【正文】 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析與投資環(huán)境評(píng)價(jià)。 資源、原材料、能源、交通等配套情況。 1附件： (1)合作對(duì)象的資信情況； (2)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)情況的初步調(diào)研和預(yù)測(cè)報(bào)告。 擬建項(xiàng)目的背景，投資的必要性和可能性。 對(duì)于連續(xù)三年虧損的合營(yíng)企業(yè)或子公司，寶鋼國(guó)際可對(duì)其實(shí)行內(nèi)部兼并、對(duì)外出讓股權(quán)或清算。 凡項(xiàng)目實(shí)施后，在后評(píng)估期間內(nèi)已無法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)甚至破產(chǎn)的。 項(xiàng)目決策者對(duì)于項(xiàng)目是否符 合公司發(fā)展方向、風(fēng)險(xiǎn)和收益是否匹配等重大戰(zhàn)略性問題進(jìn)行充分的考慮，并對(duì)其決策負(fù)責(zé)。在項(xiàng)目建議書上報(bào)集團(tuán)公司審批時(shí)，寶鋼國(guó)際法定代表人在項(xiàng)目建議書上簽字。 項(xiàng)目責(zé)任單位負(fù)責(zé)人（指項(xiàng)目歸口的事業(yè)部總裁、子公司董事長(zhǎng)等，以下相同）向?qū)氫搰?guó)際法定代表人負(fù)責(zé)，對(duì)由其兼任法定代表人的投資項(xiàng)目以及雖不兼任法定代表人但納入本單位（指事業(yè)部、子公司等，以下相同）管理的投資項(xiàng)目負(fù)全面責(zé)任。 投資項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)期間管理問題的評(píng)價(jià)。 投資項(xiàng)目立項(xiàng)條件的后評(píng)估。 項(xiàng)目后評(píng)估工作和后評(píng)估總結(jié)報(bào)告的編制由資產(chǎn)管理部根據(jù)項(xiàng)目行業(yè)特點(diǎn)組織有關(guān)部門或聘請(qǐng)有關(guān)專家實(shí)施。項(xiàng)目公司和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有效的措施防止商業(yè)機(jī)密的泄露。 投資項(xiàng)目涉及主體工藝設(shè)備國(guó)內(nèi)外采購(gòu)的，應(yīng)通過招標(biāo)方式確定供應(yīng)商和設(shè)備價(jià)格。共 30 頁(yè) 第 15頁(yè) 初步設(shè)計(jì)方案對(duì)可研報(bào)告作出重大調(diào)整、或根據(jù)初步設(shè)計(jì)方案估算的建設(shè)投資規(guī)模超過可研報(bào)告估算的建設(shè)投資規(guī)?？傤~或分項(xiàng)總額的，在項(xiàng)目公司董事會(huì)批準(zhǔn)后，還須按照可研報(bào)告的原審批程序，逐級(jí)上報(bào)寶鋼國(guó)際董事會(huì)批準(zhǔn)后才能實(shí)施。反映項(xiàng)目近期的預(yù)算情況。項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括： 項(xiàng)目進(jìn)展簡(jiǎn)介。寶鋼國(guó)際根據(jù)出資進(jìn)度再辦理有關(guān)出資手續(xù)。 合營(yíng)企業(yè)在收到寶鋼國(guó)際出資部分的資金后，應(yīng)按規(guī)定要求及時(shí)將經(jīng)法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資的出資證明書或相應(yīng)的股權(quán)證書報(bào)送資產(chǎn)管理部保管。各事業(yè)部和子公司應(yīng)在 9 月 30 日之前向資產(chǎn)管理部提出本部門下一年度的計(jì)劃投資項(xiàng)目，經(jīng)過審查批準(zhǔn)后納入寶鋼國(guó)際下一年度對(duì)外長(zhǎng)期投資預(yù)算。 在投資項(xiàng)目市場(chǎng)調(diào)研報(bào) 告和擬簽意向書請(qǐng)示、項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的報(bào)批過程中，若資產(chǎn)管理部、專家評(píng)審團(tuán)、寶鋼國(guó)際主管副總裁、總裁、寶鋼國(guó)際董事會(huì)、集團(tuán)公司有關(guān)審批部門對(duì)其內(nèi)容提出修改意見，由項(xiàng)目責(zé)任單位組織修改。需要由集團(tuán)公司批準(zhǔn)的協(xié)議、合同、章程，由資產(chǎn)管理部審核后上報(bào)集團(tuán)公司。可行性研究報(bào)告的編制單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目可能存在的多種不同的實(shí)現(xiàn)途 徑和方式進(jìn)行比較優(yōu)選，從中選擇或推薦最佳建設(shè)方案。項(xiàng)目公司注冊(cè)成立時(shí)，項(xiàng)目籌備組自動(dòng)解散。董事會(huì)審查的 重點(diǎn)是項(xiàng)目投資的意義是否符合公司發(fā)展方向，項(xiàng)目的估算效益是否符合公司的基本要求，項(xiàng)目收益與風(fēng)險(xiǎn)是否適當(dāng)。 共 30 頁(yè) 第 8頁(yè) 資產(chǎn)管理部組織相關(guān)部門和相關(guān)專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位提出的項(xiàng)目建議書進(jìn)行初步審查。資產(chǎn)管理部主要審核意向書草案的內(nèi)容在法律上是否存在障礙，涉及解決方案是否合理有效、是否可能引發(fā)新的重大問題等。其它職能部門、事業(yè)部和子公司根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)和需要支持臨時(shí)工作組開展相關(guān)工作。意向書是編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告及簽訂合營(yíng)合同、章程的基礎(chǔ)。項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的評(píng)估可由資產(chǎn)管理部委托有資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。 項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，開展可行性研究報(bào)告編制工作。專 家評(píng)審由資產(chǎn)管理部委托和組織。 寶鋼國(guó)際各事業(yè)部和子公司的各類重大固定資產(chǎn)投資和無形資產(chǎn)投資參照本管理制度進(jìn)行管理。 長(zhǎng)期投資應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)。寶鋼國(guó)際對(duì)其控股子 公司（包括原設(shè)立的全資子公司）、參股子公司的有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)行使出資人權(quán)利。 寶鋼國(guó)際董事會(huì)為寶鋼國(guó)際長(zhǎng)期投資的決策機(jī)構(gòu)。 寶鋼國(guó)際各事業(yè)部和子公司的所有投資項(xiàng)目，在上報(bào)集團(tuán)公司審批之前，必須經(jīng)過寶鋼國(guó)際董事會(huì)批準(zhǔn)。對(duì)投資額不大的非生產(chǎn)性項(xiàng)目、競(jìng)爭(zhēng)性的購(gòu)買與轉(zhuǎn)讓股權(quán)、購(gòu)買股票或債券、參股金融保險(xiǎn)業(yè)、接受捐贈(zèng)等項(xiàng)目，根據(jù)情況可將兩個(gè)階段合并 進(jìn)行。 可行性研究報(bào)告是擬投資項(xiàng)目的決策依據(jù)。不符合上述條件的長(zhǎng)期投資項(xiàng)目須按正常程序上報(bào)審批。 寶鋼國(guó)際事業(yè)部總裁、寶鋼國(guó)際主管副總裁、總裁對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位或個(gè)人提出的項(xiàng)目投資的初步設(shè)想請(qǐng)示作出批示決定是否開展進(jìn)一步的工作并指示開 展工作的單位。 在項(xiàng)目意向性洽談階段，臨時(shí)工作組應(yīng)與資產(chǎn)管理部保持經(jīng)常的溝通。重大項(xiàng)目由資產(chǎn)管理部或由臨時(shí)工作組簽字確認(rèn)后，向?qū)氫搰?guó)際提出項(xiàng)目建議書申請(qǐng)立項(xiàng)。在項(xiàng)目建議書遞交董事會(huì)審查之前，由總裁根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況決定是否召開總裁辦公例會(huì)討論。 項(xiàng)目責(zé)任單位在接到項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)通知后 ，由項(xiàng)目責(zé)任單位代擬文件經(jīng)寶鋼國(guó)際主管副總裁、總裁簽發(fā)正式組建項(xiàng)目籌備組，并經(jīng)寶鋼國(guó)際人事管理程序明確項(xiàng)目籌備組負(fù)責(zé)人?？尚行匝芯繄?bào)告的內(nèi)容應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目行業(yè)的特殊性，符合可行性研究報(bào)告的基本格式規(guī)范要求。 項(xiàng)目公司組建階段 共 30 頁(yè) 第 10頁(yè) 可行性研究報(bào)告獲得批準(zhǔn)后，由項(xiàng)目籌備組負(fù)責(zé)組織開展有關(guān)項(xiàng)目公司組建的協(xié)議、合同、章程的談判。 項(xiàng)目公司組建涉及寶鋼國(guó)際委派或推薦董事、監(jiān)事、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等高級(jí)管理人員的，由 資產(chǎn)管理部書面通知寶鋼國(guó)際組織人事部，并將有關(guān)合同、章程、協(xié)議副本抄送組織人事部，由組織人事部按照寶鋼國(guó)際人事管理制度辦理委派或推薦。對(duì)于個(gè)別重要的戰(zhàn)略性項(xiàng)目，經(jīng)寶鋼國(guó)際董事會(huì)和集團(tuán)公司批準(zhǔn)，項(xiàng)目估算的全部投資內(nèi)部收益率（ FIRR）可低于 10%的基準(zhǔn)。資產(chǎn)評(píng)估工作由資產(chǎn)管理部對(duì)外委托，并由資產(chǎn)管理部向集團(tuán)公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部辦理資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的確認(rèn)。 合營(yíng)企業(yè)和子公司注冊(cè)資本的增加、轉(zhuǎn)讓或其他方式處置等，應(yīng)在子公司董事會(huì)召開之前，寶鋼國(guó)際方的董事按規(guī)定先將有關(guān)方案報(bào)請(qǐng)寶鋼國(guó)際批準(zhǔn)，并嚴(yán)格按批準(zhǔn)意見在董事會(huì)上表決。計(jì)劃的調(diào)整應(yīng)經(jīng)過項(xiàng)目公司董事會(huì)批準(zhǔn)并報(bào)寶鋼國(guó) 際資產(chǎn)管理部備案。對(duì)每個(gè)將要發(fā)生的事件進(jìn)行簡(jiǎn)單說明。項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)和工程設(shè)計(jì)和管理的經(jīng)驗(yàn)。由于重大變更可能導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)投資規(guī)模突破原定的詳細(xì)設(shè)計(jì) 預(yù)算分項(xiàng)或總額規(guī)模的，在項(xiàng)目公司董事會(huì)批準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，還須逐級(jí)上報(bào)寶鋼國(guó)際董事會(huì)批準(zhǔn)后才能實(shí)施。在確定采取議標(biāo)的方式時(shí)，由項(xiàng)目公司董事會(huì)確定議標(biāo)的供應(yīng)商名單。 共 30 頁(yè) 第 17頁(yè) 7 投資項(xiàng)目的后評(píng)估管理 ，落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，寶鋼國(guó)際按照集團(tuán)公司相關(guān)制度的規(guī)定，實(shí)施對(duì)長(zhǎng)期投資項(xiàng)目的后評(píng)估。 后評(píng)估工作的依據(jù)包括：國(guó)家及投資項(xiàng)目當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)投資的法律、政策、規(guī)定；集團(tuán)公司和寶鋼國(guó)際的有關(guān)制度、規(guī)定；經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)資料；投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料；投 資項(xiàng)目運(yùn)行實(shí)績(jī)；各類年審報(bào)告、經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表、董事會(huì)決定事項(xiàng)及合資合同、章程等；其他有關(guān)資料。包括：基本建設(shè)的招投標(biāo)情況；設(shè)計(jì)變更情況；企業(yè)組織編制；企業(yè)章程、制度；土地房產(chǎn)證、共 30 頁(yè) 第 19頁(yè) 工商登記、稅務(wù)登記情況；本項(xiàng)內(nèi)容的評(píng)價(jià)。 8 法人責(zé)任制的實(shí)施辦法 寶鋼國(guó)際貫徹集團(tuán)公司關(guān)于實(shí)施長(zhǎng)期投資項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制的通知，根據(jù)該制度并結(jié)合目前試行的事業(yè)部制和子公司管理制度，試 行長(zhǎng)期投資項(xiàng)目分級(jí)負(fù)責(zé)的制度。 在項(xiàng)目建議書階段，臨時(shí)工作組負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目責(zé)任單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，對(duì)由其組織編制并且逐級(jí)上報(bào)的項(xiàng)目建議書中的內(nèi)容的真實(shí)可靠性負(fù)責(zé)。 在可行性研究報(bào)告上報(bào)集團(tuán)公司審批時(shí)，寶鋼國(guó)際法定代表人在可行性研究報(bào)告上簽字。 長(zhǎng)期投資項(xiàng)目在投產(chǎn)運(yùn)行二至五年內(nèi)，寶鋼國(guó)際按照有關(guān)制度對(duì)長(zhǎng)期投資項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)估，并將后評(píng)估結(jié)論上報(bào)集團(tuán)公司確認(rèn)。 違反本管理辦法規(guī)定，未經(jīng)寶鋼國(guó)際批準(zhǔn)擅自投資的單位，寶鋼國(guó)際將追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。 本管理制度由資產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)解釋。 項(xiàng)目進(jìn)度的初步安排。 產(chǎn)品方案及市場(chǎng)需求情況。 建設(shè)方式、建設(shè)進(jìn)度及其依據(jù)。 1附有關(guān)數(shù)據(jù)來源或測(cè)算依據(jù)、項(xiàng)目建議書的批復(fù)及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)貸款的意向或協(xié)議等文件。包括技術(shù)來源、生產(chǎn)方法、主要工藝技術(shù)和設(shè)備選型方案的比較，引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的來源等。