【正文】 中央《關(guān)于在黨的地方和基層組織中實(shí)行黨務(wù)公開的意見》，完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見制度，穩(wěn)步推進(jìn)黨務(wù)公開， 2020 年完成。由宣傳部門牽頭，反腐倡廉宣傳教育聯(lián)席會(huì)議其他成員單位和信息中心參加。 在廣大黨員和群眾中開展反腐敗形勢(shì)、任務(wù)和方針政策的宣傳教育，大力宣傳黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)，使廣大黨員和群眾掌握監(jiān)督的武器，增強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)的信心。由紀(jì)委牽頭，相關(guān)部門和單位參加。 抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，深入進(jìn)行艱苦奮斗教育，引導(dǎo)黨員干部繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，弘揚(yáng)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣；增強(qiáng)公仆意識(shí)，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。由宣傳部門負(fù)責(zé)。 建立常態(tài)機(jī)制，把反腐倡廉宣傳教育納入黨委宣傳教育工作的總體部署。運(yùn)用 XX會(huì)組織編寫的警示教材，通過剖析典型案例、觀看警示教育片、參觀走訪監(jiān)獄、金融領(lǐng)域犯罪人員以案說法等形式，開展警示教育，增強(qiáng)反腐倡廉意識(shí)，保持警鐘長(zhǎng)鳴。對(duì)新錄用、新調(diào)入人員要及時(shí)采取多種形式加強(qiáng)教育， ⅩⅩ 年上半年，省局組織一期新錄用、新調(diào)入人員反腐倡廉培訓(xùn)班。 2．把反腐倡廉理論作為各級(jí)黨委中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。既要深入揭露和嚴(yán)肅查處腐敗分子，維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性，更要堅(jiān)持關(guān)口前移，加強(qiáng)教育，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，努力拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，積極構(gòu)建具有 銀行業(yè)監(jiān)管 特色的懲治和預(yù)防 腐敗體系。 一、指導(dǎo)思想、基本要求和工作目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 堅(jiān)持《工作規(guī)劃》確定的指導(dǎo)思想， 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 圍繞銀行監(jiān)管的總體目標(biāo) ， 堅(jiān)持管法人、管風(fēng)險(xiǎn)、管內(nèi)控、提高透明度的監(jiān)管理念，把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系納入 監(jiān)管工作的總體規(guī)劃， 與深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來，為提高監(jiān)管有效性，促進(jìn)監(jiān)管目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供服務(wù)和保障。 XXXXXX 反腐倡廉工作必須堅(jiān)決貫徹中央的總體部署 和要求，全面履行職責(zé)，同時(shí)又要緊密結(jié)合行業(yè)實(shí)際，突出工作重點(diǎn)， 緊緊抓住重點(diǎn)領(lǐng)域源頭治理，統(tǒng)籌落實(shí)各項(xiàng)工作 ， 緊緊抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過抓重點(diǎn)促一般，抓典型帶全局，創(chuàng)造性地開展工作，不斷推進(jìn)反腐倡廉工作向縱深發(fā)展。 1．深入持久地開展主題教育活動(dòng)。 1．開展反腐倡廉理論和形勢(shì)教育。每次現(xiàn)場(chǎng)檢查前，組織現(xiàn)場(chǎng)檢查人員進(jìn)行紀(jì)律規(guī)定的集中學(xué)習(xí)，促進(jìn)監(jiān)管人員嚴(yán)守行為規(guī)范。 5．開展家庭助廉活動(dòng)。 每年組織黨員干部集中學(xué)習(xí)反腐倡廉理論，進(jìn)行黨章等黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)教育，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和從政道德修養(yǎng) ,不斷增強(qiáng)法制觀念和紀(jì)律意識(shí)，打牢廉潔從政（業(yè)）的思想基礎(chǔ)。黨委、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人每年至少講一次廉政黨課或作一次反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告。各級(jí)干部要講實(shí)話、察實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效，繼續(xù)精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)。 結(jié)合各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，對(duì)從事車皮車票、工程建設(shè)、物資采購、組織人事、計(jì)劃、勞資、財(cái)務(wù)管理等關(guān) 鍵崗位的人員，深入開展職業(yè)道德教育、法制教育和崗位廉政教育，建立培訓(xùn)制度，納入培訓(xùn)計(jì)劃。 加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳教育。研究制定《鐵路企業(yè)黨代表大會(huì)代表任期制暫行辦法》，充分發(fā)揮黨代表大會(huì) 代表的作用。由組織人事部門負(fù)責(zé)，紀(jì)委配合。由部紀(jì)委、駐部監(jiān)察局負(fù)責(zé)。由組織人事部門負(fù)責(zé)，紀(jì)委、工會(huì)配合。由紀(jì)委、組織人事部門負(fù)責(zé)。實(shí)行貨運(yùn)計(jì)劃網(wǎng)上申請(qǐng)和審批、資金支付網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控，逐步實(shí)現(xiàn)物資設(shè)備網(wǎng)上招標(biāo)采購。由組織人事部門、紀(jì)委負(fù)責(zé)。由監(jiān)察部門負(fù)責(zé)。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報(bào)工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪制度。采取問卷調(diào)查形式，廣泛征集對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況的意見，每?jī)赡赀M(jìn)行一次；每年結(jié)合群眾來信來訪和查處案件的情況，分析反腐倡廉工作出現(xiàn)的新動(dòng)向、新情況，及時(shí)掌握黨風(fēng)廉政方面存在的苗頭性、傾向性問題，增強(qiáng)反腐倡廉工作的預(yù)見性和主動(dòng)性。強(qiáng)化對(duì)“小金庫”資金來源的治理。實(shí)行旅客列車票額集中管理，控制擅自增加票額切塊行為；嚴(yán)格執(zhí)行票額最大限度上網(wǎng)發(fā)售的規(guī)定，機(jī)動(dòng)票額不得高于各車次總票額的 5%。由建設(shè)管理司、工程管理中心負(fù)責(zé)，駐部監(jiān)察局配合。鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲控物資要通過二級(jí)交易市場(chǎng)采購。建立以崗位管理為核心的鐵路企業(yè)人事管理新機(jī)制；針對(duì)崗位特點(diǎn)，建立以品行、能力、業(yè)績(jī)?yōu)橹饕罁?jù)的評(píng)價(jià)制度和年度、聘期考核制度，實(shí)行周期聘任、易崗易薪，形成優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制， ⅩⅩ 年開始試點(diǎn)， 2020年全面推開。 修訂《科研計(jì)劃管理辦法》《科研計(jì)劃課題招投標(biāo)辦法》，完善科研項(xiàng)目的管理、科技人員和科研項(xiàng)目的評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化科研計(jì)劃、組織實(shí)施的監(jiān)管。 （八）改進(jìn)收入分配管理 對(duì)部屬企業(yè)機(jī)關(guān)實(shí)行工資計(jì)劃單列管理，縮小基層與機(jī)關(guān)的收入差距。繼續(xù)推進(jìn)多經(jīng)企業(yè)結(jié)構(gòu)性重組，加強(qiáng)企業(yè)重組后各項(xiàng)配套制度建設(shè)，壓縮法人數(shù)量。由監(jiān)察（路風(fēng)）部門負(fù)責(zé)，運(yùn)輸部門配合。嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方政府規(guī)定，公開收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)內(nèi)容，狠剎違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)歪風(fēng)，不斷凈化鐵路客貨運(yùn)輸環(huán)境。暢通路風(fēng)投訴渠道，公布投訴電話，主動(dòng)征詢旅客貨主意見。由監(jiān)察（路風(fēng)）部門負(fù)責(zé)。重點(diǎn)查辦工程建設(shè)、物資采購等重點(diǎn)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。健全來信來訪實(shí)名舉報(bào)辦理規(guī)定，完善督辦機(jī)制。完善落實(shí)“一案兩報(bào)告”制度，深入剖析案件中暴 露出的問題，及時(shí)提出整改建議，督促建章立制，堵塞漏洞。 （二）狠抓工作落實(shí) 完善懲治和預(yù)防腐敗體系 ,關(guān)鍵是扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)。 。各牽頭單位和協(xié)辦 單位要密切配合，相互支持，形成合力，保證工作任務(wù)的完成。由紀(jì)委、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)。綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分手段，加大組織處理工作力度。由駐部監(jiān)察局負(fù)責(zé)，建設(shè)管理司、運(yùn)輸局、工程管理中心配合。健全完善窗口崗位服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，積極參與國家和地方政府開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，聽取意見，改進(jìn)工作。由監(jiān)察（路風(fēng)）部門負(fù)責(zé)，客貨運(yùn)部門和信息中心配合。 提高服務(wù)質(zhì)量。針對(duì)關(guān)鍵時(shí)期車站票額分配、票源流向和機(jī)動(dòng)票、團(tuán)體票、合同票使用存在的問題進(jìn)行整治，定期公布問題突出的重點(diǎn)站車；嚴(yán)肅查處內(nèi)外勾結(jié)倒賣車票和私帶無票人 員行為，堅(jiān)決取締違規(guī)和非法代售點(diǎn)。加強(qiáng)多經(jīng)管理部門和重點(diǎn)多經(jīng)企業(yè)的法律事務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)，完善法律顧問參與重大合同論證和聯(lián)簽制度。部屬企業(yè)要健全獎(jiǎng)金、津貼補(bǔ)貼管理制度。建立評(píng)審專家信用制度，將規(guī)劃、立項(xiàng)、財(cái)務(wù)監(jiān)督和評(píng)估等各項(xiàng)管理流程相對(duì)分離，建立相互監(jiān)督和制約的決策制度和機(jī)制， ⅩⅩ 年前完成。認(rèn)真落實(shí)車皮審批管理人員回避制度。 部屬單位要認(rèn)真執(zhí)行物資設(shè)備采購歸口管理、公開招標(biāo)、合理分權(quán)等制度，全面推廣應(yīng)用物資設(shè)備管理信息系統(tǒng)，逐步實(shí)行