【正文】 入調(diào)研、投資合作的洽談、編制項(xiàng)目建議書(shū)等至項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)之前階段的各項(xiàng)工作。 資產(chǎn)管理部對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位提出的擬簽意向書(shū)的內(nèi)容及有關(guān)問(wèn)題的解決方案 進(jìn)行審核，提出處理意見(jiàn)，上報(bào)寶鋼國(guó)際事業(yè)部總裁、寶鋼國(guó)際主管副總裁、總裁。臨時(shí)工作組和項(xiàng)目責(zé)任單位對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)涉及的基礎(chǔ)材料和數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性、時(shí)效性，重大問(wèn)題揭示的客觀性和完整性負(fù)責(zé)。 寶鋼國(guó)際董事會(huì)通過(guò)審查確定項(xiàng)目是否實(shí)施及如何實(shí)施。 項(xiàng)目籌備組的職責(zé)為組織編制可行性研究報(bào)告等直至項(xiàng)目公司成立之前的各項(xiàng)工作。項(xiàng)目籌備組負(fù)責(zé)人應(yīng)組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查和專(zhuān)題抽樣調(diào)查，以獲得第一手的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料和技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，作為可行性研究報(bào)告的依據(jù)。 所有項(xiàng)目的協(xié)議、合同和章程等項(xiàng)目文件的簽署，必須經(jīng)過(guò)資產(chǎn)管理部審核經(jīng)寶鋼國(guó)際批準(zhǔn)，并在可行性研究報(bào)告獲得集團(tuán)公司批準(zhǔn)后才可進(jìn)行。 為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模等，合營(yíng)企業(yè)和子公司的增資擴(kuò)股，也需編制項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告，并按新項(xiàng)目程序上報(bào)寶鋼國(guó)際并由寶鋼國(guó)際上報(bào)集團(tuán)公司審批。 共 30 頁(yè) 第 12頁(yè) 資產(chǎn)管理部每年 10 月份開(kāi)展下一年度寶鋼國(guó)際長(zhǎng)期投資計(jì)劃與預(yù)算的綜合匯總和綜合平衡工作。若合營(yíng)對(duì)方未按合營(yíng)合同的規(guī)定如期繳付其出資款的，項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)向?qū)氫搰?guó)際報(bào)告，并及時(shí)按有關(guān)法律法規(guī)處理。在向原登記機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)后，將變更后的材料報(bào)項(xiàng)目管理部門(mén)備案。 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)按月定期向項(xiàng)目公司董事會(huì)和寶鋼國(guó)際資產(chǎn)管理部上報(bào)項(xiàng)目公司的月度財(cái)務(wù)報(bào)表、項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告和資金實(shí)際使用情況的書(shū)面報(bào)告。 預(yù)算情況。方案形成后，由項(xiàng)目經(jīng)理組織召集設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、資產(chǎn)管理部和有關(guān)專(zhuān)家，對(duì)初步設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查，并報(bào)項(xiàng)目公司董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。招標(biāo)結(jié)果及項(xiàng)目施工計(jì)劃由項(xiàng)目經(jīng)理及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目公司董事會(huì)并報(bào)寶鋼國(guó)際資產(chǎn)管理部備案。 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算和詳細(xì)設(shè)計(jì)預(yù)算是項(xiàng)目公司的重要商業(yè)機(jī)密，在施工 招標(biāo)和設(shè)備招標(biāo)過(guò)程中，任何知情者不得向投標(biāo)單位泄露。 項(xiàng)目后評(píng)估的目的是通過(guò)項(xiàng)目活動(dòng)實(shí)踐的檢查總結(jié) ，確定項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)是否達(dá)到，項(xiàng)目建設(shè)是否合理有效，可行性研究的主要效益指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)；通過(guò)分析評(píng)價(jià)找出成功失敗的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為以后相關(guān)項(xiàng)目的決策提供借鑒和反饋信息；同時(shí)，也為后評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的問(wèn)題提供改進(jìn)意見(jiàn)，從而達(dá)到提高投資效益的目的。包括：投資項(xiàng)目來(lái)源；投資前期準(zhǔn)備；投資報(bào)批材料的準(zhǔn)備；批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)及批準(zhǔn)內(nèi)容；本項(xiàng)內(nèi)容的評(píng)價(jià)。包括：建設(shè)進(jìn)度情況；建設(shè)工藝情況；項(xiàng)目總投資及控制；施工管理情況；項(xiàng)目工程質(zhì)量和安全；項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況；建設(shè)項(xiàng)目的整體評(píng)價(jià)。 寶鋼國(guó)際法定代表人向集團(tuán)公司負(fù)責(zé)，對(duì)寶鋼國(guó)際的長(zhǎng)期投資項(xiàng)目負(fù)全面責(zé)任。臨時(shí)工作組負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目責(zé)任單位負(fù)責(zé)人對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)逐級(jí)簽字確認(rèn)。經(jīng)簽字確認(rèn)的“可行性研究報(bào)告重要指標(biāo)確認(rèn)表”隨項(xiàng)目可行性研究報(bào)告一并上報(bào)。 凡項(xiàng)目實(shí)施后，致使新建企業(yè)在后評(píng)估結(jié)論中主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)嚴(yán)重偏離（如 FIRR 等級(jí)跌落 2 級(jí)或以上）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告正常波動(dòng)（在同一等級(jí)內(nèi)波動(dòng)）范圍，企業(yè)處于虧損狀態(tài)且扭虧無(wú)望的； 凡項(xiàng)目實(shí)施后，通過(guò)后評(píng)估發(fā)現(xiàn)對(duì)第 條內(nèi)容弄虛作假或故意隱瞞重大事實(shí)真相，造成重大投資損失的。 10 附則 合營(yíng)企業(yè)和子公司未經(jīng)寶鋼國(guó)際批準(zhǔn)不得設(shè)立期貨、 證券、房地產(chǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)性的企業(yè)。 11 附件 附件 1 項(xiàng)目建議書(shū)的主要內(nèi)容與要求 附件 2 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容與要求 共 30 頁(yè) 第 24頁(yè) 附件 3 后評(píng)估調(diào)查表 QA0100601A 附件 4 后評(píng)估調(diào)查數(shù)據(jù)表格 QA0100602A 附件 5 可行性研究報(bào)告重要指標(biāo)確認(rèn)表 QA0100603A 制訂：陸培明 日期： 20xx 年 3 月 25 日 審核：林 利 日期： 20xx 年 3 月 25 日 共 30 頁(yè) 第 25頁(yè) 附件 1 項(xiàng)目建議書(shū)的主要內(nèi)容與要求 合作對(duì)象名稱(chēng)、注冊(cè)國(guó)家 (或地區(qū) )和法定地址、法定代表人姓名、職務(wù)等。 經(jīng)濟(jì)效益的測(cè)算分析。 行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的分析。包括投資總額 (含固定資產(chǎn)投資、流動(dòng)資金和建設(shè)期利息 )、資金來(lái)源與籌措方式及貸款的償還能力、方式及擔(dān)保等。包括財(cái)務(wù)分析，不確定分析及政治、法律環(huán)境評(píng)估。 建廠條件及廠址選擇方案。 共 30 頁(yè) 第 26頁(yè) 附件 2 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容與要求 基本情況 (1) 擬建企業(yè)名稱(chēng)、法定地址、合營(yíng)各方名稱(chēng)、注冊(cè)國(guó)家 (或地區(qū) )、法定代表人姓名、職務(wù)、國(guó)籍。 產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和產(chǎn)品銷(xiāo)售地區(qū)及市場(chǎng)分析。寶鋼國(guó)際根據(jù)自身總體發(fā)展的需要，可將相關(guān)的合營(yíng)企業(yè)或子公司實(shí)行內(nèi)部兼并或?qū)ν獬鲎尮蓹?quán)等。 寶鋼國(guó)際對(duì)在項(xiàng)目后評(píng)估前發(fā)生工作崗位變動(dòng)的責(zé)任者，追溯 其相應(yīng)的責(zé)任，實(shí)施相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。 投資項(xiàng)目公司成立以后，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起作為管理者的責(zé)任，在項(xiàng)目建設(shè)期間應(yīng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告、詳細(xì)設(shè)計(jì)報(bào)告和項(xiàng)目工作計(jì)劃，控制好投資規(guī)模、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)工程的質(zhì)量。 項(xiàng)目可行性研究階段，項(xiàng)目籌備組負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目責(zé)任單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，對(duì)由其組織編制并逐級(jí)上報(bào)的可行性研究報(bào)告中的內(nèi)容的真實(shí)可靠性負(fù)責(zé)。 共 30 頁(yè) 第 20頁(yè) 新設(shè)立項(xiàng)目的法定代表人向項(xiàng)目責(zé)任單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，對(duì)該投資項(xiàng)目的實(shí)施和運(yùn)行負(fù)全面責(zé)任。包括：合同執(zhí)行情況；董事會(huì) 記錄是否齊全；遵紀(jì)守法；組織機(jī)構(gòu)編制合理程度；企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)力集配是否合理；經(jīng)營(yíng)管理制度是否健全、是否落實(shí)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)策略。包括：項(xiàng)目外部配套情況；當(dāng)?shù)卣叩膬冬F(xiàn)情況；產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量、工藝、銷(xiāo)售及價(jià)格的情況；經(jīng)營(yíng)成本；以上這些條件變化的原因；本項(xiàng)內(nèi)容的評(píng)價(jià)。 寶鋼國(guó)際及各事業(yè)部和子公司的全資、控股的長(zhǎng)期投資項(xiàng)目或?qū)氫搰?guó)際認(rèn)為應(yīng)參與后評(píng)估的其它長(zhǎng)期投資項(xiàng)目為后評(píng)估的評(píng)估對(duì)象。 投資項(xiàng)目建筑土建工程結(jié)束后，項(xiàng)目經(jīng)理有責(zé)任落實(shí)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，并取得項(xiàng)目當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)管理部門(mén)頒發(fā)的竣工驗(yàn)收證書(shū)。設(shè)備選型應(yīng)切合項(xiàng)目的目標(biāo)市場(chǎng)和用戶(hù)需求，做到設(shè)備性能適用、價(jià)格合理公道并盡可能提高設(shè)備國(guó)產(chǎn)化比例。 設(shè)計(jì)單位以經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)方案為基礎(chǔ)，編制項(xiàng)目的詳細(xì)設(shè)計(jì)方案（包括技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)）。資金實(shí)際使用超過(guò)計(jì)劃+/10%幅度時(shí)，應(yīng)就該異動(dòng)情況的原因作出特別說(shuō)明。列出有關(guān)重要事項(xiàng)。 6 建設(shè)管理 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目公司組建成立后，由項(xiàng)目公司總經(jīng)理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目經(jīng)理）對(duì)項(xiàng)目公司董事會(huì)和法定代表人負(fù)責(zé)，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、設(shè)備安裝、生產(chǎn)準(zhǔn)備、資金、合同、安全、質(zhì)量等各項(xiàng)建設(shè)組織和經(jīng)營(yíng)管理工作，嚴(yán)格控制項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和工程建設(shè)質(zhì)量，確保項(xiàng)目按期、按質(zhì)投產(chǎn)，嚴(yán)格投資規(guī)模，為項(xiàng)目公司投產(chǎn)后的低成本運(yùn)作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 由寶鋼國(guó)際作為合營(yíng)一方的中外 合資企業(yè)、國(guó)內(nèi)合營(yíng)企業(yè)，根據(jù)其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)需要須申請(qǐng)外匯貸款和人民幣貸款的，原則上由該企業(yè)進(jìn)行融資。納入長(zhǎng)期投資預(yù)算的項(xiàng)目將優(yōu)先安排出資資金。 為維護(hù)寶鋼國(guó)際的合法權(quán)益，為實(shí)現(xiàn)預(yù)期投資回報(bào)，寶鋼國(guó)際對(duì)各事業(yè)部、子公司提出的項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告經(jīng)濟(jì)效益和投資回報(bào)率進(jìn)行嚴(yán)格審查。 所有投資項(xiàng)目的協(xié)議、合同、章程等具有約束力的文件，必須由投資主體的法定代表人或法定代表人書(shū)面委托的代理人簽署。 可行性研究報(bào)告不僅是投資項(xiàng)目的依據(jù)，也是投資項(xiàng)目后評(píng)估和考核的主要依據(jù)。 項(xiàng)目籌備組發(fā)生的費(fèi)用由其歸口的事業(yè)部承擔(dān)；在項(xiàng)目沒(méi)有對(duì)應(yīng)的歸口事業(yè)部時(shí)，其發(fā)生的費(fèi)用由寶鋼國(guó)際承擔(dān)。 項(xiàng)目建議書(shū)經(jīng)過(guò)寶鋼國(guó)際董事會(huì)審查批準(zhǔn)后，由資產(chǎn)管理部代表寶鋼國(guó)際將項(xiàng)目責(zé)任單位提出的項(xiàng)目建議書(shū)上報(bào)集團(tuán)公司審批。必要時(shí)，資產(chǎn)管理部將項(xiàng)目建議書(shū)初步審查意見(jiàn)及項(xiàng)目申報(bào)資料，送交由寶鋼國(guó)際聘請(qǐng)的中介機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家或咨詢(xún)公司評(píng)審。 根據(jù)項(xiàng)目及意向書(shū)內(nèi)容的不