【正文】 位基礎(chǔ)信息的核實、完善，嚴禁超預(yù)算、超范圍、超標準開支。深入推進貨運日計劃自動審批系統(tǒng)的應(yīng)用，改進完善軟件功能，本著確保重點、效率優(yōu)先、符合車流調(diào)整要求的原則，公平設(shè)置優(yōu)先條件，規(guī)范操作程序；建立人為調(diào)整自動審批結(jié)果的管理制度，將調(diào)整理由、依據(jù)以及審批人建檔備查；建立審批結(jié)果向社會公示制度， ⅩⅩ 年完成。加強和改進評標管理，進一步完善全國統(tǒng)一的鐵路工程評標專家?guī)?，提高其他行業(yè)評標專家的比例；修訂《鐵路建設(shè)項目施工招標文件示范文本》；開發(fā)招投標網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，加快交易和手續(xù)流轉(zhuǎn)；開發(fā)電子評 標輔助系統(tǒng)，利用信息技術(shù)自動生成評標結(jié)果， 2020 年前完成。 健全鐵路建設(shè)項目物資采購供應(yīng)管理制度，規(guī)范部管物資應(yīng)急采購供應(yīng)和競爭性談判采購物資的工作程序和要求。認真貫徹落實《公務(wù)員法》，積極推行事業(yè)單位崗位 設(shè)置管理。嚴格控制非生產(chǎn)性項目的審批，部屬單位使用自有資金購置車輛和修建辦公樓等樓堂館 所等非生產(chǎn)性項目必須報部審批。 對大修項目按輕重緩急排序，建立項目庫排隊機制，并完善審價制度， ⅩⅩ 年前完成。由勞資、財務(wù)、統(tǒng)計部門負責。 六、糾正損害旅客 貨主利益的行為，維護路風路譽 （一）開展專項治理 開展車皮審批管理專項治理。由監(jiān)察（路風）部門負責，客貨運部門和多經(jīng)部門配合。由客貨運部門負責，監(jiān)察（路風）部門配合。 堅持分管領(lǐng)導暗訪路風制度。 （二）深入開展治理商業(yè)賄賂工作 鞏固治理商業(yè)賄賂專項工作成果，堅持集中治理和日常查糾相結(jié)合，繼續(xù)推進自查自糾，加大執(zhí)紀執(zhí)法力度。完善舉報人和證人保護制度。由紀委、監(jiān)察部門負責，相關(guān)部門配合。各級紀委要充分履行黨章賦予的職責 ,協(xié)助黨委抓好《實施辦法》各項任務(wù)的分解和落實，作出具體安排，組織有關(guān)部門抓好落實。各 級紀檢監(jiān)察機關(guān)要會同有關(guān)部門加強督促檢查，實施分類指導，確?！秾嵤┺k法》確定的任務(wù)落到實處。要加強調(diào)查研究，深入了解《實施辦法》貫徹落實中的新情況新問題，提出推進反腐倡廉建設(shè)的新思路新舉措，探索新途徑新方法，不斷提高工作水平，務(wù)求取得明顯成效。要切實加強領(lǐng)導，把貫徹落實《工作規(guī)劃》《實施辦法》作為一項重大政治任務(wù)，列入黨委、行政重要議事日程，與單位的中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核。 （四）完善查辦案件的組織協(xié)調(diào)機制 加強黨委（黨組）對查辦案件工作的領(lǐng)導，健全由紀委書記任組長的反腐敗協(xié)調(diào)小組，加強紀檢、監(jiān)察、審計、公安、檢察、法院等執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)的協(xié)作配合，形成力量整合、協(xié)調(diào)有序的辦案機制。堅持嚴肅執(zhí)紀、公正執(zhí)法、文明辦案，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法。 七、加大辦案力度，保持懲治腐敗的強勁勢頭 （一）堅決查處違紀違法案件 以查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職案件為重點，嚴肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易和嚴重侵害群眾利益的案件，查辦利用干部人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件，查辦運輸、資金、工程、物資、多經(jīng)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位人員利用職權(quán)謀取私利的案件，查辦截留運輸收入、造假套現(xiàn)和隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的案件，查辦違反政治紀律的案件。按照“管業(yè)務(wù)必須管行風”的要求，將發(fā)生路風事件納入企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和運輸系統(tǒng)領(lǐng)導干部落實黨風廉政建設(shè)責任制考核的范圍。對全路站車進行分類指導，對問題多的站車進行重點檢查。 開展亂加價亂收費問題專項治理。強化內(nèi)部管理，建立人、財、物、工程項目等內(nèi)控機制，促進依法經(jīng)營、規(guī)范管理，2020 年前完成。所有。 制定《科研經(jīng)費管理使用辦法》，建 立科研經(jīng)費監(jiān)督檢查機制， ⅩⅩ 年完成。 （七）規(guī)范投資計劃管理 建立固定資產(chǎn)投資項目前期工作安排、項目審批、資金計劃安排的決策機制，制定《關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目審批管理程序規(guī)定》；完善基本建設(shè)大中型項目勘察設(shè)計招標投標制度，制定《鐵路建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標實施辦法》，進一步加強項目（預(yù)）可研報告、初步設(shè)計、工程招投標、項目實施全過程、全方位投資控制管理，建立對設(shè)計、咨詢、建設(shè)、施工、審批單位違規(guī)處罰制度， ⅩⅩ 年前完成。鐵路局相關(guān)部門負責。建立完善采購代理制度，規(guī)范招標代理單位的選擇；修訂機車車輛采購、招標管理辦法；完善中標單位公示制度；建立準入企業(yè)和物資設(shè)備供應(yīng)商誠信體系， ⅩⅩ 年前完成。 ⅩⅩ 年完成。由財務(wù)司、資金清算中心負責，審計中心配合。由政策法規(guī)司、科學技術(shù)司、運輸局負責。拓寬政務(wù)公開領(lǐng)域，完善社會聽證、專家咨詢等制度，增強決策透明度和公眾參與度。修訂完善《鐵路領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》，實行先離后審與定期、任期經(jīng)濟責任審計相結(jié)合，經(jīng)濟責任審計與其他審計相結(jié)合，增強經(jīng)濟責任審計的及時性與有效性。由紀委負責。著力提高領(lǐng)導干部民主生活會的質(zhì)量，加強領(lǐng)導班子成員之間的相互監(jiān)督。整合監(jiān)督力量，增強監(jiān)督實效。由紀委、監(jiān)察部門負責。堅決糾正、嚴肅查處違反政治紀律和違背科學發(fā)展觀的行為。由部紀委負 責。由組織人事部門負責。 （四）深入推進廉政文化建設(shè) 貫徹落實中央《關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的指導意見》，把廉政文化建設(shè)納入鐵路精神文明建設(shè)總體部署，融入鐵路企業(yè)文化建設(shè)之中，培育廉政價值理念、建立廉政宣傳陣地、營造廉政文化氛圍、開展廉政文化活 動，促進鐵路廉政文化建設(shè)系統(tǒng)化、規(guī)范化和制度化。由宣傳部門負責，紀委配合。 把反腐倡廉教育融入黨員經(jīng)常性教育，堅持因人施教、分類施教，豐富“三會一課”內(nèi)容。由組織人事、宣傳部門負責，紀委配合。 堅持把反腐倡廉作為黨課教育的重要內(nèi)容，各級黨政紀主要負責人要結(jié)合形勢任務(wù)和黨員干部的思想、工作實際，每年至少講一次廉政黨課。在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，整合紀檢監(jiān)察、組織人事、宣傳、工會、共青團等部門的資源，分工負責，齊抓共管，充分發(fā)揮反腐倡廉“大宣教”工作格局的威力。 4．大力推進廉政文化建設(shè)。 2．開展公正廉潔監(jiān)管教育。按上級要求和本單位實際制定黨委中心組理論學習計劃，每年組織專題學習一至兩次。 —— 堅持改革創(chuàng)新，開拓進取。 （二）基本 原則 —— 堅持 圍繞 中心、服務(wù)大局 。 —— 堅持突出重點，整體推進。 二、推進反腐倡廉教育 （ 一 ）加強以領(lǐng)導干部為重點的反腐倡廉教育。 (五 ) 切實抓好對全體黨員和工作人員的反腐倡廉教育。 ⅩⅩ 年至 ⅩⅩ 年， 組織監(jiān)管人員開展“依法監(jiān)管、廉潔監(jiān)管”主題教育實踐活動。 ⅩⅩ 年至 ⅩⅩ 年，總結(jié)推廣一批廉政文化建設(shè)的典