【正文】 的宣傳教育。 3．開展示范和警示教育。把廉政 文化建設(shè)活動(dòng)與文明創(chuàng)建、青年文明號(hào)、十杰百優(yōu)青年、職工之家和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭當(dāng)知識(shí)型職工等各項(xiàng)活動(dòng)緊密結(jié)合起來，開展豐富多彩、群眾喜聞樂見的反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)，積極營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。 ⅩⅩ 年至 ⅩⅩ 年，通過組織召開員工家屬座談會(huì)、向員工家屬發(fā)送公開信等形式，使家庭成為廣大員 工廉潔從業(yè)的一道關(guān)口。 ⅩⅩ 年，在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，初步形成反腐倡廉宣傳教育機(jī)制。由宣傳部門、紀(jì)委負(fù)責(zé)。由紀(jì)委、組織人事部門負(fù)責(zé)。 （二）加強(qiáng)黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育 開展黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，講黨性、重品行、作表率。 密切黨群、干群關(guān)系，每年重點(diǎn)解決一兩個(gè)職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，特別是要堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮金、借機(jī)斂財(cái)和違規(guī)購買 公房、利用職權(quán)和職務(wù)影響為自己或親屬謀取不正當(dāng)利益的行為，以及公款旅游、公款高消費(fèi)等奢侈浪費(fèi)的行為。由機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)?？偨Y(jié)宣傳勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型，進(jìn)行示范教育；運(yùn)用身邊的違紀(jì)違法典型案例，進(jìn)行警示教育；結(jié)合黨員思想實(shí)際，開展主題教育。加強(qiáng)對(duì)客貨“窗口”單位工作人員的路風(fēng)路譽(yù)教育。 認(rèn)真做好反腐倡廉新聞宣傳工作，積極進(jìn)行正面報(bào)道和社會(huì)輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，豐富宣傳內(nèi)容，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)影響力。由宣傳部門、工會(huì)負(fù)責(zé)，紀(jì)委配合。堅(jiān)持民主集中制，認(rèn)真落實(shí)《鐵路局領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策“三重一大”問題的規(guī)定（試行）》，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、科學(xué)決策水平。 貫徹落實(shí)黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)與組織人事部門有關(guān)情況通報(bào)制度，制定《鐵路企業(yè)紀(jì)檢機(jī)關(guān)與組織人事部門有關(guān)情況通報(bào)的具體意見（試行）》，及時(shí)互通有關(guān)情況，防范干部考察失真和“帶病提拔”。 貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，完善鐵路企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)行為規(guī)范。 貫徹落實(shí)《關(guān)于在查處違犯黨紀(jì)案件中規(guī)范和加強(qiáng)組織處理工作的意見（試行）》，修訂《鐵路領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨紀(jì)政紀(jì)等有關(guān)規(guī)定組織處理辦法（試行）》， ⅩⅩ 年完成。 四 、強(qiáng)化監(jiān)督制約，保障權(quán)力正確行使 （一）加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督 加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督。由紀(jì)委、組織人事部門負(fù)責(zé)。 加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督。 開展黨風(fēng)廉政巡視工作。 （二）加強(qiáng)對(duì)重 點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督 加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力行使的監(jiān)督力度。通過落實(shí)干部工作監(jiān)督、內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督、路風(fēng)監(jiān)察、預(yù)防職務(wù)犯罪、查辦案件等工作聯(lián)席會(huì)議制度，溝通情況，交流信息，共享監(jiān)督資源；通過整合各方面監(jiān)督力量，形成合力，增強(qiáng)監(jiān)督的有效性。由運(yùn)輸局、資金清算中心、工程管理中心及鐵路局相關(guān)部門負(fù)責(zé)。切實(shí)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定，自覺接受黨組織和黨員群眾的監(jiān)督。 強(qiáng)化紀(jì)律檢查職能。 強(qiáng)化行政監(jiān)察職能。 加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。由審計(jì)部門負(fù)責(zé)。由工會(huì)、辦公廳（室）負(fù)責(zé)。按期完成人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作，定期邀請人大代表、政協(xié)委員視察鐵路工作，自覺接受社會(huì)公眾和新聞媒體監(jiān)督。由紀(jì)委、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)。 （二）強(qiáng)化資產(chǎn)資金監(jiān)管 嚴(yán)格預(yù)算的編制和執(zhí)行。強(qiáng)化對(duì)鐵路系統(tǒng)醫(yī)療保險(xiǎn)、補(bǔ)充養(yǎng)老、住房補(bǔ)貼、“三不讓”等專項(xiàng)資金的監(jiān)管。 （三）規(guī)范車皮車票管理 加強(qiáng)貨運(yùn)計(jì)劃管 理。 優(yōu)化客票系統(tǒng)技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)售票情況的監(jiān)控；建設(shè)站車信息交互系統(tǒng)，從技術(shù)上杜絕列車補(bǔ)票不規(guī)范行為， 2020 年前完成。完善鐵路建設(shè)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作行為。 （五）嚴(yán)格物資設(shè)備采購管理 制定《鐵道部機(jī)關(guān)政府采購工作規(guī)程》，對(duì)政府采購的范圍、方式、程序進(jìn)行規(guī)范， ⅩⅩ 年完成。由運(yùn)輸局、發(fā)展計(jì)劃司、科學(xué)技術(shù)司、外資中心和鐵路局相關(guān)部門負(fù)責(zé)。由建設(shè)管理司、工程管理中心和部屬單位建設(shè)部門負(fù)責(zé)。 （六）推進(jìn)干部人事制度改革 堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，積極推進(jìn)干部人事制度改革，提高選人用人公信度。嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)員法》和部局有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)關(guān)鍵崗位人員定期輪崗、交流工作。加強(qiáng)更新改造計(jì)劃管理，充分發(fā)揮有限更改資金在內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)中的作用。制定《科研課題立項(xiàng)審批工作程序》《科研計(jì)劃課題經(jīng)費(fèi)審核規(guī)程》《科研計(jì)劃課題評(píng)審驗(yàn)收管理辦法》，規(guī)范課題立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)、驗(yàn)收、評(píng)審等全過程管理。由財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)，科學(xué)技術(shù)司配合。部屬企業(yè)要繼續(xù)采取限高托低的方法，堅(jiān)持收入分配向基層單位、生產(chǎn)一線傾斜。 ⅩⅩ 年前 完成。完善多經(jīng)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化投資項(xiàng)目管理。由多經(jīng)部門負(fù)責(zé)。 開展售票組織管理專項(xiàng)治理。對(duì)多經(jīng)、集經(jīng)系統(tǒng)不規(guī)范服務(wù)和亂收費(fèi)行為進(jìn)行專項(xiàng)整治，全面規(guī)范收費(fèi)及服務(wù)行為，堅(jiān)決維護(hù)旅客貨主的合法權(quán)益。由客貨運(yùn)部門和多經(jīng)部門負(fù)責(zé)，監(jiān)察（路風(fēng)）部門配合。多層次全方位改善服務(wù)條件，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)水平。在全路推廣路風(fēng)監(jiān)察信息系統(tǒng)，建立快速處理路風(fēng)投訴機(jī)制，發(fā)現(xiàn)路風(fēng)問題及時(shí)通報(bào)，提高路風(fēng)投訴處理能力，做到投訴件件有著落，署名信件有回音。由監(jiān)察（路風(fēng)）部門負(fù)責(zé)。 積極配合行風(fēng)評(píng)議工作。由紀(jì)委、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合。貫徹中央《關(guān)于在治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中推進(jìn)市場誠信體系建設(shè)的意見》《關(guān)于建立健全防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制的意見》和鐵道部《關(guān)于加快推進(jìn)鐵路信用體系建設(shè)的意見》，推進(jìn)鐵路市場誠信體系和重點(diǎn)領(lǐng)域防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制建設(shè)。完善信訪受理、初步核查、立案調(diào)查、案件審理、申訴復(fù)查和執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作規(guī)范。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)案件贓款贓物的追繳力度。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)組織辦案工作的督促、檢查和指導(dǎo)，推動(dòng)基層辦案。健全完善重要案件通報(bào)制度，利用典型案例開展警示教育，引導(dǎo)黨員干部吸取教訓(xùn)，引以為戒。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨政“一把手”負(fù)總 責(zé) ,紀(jì)委書記具體抓，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政工作。各部門各單位要繼續(xù)堅(jiān)持“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的工作思路，按照《實(shí)施辦法》的總體要求和任務(wù)分解 ,落實(shí)工作責(zé)任。 （三）開展監(jiān)督檢查 要把貫徹落實(shí)《實(shí)施辦法》情況，納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核和領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、部屬單位“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查的范圍，作為工作實(shí)績評(píng)定和干部獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核，強(qiáng)化責(zé)任追