【正文】 先、符合車(chē)流調(diào)整要求的原則，公平設(shè)置優(yōu)先條件，規(guī)范操作程序；建立人為調(diào)整自動(dòng)審批結(jié)果的管理制度，將調(diào)整理由、依據(jù)以及審批人建檔備查；建立審批結(jié)果向社會(huì)公示制度， ⅩⅩ 年完成。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)改制、重組、破產(chǎn)、對(duì)外投資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、重大資產(chǎn)處置的監(jiān)管。加強(qiáng)預(yù)算單位基礎(chǔ)信息的核實(shí)、完善，嚴(yán)禁超預(yù)算、超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支。 五、完善和創(chuàng)新管理機(jī)制，深化源頭治理 （一）嚴(yán)格行政審批 堅(jiān)持“一個(gè)窗口”對(duì)外，實(shí)行接辦 分離和程序公開(kāi)，保證行政權(quán)力依法、公開(kāi)、透明運(yùn)行；完善鐵道部政府網(wǎng)站行政許可欄目。由辦公廳（政辦）、宣傳部負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)配合。 支持和保障社會(huì)公眾的監(jiān)督。 支持和保證職工群眾的監(jiān)督。繼續(xù)抓好經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)審計(jì)、資金安全審計(jì)、建設(shè)資金審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)及其他專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，保證政令暢通，提高行政效能。紀(jì)委要切實(shí)履行黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》賦予的職責(zé)，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力的情況進(jìn)行監(jiān)督。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話和函詢制度。 （三）發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用 加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督。由紀(jì)委、監(jiān)察部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)參加。運(yùn)用執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察、專(zhuān)項(xiàng)檢查等多種形式，認(rèn)真檢查重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行情況，著力推進(jìn)管理制度和廉潔自律規(guī)定的落實(shí)。出臺(tái)巡視工作辦法，建立巡視工作組，深入被巡視單位了解領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政情況。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，什么問(wèn)題突出就治理什么問(wèn)題。 加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一，始終同以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致。由人事司（組織部）負(fù)責(zé)，部紀(jì)委、駐部監(jiān)察局配合。由紀(jì)委、監(jiān)察和組織人事部門(mén)負(fù)責(zé)。由部 紀(jì)委、人事司（組織部）負(fù)責(zé)。由組織人事部門(mén)負(fù)責(zé)。 充分利用鐵路既有的文化資源和宣傳教育陣地，開(kāi)展豐富多彩的群眾性廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)車(chē)間（班組）、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。加強(qiáng)網(wǎng)上反腐敗輿情研判和信息報(bào)送工作，主動(dòng)做好網(wǎng)上宣傳和熱點(diǎn)問(wèn)題引導(dǎo)。鐵路內(nèi)部報(bào)刊、電視臺(tái)和其他媒體要繼續(xù)開(kāi)設(shè)并辦好反腐倡廉專(zhuān)欄或?qū)ｎ}節(jié)目，大力宣傳反腐倡廉工作部署、重要成 果、有效做法和先進(jìn)典型。由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)，紀(jì)委配合。改進(jìn)教育方法，創(chuàng)新教育形式，堅(jiān)持傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代手段相結(jié)合，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，不斷增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性。 （三）擴(kuò)大反腐倡廉教育的覆蓋面 把反腐倡廉宣傳教育納入黨委宣傳教育總體部署，完善反腐倡廉宣傳教育工作格局，健全由紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、宣傳、機(jī)關(guān)黨委、工會(huì)、黨校、報(bào)社、電視臺(tái)等部門(mén)和單位參加的反腐倡廉宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議，每年作出安排，統(tǒng)籌協(xié) 調(diào)反腐倡廉宣傳教育工作。由紀(jì)委負(fù)責(zé)。由紀(jì)委、組織人事部門(mén)、宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)。 落實(shí)干部任前廉政談話制度，對(duì)提拔任用的干部，在任職前由組織人事部門(mén)安排，紀(jì)委負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政談話 ，并提交廉潔從政承諾書(shū)。 堅(jiān)持把反腐倡廉教育內(nèi)容納 入各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織好專(zhuān)題學(xué)習(xí)，每年不少于 2次。 ⅩⅩ 年至 ⅩⅩ 年，建立反腐倡廉宣傳教育工作聯(lián)系會(huì)議制度，完善反腐倡廉宣傳教育工作制度和反腐倡廉宣傳教育工作責(zé)任機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，聚集各方力量，形成整體合力 ，不斷推動(dòng)反腐倡廉宣傳教育工作深入發(fā)展。 (六 )完善反腐倡廉宣傳教育工作格局，推動(dòng)宣傳教育工作深入發(fā)展。 ⅩⅩ 年開(kāi)始，重點(diǎn)開(kāi)展廉政歌曲創(chuàng)作和演唱、組織參與反腐倡廉公益廣告大賽、組織“清風(fēng)頌”文藝演出、舉辦反腐倡廉成果展等活動(dòng)。 ⅩⅩ 年開(kāi)始，在認(rèn)真組織開(kāi)展全國(guó)性的和 XX會(huì)系統(tǒng)先進(jìn)人物學(xué)習(xí)的同時(shí)，總結(jié)和宣傳系統(tǒng)內(nèi)一批勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)， ⅩⅩ 年組織巡回報(bào)告，開(kāi)展示范教育。 ⅩⅩ 年結(jié)合貫徹落實(shí)《 XX會(huì)工作人員現(xiàn)場(chǎng)檢查若干紀(jì)律規(guī)定》和省局、 XX制定的相關(guān)辦法和措施，大力開(kāi)展宣傳教育。ⅩⅩ 年至 ⅩⅩ 年，每年把反腐倡廉、遵紀(jì)守法教育作為全員培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容列入計(jì)劃，并狠抓落實(shí)。ⅩⅩ 年，進(jìn)一步采取措施，深化領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉理論學(xué)習(xí)。 ⅩⅩ 年至 Ⅹ Ⅹ 年每年結(jié)合實(shí)際確定一至兩個(gè)主題，深入開(kāi)展針對(duì)性的思想教育。 （三）工作目標(biāo) 經(jīng)過(guò) 5 年的不懈努力，建成 XX 懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架， 黨員 領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和全體工作人員依法、公正、廉潔、高效監(jiān)管意識(shí)明顯增強(qiáng)， 拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制初步建立， 反腐倡廉制度比較完備 并得到嚴(yán)格執(zhí)行，監(jiān)管和其他履職行為得到有效規(guī)范，各類(lèi)案件和腐敗現(xiàn)象得到有效控制，打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精良、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的銀行監(jiān)管隊(duì)伍。 XXXXXX 反腐倡廉工作必須把治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防貫穿于反腐倡廉全過(guò)程。自覺(jué)把反腐倡廉工作寓于 促進(jìn)銀行業(yè) 穩(wěn)健 發(fā)展 ，寓于 支持地方經(jīng)濟(jì)和 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，寓于 保護(hù)存款 人 和其他客房的合法權(quán)益 之中，及時(shí)解決黨風(fēng)、政風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。XXXXXX 貫徹 落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 ⅩⅩ年工作規(guī)劃》的實(shí)施 方案 為 全面 貫徹落實(shí) 中共中央 《 建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 ⅩⅩ 年工作規(guī)劃 工作規(guī)劃》 （以下簡(jiǎn)稱《工作規(guī)劃》） ，推進(jìn) XX黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲 、 防 腐敗體系建設(shè)， 結(jié)合實(shí)際， 制定本 實(shí)施方案 。 XXXXXX 反腐倡廉工作必須立足于維護(hù) 本地銀行業(yè) 改革、發(fā)展和穩(wěn)定這個(gè)大局，著眼于 XX監(jiān)管 事業(yè)又好又快發(fā)展這個(gè)中心。 —— 堅(jiān)持懲防并舉，注重預(yù)防。 XXXXXX 反腐倡廉工作必須以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作方法，認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，加強(qiáng)和改進(jìn)懲治和預(yù)防各項(xiàng)工作，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、研究新情況，創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，破解工作難題，使反腐倡廉建設(shè)更加適應(yīng) 銀行業(yè) 改革發(fā)展的需要，更加富有實(shí)際成效。 ⅩⅩ 年，緊密結(jié)合開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展以樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀以及以依法公正、廉潔高效履行監(jiān)管職責(zé)為主題的教育活動(dòng)，解決領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)、黨性黨紀(jì)和工作作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題。 ⅩⅩ 年至 ⅩⅩ 年，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《江澤民論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)》、《“三個(gè)代表”重要思想與反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》、胡錦濤同志關(guān)于反腐倡廉的重要論述。 ⅩⅩ 年，把反腐倡廉理論和形勢(shì)教 育納入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，促進(jìn)黨風(fēng)廉政和從業(yè)行為方面突出問(wèn)題和苗頭性、傾向性問(wèn)題的解決。重點(diǎn)加強(qiáng) XX法和 XX會(huì)“約法三章”、現(xiàn)場(chǎng)檢查若干紀(jì)律規(guī)定