【正文】 先、符合車流調(diào)整要求的原則，公平設(shè)置優(yōu)先條件，規(guī)范操作程序；建立人為調(diào)整自動審批結(jié)果的管理制度，將調(diào)整理由、依據(jù)以及審批人建檔備查；建立審批結(jié)果向社會公示制度， ⅩⅩ 年完成。強化對企業(yè)改制、重組、破產(chǎn)、對外投資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、重大資產(chǎn)處置的監(jiān)管。加強預(yù)算單位基礎(chǔ)信息的核實、完善，嚴禁超預(yù)算、超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支。 五、完善和創(chuàng)新管理機制，深化源頭治理 （一）嚴格行政審批 堅持“一個窗口”對外，實行接辦 分離和程序公開，保證行政權(quán)力依法、公開、透明運行；完善鐵道部政府網(wǎng)站行政許可欄目。由辦公廳（政辦）、宣傳部負責(zé)，相關(guān)部門配合。 支持和保障社會公眾的監(jiān)督。 支持和保證職工群眾的監(jiān)督。繼續(xù)抓好經(jīng)營業(yè)績審計、資金安全審計、建設(shè)資金審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、財務(wù)收支審計及其他專項審計。堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，保證政令暢通，提高行政效能。紀委要切實履行黨章和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》賦予的職責(zé)，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力的情況進行監(jiān)督。落實領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話和函詢制度。 （三）發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用 加強和改進黨內(nèi)監(jiān)督。由紀委、監(jiān)察部門牽頭，相關(guān)部門參加。運用執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察、專項檢查等多種形式，認真檢查重點領(lǐng)域權(quán)力運行情況，著力推進管理制度和廉潔自律規(guī)定的落實。出臺巡視工作辦法，建立巡視工作組，深入被巡視單位了解領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負責(zé)人的黨風(fēng)廉政情況。堅持從實際出發(fā)，什么問題突出就治理什么問題。 加強對領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督。嚴明黨的政治紀律，堅決維護中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一，始終同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。由人事司（組織部）負責(zé)，部紀委、駐部監(jiān)察局配合。由紀委、監(jiān)察和組織人事部門負責(zé)。由部 紀委、人事司（組織部）負責(zé)。由組織人事部門負責(zé)。 充分利用鐵路既有的文化資源和宣傳教育陣地，開展豐富多彩的群眾性廉政文化創(chuàng)建活動，推動廉政文化進機關(guān)、進車間（班組）、進社區(qū)、進家庭。加強網(wǎng)上反腐敗輿情研判和信息報送工作，主動做好網(wǎng)上宣傳和熱點問題引導(dǎo)。鐵路內(nèi)部報刊、電視臺和其他媒體要繼續(xù)開設(shè)并辦好反腐倡廉專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，大力宣傳反腐倡廉工作部署、重要成 果、有效做法和先進典型。由相關(guān)部門負責(zé)，紀委配合。改進教育方法，創(chuàng)新教育形式，堅持傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代手段相結(jié)合，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，不斷增強教育的針對性和有效性。 （三）擴大反腐倡廉教育的覆蓋面 把反腐倡廉宣傳教育納入黨委宣傳教育總體部署，完善反腐倡廉宣傳教育工作格局，健全由紀檢監(jiān)察、組織人事、宣傳、機關(guān)黨委、工會、黨校、報社、電視臺等部門和單位參加的反腐倡廉宣傳教育聯(lián)席會議制度，定期召開會議，每年作出安排，統(tǒng)籌協(xié) 調(diào)反腐倡廉宣傳教育工作。由紀委負責(zé)。由紀委、組織人事部門、宣傳部門負責(zé)。 落實干部任前廉政談話制度，對提拔任用的干部，在任職前由組織人事部門安排，紀委負責(zé)人進行廉政談話 ，并提交廉潔從政承諾書。 堅持把反腐倡廉教育內(nèi)容納 入各級黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)計劃，組織好專題學(xué)習(xí)，每年不少于 2次。 ⅩⅩ 年至 ⅩⅩ 年，建立反腐倡廉宣傳教育工作聯(lián)系會議制度，完善反腐倡廉宣傳教育工作制度和反腐倡廉宣傳教育工作責(zé)任機制和激勵機制，聚集各方力量，形成整體合力 ，不斷推動反腐倡廉宣傳教育工作深入發(fā)展。 (六 )完善反腐倡廉宣傳教育工作格局，推動宣傳教育工作深入發(fā)展。 ⅩⅩ 年開始，重點開展廉政歌曲創(chuàng)作和演唱、組織參與反腐倡廉公益廣告大賽、組織“清風(fēng)頌”文藝演出、舉辦反腐倡廉成果展等活動。 ⅩⅩ 年開始，在認真組織開展全國性的和 XX會系統(tǒng)先進人物學(xué)習(xí)的同時，總結(jié)和宣傳系統(tǒng)內(nèi)一批勤廉兼優(yōu)的先進典型經(jīng)驗， ⅩⅩ 年組織巡回報告，開展示范教育。 ⅩⅩ 年結(jié)合貫徹落實《 XX會工作人員現(xiàn)場檢查若干紀律規(guī)定》和省局、 XX制定的相關(guān)辦法和措施，大力開展宣傳教育。ⅩⅩ 年至 ⅩⅩ 年，每年把反腐倡廉、遵紀守法教育作為全員培訓(xùn)的一項重要內(nèi)容列入計劃，并狠抓落實。ⅩⅩ 年，進一步采取措施，深化領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉理論學(xué)習(xí)。 ⅩⅩ 年至 Ⅹ Ⅹ 年每年結(jié)合實際確定一至兩個主題，深入開展針對性的思想教育。 （三）工作目標(biāo) 經(jīng)過 5 年的不懈努力，建成 XX 懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架， 黨員 領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和全體工作人員依法、公正、廉潔、高效監(jiān)管意識明顯增強， 拒腐防變教育長效機制初步建立， 反腐倡廉制度比較完備 并得到嚴格執(zhí)行，監(jiān)管和其他履職行為得到有效規(guī)范，各類案件和腐敗現(xiàn)象得到有效控制，打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精良、公正清廉、紀律嚴明、作風(fēng)優(yōu)良的銀行監(jiān)管隊伍。 XXXXXX 反腐倡廉工作必須把治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防貫穿于反腐倡廉全過程。自覺把反腐倡廉工作寓于 促進銀行業(yè) 穩(wěn)健 發(fā)展 ，寓于 支持地方經(jīng)濟和 社會主義新農(nóng)村建設(shè)，寓于 保護存款 人 和其他客房的合法權(quán)益 之中，及時解決黨風(fēng)、政風(fēng)方面存在的突出問題。XXXXXX 貫徹 落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 ⅩⅩ年工作規(guī)劃》的實施 方案 為 全面 貫徹落實 中共中央 《 建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 ⅩⅩ 年工作規(guī)劃 工作規(guī)劃》 （以下簡稱《工作規(guī)劃》） ，推進 XX黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲 、 防 腐敗體系建設(shè)， 結(jié)合實際， 制定本 實施方案 。 XXXXXX 反腐倡廉工作必須立足于維護 本地銀行業(yè) 改革、發(fā)展和穩(wěn)定這個大局，著眼于 XX監(jiān)管 事業(yè)又好又快發(fā)展這個中心。 —— 堅持懲防并舉，注重預(yù)防。 XXXXXX 反腐倡廉工作必須以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作方法，認識和把握新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點和規(guī)律，加強和改進懲治和預(yù)防各項工作，總結(jié)新經(jīng)驗、研究新情況，創(chuàng)新工作思路，完善工作機制，破解工作難題，使反腐倡廉建設(shè)更加適應(yīng) 銀行業(yè) 改革發(fā)展的需要，更加富有實際成效。 ⅩⅩ 年，緊密結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中開展以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀以及以依法公正、廉潔高效履行監(jiān)管職責(zé)為主題的教育活動，解決領(lǐng)導(dǎo)干部思想認識、黨性黨紀和工作作風(fēng)上存在的突出問題。 ⅩⅩ 年至 ⅩⅩ 年，重點學(xué)習(xí)《江澤民論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》、《“三個代表”重要思想與反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》、胡錦濤同志關(guān)于反腐倡廉的重要論述。 ⅩⅩ 年，把反腐倡廉理論和形勢教 育納入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，促進黨風(fēng)廉政和從業(yè)行為方面突出問題和苗頭性、傾向性問題的解決。重點加強 XX法和 XX會“約法三章”、現(xiàn)場檢查若干紀律規(guī)定