【正文】 ............ 95 ............................................................................................................................................... 96 征地拆遷安置實施時間表 .............................................................................................................. 96 南匯支線 ................................................................................................................................... 96 上海青草沙水庫南匯支線工程及關(guān)聯(lián)項目征地拆遷移民安置計劃（ RAP） 0809 4 關(guān)聯(lián)項目 ................................................................................................................................... 98 受房屋拆遷影響人口的及時安置 ............................................................................................... 100 8． 公眾參與 .......................................................................................................................................... 102 協(xié)商和參與 .................................................................................................................................. 102 安置計劃編制中公眾參與的原則 ...................................................................................... 102 安置計劃編制過程中的公眾協(xié)商和參與 ......................................................................... 103 安置計劃實施后的公眾參與 .............................................................................................. 108 8． 2 與安置地居民的一體化措施 ................................................................................................... 108 8． 3 申訴 ............................................................................................................................................. 108 9． 組織框架 ...........................................................................................................................................111 主要機構(gòu)與工作職責(zé) ....................................................................................................................111 9． 2 執(zhí)行機構(gòu)的能力 ........................................................................................................................ 114 9． 3 執(zhí)行機構(gòu)的加強 ........................................................................................................................ 115 10． 監(jiān)測和評估 .................................................................................................................................... 116 10． 1 內(nèi)部監(jiān)測 .................................................................................................................................. 116 10． 2 外部監(jiān)測與評估 ...................................................................................................................... 117 11． 關(guān)聯(lián)項目已實施部分總結(jié)和評估 ................................................................................................. 119 11． 1 關(guān)聯(lián)項目征地拆遷補償安置 ............................................................................................. 121 11． 2 關(guān)聯(lián)項目征地拆遷補償安置評估 ..................................................................................... 123 附件一：上海青草沙水源地原水工程位置圖 ...................................................................................... 125 附件二：權(quán)利表 ........................................................................................................................................ 126 附件三：上海青草沙水源地原水工程社調(diào)問卷 .................................................................................. 127 上海青草沙水庫南匯支線工程及關(guān)聯(lián)項目征地拆遷移民安置計劃（ RAP） 0809 5 移民安置計劃的目的和安置用語的定義 移民安置計劃（ RAP）是根據(jù)中華人民共和國國家和地方的有關(guān)法律法規(guī)以及世界銀行業(yè)務(wù)導(dǎo)則 OP/《非志愿移民》的一系列條文加以制定的。 （ 2） 在特定的地區(qū)中，未有居住許可的人員 。主要包括： （ 1） 遷移生活場所； （ 2） 為那些工作受到影響的人員，尋找新的職業(yè)； （ 3） 對受影響的土地、工作場所、樹木或基礎(chǔ)設(shè)施等進行恢復(fù)（或賠償）； （ 4） 對因征地拆 遷而造成生活標(biāo)準(zhǔn)（生活質(zhì)量）受不利影響（例如污染的有害氣體等）的人員進行恢復(fù)； （ 5） 對于受影響的個人或公共企業(yè)進行恢復(fù)或賠償； （ 6） 對于文化或共同財產(chǎn)的不利影響進行恢復(fù)。 上海地區(qū)河湖眾多，水網(wǎng)密布，境內(nèi)水域面積 697 平方公里，相當(dāng)于全市總面積的 11%，水量豐富。雖然上海一直致力于水質(zhì)的提高改善和水源的開發(fā)工作，從 80 年代以來相繼建設(shè)了黃浦江上游引水工程和長江陳行水庫引水工程，但隨著上海 經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化面積的擴大，人民生活水平的日益提高，自來水需求量逐年增長。 20xx 年 1 月 20 日， “擴大長江水資源開發(fā)利用，建設(shè)青草沙水源地，建成長江陳行引水三期工程 … …” 被正式寫入上海市第十二屆人民代表大會第四次會議批準(zhǔn)的《上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》。水庫在江中筑壩的目的是為了防止海水倒灌影響水上海青草沙水庫南匯支線工程及關(guān)聯(lián)項目征地拆遷移民安置計劃（ RAP） 0809 10 庫水質(zhì)而建。南匯支線工程的建設(shè)資 金部分?jǐn)M向世界銀行貸款，工程起于浦東新區(qū)唐鎮(zhèn)的金海泵站（屬于金海支線部分），沿華東路向南途經(jīng)浦東新區(qū)唐鎮(zhèn)、川沙鎮(zhèn)，然后在華東路折向高科東路向西途 經(jīng) 浦東新區(qū)的唐鎮(zhèn)、然后沿 A20 公路、 A2 公路東側(cè)向南經(jīng)過浦東新區(qū)的張江鎮(zhèn)、南匯區(qū)的周浦鎮(zhèn)、新場鎮(zhèn)、宣橋鎮(zhèn)、大團鎮(zhèn)至南匯區(qū)的大治河北岸，然后在大治河北岸的綠地中分東、西兩頭延伸至南匯區(qū)惠南鎮(zhèn)的惠南水廠和航頭鎮(zhèn)的航頭水廠。 ? 長江原水過江管工程：長江過江管是將青草沙水庫原水由長興島輸送到浦東陸域的過江管線，開始地點位于長興島鳳凰鎮(zhèn)新港村。到 2020 年，原水供給規(guī)模將達(dá)到 719 萬 m3/d，受益人口超過 1000 萬人。 ? 長江原水過江管工程 長江原水過江管工程北起長興島新港村沿長江江底至浦東新區(qū)曹路鎮(zhèn)聯(lián)合村五號溝。 項目規(guī)劃和設(shè)計階段 在項目規(guī)劃和設(shè)計階段，為了減少項目建設(shè)對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟的影響，設(shè)計單位和項目業(yè)主采取了以下有效的措施： 1)、在項目規(guī)劃階段，當(dāng)進行方案優(yōu)化比選時，盡可能多考慮項目建設(shè)對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟的影響，并將此作為方案優(yōu)化比選的關(guān)鍵性因素； 2)、將輸水管道鋪設(shè)在道路一側(cè)的綠化帶、道路中間或邊緣，對居（農(nóng) ）民房屋采取繞行，盡量避免房屋拆遷； 3)、對道路的穿越盡量采取非開挖技術(shù)施工，對河流的穿越使用倒虹管，盡量減少對道路及橋梁的破壞； 4)、優(yōu)化設(shè)計，盡可能占用荒地和國有土地，減少耕地占用。特別是夜間，施工的噪聲將對附近居（農(nóng)）民產(chǎn)生影響。 2）、積極鼓勵公眾參與，接受群眾監(jiān)督。 上海青草沙水庫南匯支線工程及關(guān)聯(lián)項目征地拆遷移民安置計劃（ RAP） 0809 16 10）、對因工程臨時占地需拆遷的建筑物采取在拆除前先由其報所屬業(yè)主單位設(shè)法將其騰空，或在其單位范圍內(nèi)搭建臨時周轉(zhuǎn)用房 ,建設(shè)工程竣工后再行回建 ,回建后的建筑物由原業(yè)主單位使用。 為了實現(xiàn)上述原則和目標(biāo)，在編制安置計劃的過程中努力做到下列幾點： （ 1） 反復(fù)修改完善工程的拆遷計劃 ,盡可能地減少征地拆遷受影響范圍 ,使影響減至最小規(guī)模； （ 2） 確保各類受影響的人員能夠得到他們財產(chǎn)全部的損失補償、合理的安置、與良好的恢復(fù) ,使他們能分享項目的利益 ,并對他們暫時性的困難給予補償 ,財產(chǎn)按重置價格計算 ,不應(yīng)扣除財產(chǎn)的折舊 ,使他們的收入上海青草沙水庫南匯支線工程及關(guān)聯(lián)項目征地拆遷移民安置計劃（ RAP） 0809 17 水平和生活標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)的生產(chǎn)盈利能力得到提高 ,或至少維持原有的水準(zhǔn)； （ 3） 對集體所有土地 ，所有損失將得到合理的補償，所獲補償，將支付給集體用于發(fā)展集體經(jīng)濟，不可挪作它用； （ 4） 安置實施情況將受到獨立監(jiān)測單位的監(jiān)測評價 ,受影響的代表將參與安置工作的決策 ,有專門的機構(gòu)受理受影響人的申訴 ； （ 5） 在項目實施過程中，如因設(shè)計變化等原因使 “移民安置計劃 ”發(fā)生重大改變，則將修改本報告，并送世行審批；如受影響的實物指標(biāo)、補償政策或補償標(biāo)準(zhǔn)需做較大改變，也將先報世行，待審批后實施。 頂管工作井需借地 畝 ,其中集體土地 畝，大多為沿道路邊的綠地。 受影響的基礎(chǔ)設(shè)施 因工程受影響的基礎(chǔ)設(shè)施主要是部分道路和綠地等。 關(guān)聯(lián)項目 表 征 地 借地的影響 總征地面積其中集體土地其中國有土地總借地面積其中集體土地其中國有土地征用耕地面積人數(shù) 家數(shù) 人數(shù)拆遷面積（m2）其它水庫及取輸水泵閘水庫島域圍堤 3 4 7 . 8 4 1 4 2 . 1 2 9 3 0 5 . 7 1 2 0 0 0 4 2 . 1 51 2 2 0有少量廢棄的水面。 對弱勢群體的影響 經(jīng)調(diào)查，南匯北泵站建設(shè)范圍內(nèi)有 3 名孤 老和 1 名殘疾人。被拆遷的房屋為二、三層磚混結(jié)構(gòu)的農(nóng)村樓房。 本項目 涉及 泵站 建設(shè)征地和部分輸水管線 透氣口 工程 征地， 管道敷設(shè)工程采用 工作井 和 頂管 方式施工，施工過程 采取借地 方式 。 工程 建設(shè) 及征地