【正文】 位基礎(chǔ)信息的核實(shí)、完善，嚴(yán)禁超預(yù)算、超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支。深入推進(jìn)貨運(yùn)日計(jì)劃自動審批系統(tǒng)的應(yīng)用，改進(jìn)完善軟件功能，本著確保重點(diǎn)、效率優(yōu)先、符合車流調(diào)整要求的原則，公平設(shè)置優(yōu)先條件，規(guī)范操作程序；建立人為調(diào)整自動審批結(jié)果的管理制度，將調(diào)整理由、依據(jù)以及審批人建檔備查；建立審批結(jié)果向社會公示制度， ⅩⅩ 年完成。加強(qiáng)和改進(jìn)評標(biāo)管理，進(jìn)一步完善全國統(tǒng)一的鐵路工程評標(biāo)專家?guī)欤岣咂渌袠I(yè)評標(biāo)專家的比例；修訂《鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)文件示范文本》；開發(fā)招投標(biāo)網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，加快交易和手續(xù)流轉(zhuǎn)；開發(fā)電子評 標(biāo)輔助系統(tǒng)，利用信息技術(shù)自動生成評標(biāo)結(jié)果， 2020 年前完成。 健全鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資采購供應(yīng)管理制度，規(guī)范部管物資應(yīng)急采購供應(yīng)和競爭性談判采購物資的工作程序和要求。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》，積極推行事業(yè)單位崗位 設(shè)置管理。嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性項(xiàng)目的審批，部屬單位使用自有資金購置車輛和修建辦公樓等樓堂館 所等非生產(chǎn)性項(xiàng)目必須報(bào)部審批。 對大修項(xiàng)目按輕重緩急排序，建立項(xiàng)目庫排隊(duì)機(jī)制，并完善審價(jià)制度， ⅩⅩ 年前完成。由勞資、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)。 六、糾正損害旅客 貨主利益的行為，維護(hù)路風(fēng)路譽(yù) （一）開展專項(xiàng)治理 開展車皮審批管理專項(xiàng)治理。由監(jiān)察（路風(fēng)）部門負(fù)責(zé)，客貨運(yùn)部門和多經(jīng)部門配合。由客貨運(yùn)部門負(fù)責(zé)，監(jiān)察（路風(fēng)）部門配合。 堅(jiān)持分管領(lǐng)導(dǎo)暗訪路風(fēng)制度。 （二）深入開展治理商業(yè)賄賂工作 鞏固治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作成果，堅(jiān)持集中治理和日常查糾相結(jié)合，繼續(xù)推進(jìn)自查自糾，加大執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度。完善舉報(bào)人和證人保護(hù)制度。由紀(jì)委、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合。各級紀(jì)委要充分履行黨章賦予的職責(zé) ,協(xié)助黨委抓好《實(shí)施辦法》各項(xiàng)任務(wù)的分解和落實(shí)，作出具體安排，組織有關(guān)部門抓好落實(shí)。各 級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要會同有關(guān)部門加強(qiáng)督促檢查，實(shí)施分類指導(dǎo)，確保《實(shí)施辦法》確定的任務(wù)落到實(shí)處。要加強(qiáng)調(diào)查研究，深入了解《實(shí)施辦法》貫徹落實(shí)中的新情況新問題，提出推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的新思路新舉措，探索新途徑新方法，不斷提高工作水平，務(wù)求取得明顯成效。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》《實(shí)施辦法》作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，列入黨委、行政重要議事日程，與單位的中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。 （四）完善查辦案件的組織協(xié)調(diào)機(jī)制 加強(qiáng)黨委（黨組）對查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全由紀(jì)委書記任組長的反腐敗協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、公安、檢察、法院等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，形成力量整合、協(xié)調(diào)有序的辦案機(jī)制。堅(jiān)持嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、公正執(zhí)法、文明辦案，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。 七、加大辦案力度，保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭 （一）堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件 以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，查辦利用干部人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件，查辦運(yùn)輸、資金、工程、物資、多經(jīng)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位人員利用職權(quán)謀取私利的案件，查辦截留運(yùn)輸收入、造假套現(xiàn)和隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的案件，查辦違反政治紀(jì)律的案件。按照“管業(yè)務(wù)必須管行風(fēng)”的要求，將發(fā)生路風(fēng)事件納入企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和運(yùn)輸系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的范圍。對全路站車進(jìn)行分類指導(dǎo)，對問題多的站車進(jìn)行重點(diǎn)檢查。 開展亂加價(jià)亂收費(fèi)問題專項(xiàng)治理。強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立人、財(cái)、物、工程項(xiàng)目等內(nèi)控機(jī)制，促進(jìn)依法經(jīng)營、規(guī)范管理，2020 年前完成。所有。 制定《科研經(jīng)費(fèi)管理使用辦法》，建 立科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查機(jī)制， ⅩⅩ 年完成。 （七）規(guī)范投資計(jì)劃管理 建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目前期工作安排、項(xiàng)目審批、資金計(jì)劃安排的決策機(jī)制，制定《關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批管理程序規(guī)定》；完善基本建設(shè)大中型項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)制度，制定《鐵路建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目（預(yù)）可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施全過程、全方位投資控制管理，建立對設(shè)計(jì)、咨詢、建設(shè)、施工、審批單位違規(guī)處罰制度， ⅩⅩ 年前完成。鐵路局相關(guān)部門負(fù)責(zé)。建立完善采購代理制度，規(guī)范招標(biāo)代理單位的選擇；修訂機(jī)車車輛采購、招標(biāo)管理辦法；完善中標(biāo)單位公示制度；建立準(zhǔn)入企業(yè)和物資設(shè)備供應(yīng)商誠信體系， ⅩⅩ 年前完成。 ⅩⅩ 年完成。由財(cái)務(wù)司、資金清算中心負(fù)責(zé)，審計(jì)中心配合。由政策法規(guī)司、科學(xué)技術(shù)司、運(yùn)輸局負(fù)責(zé)。拓寬政務(wù)公開領(lǐng)域，完善社會聽證、專家咨詢等制度，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。修訂完善《鐵路領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，實(shí)行先離后審與定期、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他審計(jì)相結(jié)合，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的及時性與有效性。由紀(jì)委負(fù)責(zé)。著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的質(zhì)量，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的相互監(jiān)督。整合監(jiān)督力量，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。由紀(jì)委、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)。堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律和違背科學(xué)發(fā)展觀的行為。由部紀(jì)委負(fù) 責(zé)。由組織人事部門負(fù)責(zé)。 （四）深入推進(jìn)廉政文化建設(shè) 貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，把廉政文化建設(shè)納入鐵路精神文明建設(shè)總體部署，融入鐵路企業(yè)文化建設(shè)之中，培育廉政價(jià)值理念、建立廉政宣傳陣地、營造廉政文化氛圍、開展廉政文化活 動，促進(jìn)鐵路廉政文化建設(shè)系統(tǒng)化、規(guī)范化和制度化。由宣傳部門負(fù)責(zé)，紀(jì)委配合。 把反腐倡廉教育融入黨員經(jīng)常性教育，堅(jiān)持因人施教、分類施教，豐富“三會一課”內(nèi)容。由組織人事、宣傳部門負(fù)責(zé)，紀(jì)委配合。 堅(jiān)持把反腐倡廉作為黨課教育的重要內(nèi)容，各級黨政紀(jì)主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合形勢任務(wù)和黨員干部的思想、工作實(shí)際，每年至少講一次廉政黨課。在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、宣傳、工會、共青團(tuán)等部門的資源，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管，充分發(fā)揮反腐倡廉“大宣教”工作格局的威力。 4．大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。 2．開展公正廉潔監(jiān)管教育。按上級要求和本單位實(shí)際制定黨委中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，每年組織專題學(xué)習(xí)一至兩次。 —— 堅(jiān)持改革創(chuàng)新，開拓進(jìn)取。 （二）基本 原則 —— 堅(jiān)持 圍繞 中心、服務(wù)大局 。 —— 堅(jiān)持突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。 二、推進(jìn)反腐倡廉教育 （ 一 ）加強(qiáng)以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的反腐倡廉教育。 (五 ) 切實(shí)抓好對全體黨員和工作人員的反腐倡廉教育。 ⅩⅩ 年至 ⅩⅩ 年， 組織監(jiān)管人員開展“依法監(jiān)管、廉潔監(jiān)管”主題教育實(shí)踐活動。 ⅩⅩ 年至 ⅩⅩ 年，總結(jié)推廣一批廉政文化建設(shè)的典