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正文內(nèi)容

工程造價(jià)管理和控制(完整版)

  

【正文】 或方案競(jìng)選,有效控制工程造價(jià) 9 推行限額設(shè)計(jì) 9 推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì) 10 招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的管理及控制 10 編制工程招標(biāo)文件 10 運(yùn)用工程量清單規(guī)范招投標(biāo) 10 堅(jiān)持嚴(yán)格的評(píng)標(biāo)制度及評(píng)標(biāo)程序 11 堅(jiān)持嚴(yán)格的審查程序 11 施工階段對(duì)工程造價(jià)的管理及控制 11 擇優(yōu)確定承建單位 11 有效控制工程變更和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證 12 嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算 12 加強(qiáng)材料、設(shè)備的采購(gòu)和管理 12 決算階段對(duì)工程造價(jià)的管理及控制 13 收集、整理竣工結(jié)算資料 13 堅(jiān)持以現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范為依據(jù) 13 堅(jiān)持深入現(xiàn)場(chǎng),掌握工程動(dòng)態(tài) 145 結(jié)論 15參考文獻(xiàn) 16III 1 緒論建筑工程造價(jià)管理和控制,是施工過(guò)程中僅次于工程質(zhì)量和安全管理工作的最基礎(chǔ)工作之一,它集政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性于一身。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),在當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力條件下,其不可避免地會(huì)成為短缺經(jīng)濟(jì)。由于工程技術(shù)人員的技術(shù)經(jīng)濟(jì)觀念和造價(jià)管理和控制意識(shí)淡薄,使得工程造價(jià)管理和控制人員的素質(zhì)難于提高,工程造價(jià)的管理和控制目標(biāo)長(zhǎng)期難以實(shí)現(xiàn)。近些年來(lái),國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。更有甚者,有的設(shè)計(jì)人員利欲熏心,應(yīng)中標(biāo)施工單位的要求人為變更設(shè)計(jì),獲取更多的設(shè)計(jì)費(fèi),配合施工單位賺取超額利潤(rùn)。 3 工程造價(jià)管理和控制在工程項(xiàng)目管理全過(guò)程中的作用工程造價(jià)管理和控制涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門、各行業(yè),涉及社會(huì)再生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié),也直接關(guān)系到人民群眾的生活和城鎮(zhèn)居民的居住條件。這種控制是在投資者財(cái)務(wù)能力的限度內(nèi)為取得既定的投資效益所必需的。工程造價(jià)的有效控制就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程發(fā)包階段、合同實(shí)施階段把建筑工程造價(jià)的發(fā)生額控制在批準(zhǔn)的工程造價(jià)限額以內(nèi),隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能夠合理地使用人力、物力、財(cái)力取得較好的投資效益,最終實(shí)現(xiàn)使竣工決算控制在審定的概算額內(nèi),避免三超現(xiàn)象的發(fā)生。 切實(shí)做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告根據(jù)市場(chǎng)需求及發(fā)展前景、合理確定工程的規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn)。 加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位的考核和制約應(yīng)以合同方式來(lái)提高設(shè)計(jì)的質(zhì)量,減少不必要的設(shè)計(jì)變更,要想通過(guò)設(shè)計(jì)達(dá)到控制成本開(kāi)支,就必須選擇好的設(shè)計(jì)單位,確保設(shè)計(jì)質(zhì)量,使設(shè)計(jì)人員在注重工程設(shè)計(jì)質(zhì)量與功能的同時(shí),也將工程投資作為設(shè)計(jì)控制的目標(biāo)。采用設(shè)計(jì)招標(biāo)形式選擇最合理的設(shè)計(jì)方案,促使設(shè)計(jì)單位優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,降低工程造價(jià)。 推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)即采用國(guó)家、省、市級(jí)各專業(yè)部屬的標(biāo)準(zhǔn)通用設(shè)計(jì),既可以縮短設(shè)計(jì)周期,還由于采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件,可以在預(yù)制廠采用定型工藝,組織成批均衡生產(chǎn),既能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,有利于降低生產(chǎn)成本,并可加快施工速度,縮短整個(gè)建設(shè)周期。四要采取措施防止施工單位串標(biāo)、圍標(biāo)。要提高建設(shè)質(zhì)量,控制工程造價(jià),發(fā)揮投資效益,就要在工程實(shí)施階段加強(qiáng)工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能,用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進(jìn)行管理,主要內(nèi)容是“三控制二管理一協(xié)調(diào)”,即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費(fèi)用控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。很多工程由于多家共同施工,結(jié)果互相損壞、互相交叉的現(xiàn)象非常嚴(yán)重,導(dǎo)致家家都有大量的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證,這要求建設(shè)單位不斷提高管理素質(zhì),選擇合適的承包方式,科學(xué)管理,才能節(jié)約大量資金。竣工決算審計(jì)是最后一道關(guān)口,主要目的是促進(jìn)建設(shè)單位強(qiáng)化管理意識(shí)、完善管理制度、改進(jìn)管理方法等,使工程建設(shè)投資達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)性,工作中應(yīng)堅(jiān)持深入施工現(xiàn)場(chǎng),了解工程變更內(nèi)容的具體做法,熟悉工程變更增減工程量情況,同時(shí)要建立嚴(yán)格的審計(jì)制度,嚴(yán)格堅(jiān)持項(xiàng)目全程審計(jì)制度,把好事后控制關(guān)。因此,在結(jié)算時(shí)不能只是對(duì)圖紙和工程變更的計(jì)算審核,要深入現(xiàn)場(chǎng),細(xì)致認(rèn)真的核對(duì),確保工程結(jié)算的質(zhì)量,提高投資效益。在工程實(shí)施的各個(gè)階段,不同角色的項(xiàng)目管理者時(shí)時(shí)要有控制造價(jià)的經(jīng)濟(jì)頭腦,認(rèn)真分析和充分利用建設(shè)周期中的重要信息,把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的脈搏,有效地控制工程造價(jià),節(jié)約工程資金,最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。每一個(gè)階段的工程造價(jià)管理和控制對(duì)工程項(xiàng)目能否取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都有著重大的影響。經(jīng)過(guò)項(xiàng)目管理的工程,應(yīng)由建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)管理人員、工程造價(jià)管理和控制人員及施工單位有關(guān)人員共同認(rèn)定,以確保竣工資料的準(zhǔn)確、可靠,從而更好地維護(hù)雙方的利益。資料包括工程原施工或招標(biāo)圖紙、竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更通知、設(shè)備清單、各種簽證材料等。對(duì)于預(yù)算超出相應(yīng)概算施工圖設(shè)計(jì)部分,要加以詳細(xì)分析,找出原因,并及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通氣,調(diào)圖預(yù)算。 有效控制工程變更和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證在工程建設(shè)項(xiàng)目中,頻繁的設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證是造成投資浪費(fèi)的主要原因,工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是不可避免的,但要進(jìn)行有效的控制。在具體操作中,招標(biāo)單位根據(jù)工程量計(jì)算規(guī)則提供工程量清單,投標(biāo)單位參照消耗量定額,結(jié)合自身實(shí)際情況和市場(chǎng)行情,自主報(bào)價(jià)和自主競(jìng)爭(zhēng)。 招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的管理及控制工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭姓型稑?biāo)制,是為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求,通過(guò)竟?fàn)帣C(jī)制,優(yōu)化資源配置,低成本,高質(zhì)量,高效率的完成工程建設(shè)。在選擇工藝技術(shù)方案時(shí),應(yīng)從我國(guó)的實(shí)際出發(fā),以提高投資效益為前提,積極而穩(wěn)妥地采用先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、新工藝。設(shè)計(jì)部門只管設(shè)計(jì)質(zhì)量,一般不管工程造價(jià)的高低,給國(guó)家的建設(shè)資金造成了極大的浪費(fèi)。根據(jù)市場(chǎng)需求及發(fā)展前景,合理確定建設(shè)規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)擬建工程項(xiàng)目在技術(shù)上是否可靠,經(jīng)濟(jì)上是否有利,環(huán)境上是否允許等
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