并將款項(xiàng)及時轉(zhuǎn)入 用款單位的存款帳戶。未設(shè)中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)的地區(qū)，由上級中國人民銀行分 支機(jī)構(gòu)商有關(guān)的地方政府財(cái)政部門后，委托有關(guān)銀行辦理。 第三十八條 各級政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對預(yù)算支出的管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和財(cái)政制度，不得擅 自擴(kuò)大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的支出用途使用資金；建立健全財(cái)務(wù)制度和會計(jì)核算體系，按照標(biāo)準(zhǔn)考核、監(jiān)督，提高資金使用效益。 第三十二條 依照本條例第三十條、第三十一條規(guī)定批復(fù)的預(yù)算，為當(dāng)年部門預(yù)算、單位預(yù)算。 第二十八條 財(cái)政部審核中央各部門的預(yù)算草案，編制中央預(yù)算草案；匯總地方預(yù)算草案，匯編中央和地 方預(yù)算草案。 第二十三條 各級政府預(yù)算的上年度專項(xiàng)結(jié)余，應(yīng)當(dāng)用于上年度結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目的支出；上年度凈結(jié)余，應(yīng)當(dāng)用 于補(bǔ)充預(yù)算周轉(zhuǎn)金和下年度需要安排的預(yù)算支出。 第十八條 中央預(yù)算的編制內(nèi)容： （一）本級預(yù)算收入和支出； （二）上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出； （三）返還或者補(bǔ)助地方的支出； （四）地方上解的收入。 預(yù)算法第二十條第一款所稱“中央和地方預(yù)算共享收入”，是指按照分稅制財(cái)政管理體制，中央預(yù)算和地 方預(yù)算對同一稅種的收入，按照一定劃分標(biāo)準(zhǔn)或者比例分享的收入。 第八條 預(yù)算收入和預(yù)算支出以人民幣元為計(jì)算單位。 第二條 縣級以上地方政府的派出機(jī)關(guān)，根據(jù)本級政府授權(quán)進(jìn)行預(yù)算管理活動，但是不作為一級預(yù)算。第十一章　附則第七十六條　各級政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對預(yù)算外資金的管理。第六十八條　各級人民代表大會和縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議時，人民代表大會代表或者常務(wù)委員會組成人員，依照法律規(guī)定程序就預(yù)算、決算中的有關(guān)問題提出詢問或者質(zhì)詢，受詢問或者受質(zhì)詢的有