【正文】 的定義 “恢復(fù) ”的意思是指恢復(fù)受項(xiàng)目建設(shè)影響人員繼續(xù)其生產(chǎn)活動(dòng)的能力，或?qū)⑵渖钐岣呋蛑辽俦３衷陧?xiàng)目前的水平。 “關(guān)聯(lián)項(xiàng)目 ”的定義 “關(guān)聯(lián)項(xiàng)目 ”是指：與世行貸款項(xiàng)目 ――“ 南匯支線工程 ”相關(guān)的上海青草沙水源地原水工程建設(shè)項(xiàng)目 ―― 青草沙水庫(kù)及取水泵閘和輸水泵站建設(shè)項(xiàng)目、長(zhǎng)興島域輸水管線工程、長(zhǎng)江過江管工程建設(shè)項(xiàng)目、五號(hào)溝增壓泵站建設(shè)項(xiàng)目和四個(gè)陸域輸水支線工程之一的金海支線工程建設(shè)項(xiàng)目。上海河網(wǎng)大多屬黃浦江水系，主要有黃浦江及其支流蘇州河、川揚(yáng)河、淀浦河等，因此，上海不缺水，但缺好水。據(jù)有關(guān)權(quán)威部門介紹，黃浦江上游的取水總量已超過多年平均流量的 30％，取水規(guī)模已近極限 。 據(jù)預(yù)測(cè)， 2020 年上海市規(guī)劃供水總規(guī)模將達(dá)到 1418 萬 m3/d，屆時(shí)原水缺口約 700 萬 m3/d 以上。 上海青草沙水庫(kù)南匯支線工程及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目征地拆遷移民安置計(jì)劃（ RAP） 0809 9 為解決上 海城市中長(zhǎng)期供水需求，從上世紀(jì)九十年代初本市有關(guān)專家提出“關(guān)于青草沙作為水庫(kù)開發(fā)的建議 ”后，在市政府的統(tǒng)一部署下，市有關(guān)部門 15年來組織數(shù)十家大專院校、設(shè)計(jì)、施工單位和供水企業(yè)進(jìn)行了大量長(zhǎng)期、系統(tǒng)的基礎(chǔ)研究和技術(shù)論證，取得了豐碩的研究成果與資料。 20xx 年 1 月 27 日，上海市發(fā)改委、市水務(wù)局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市港口局、市海洋局、上海海事局、上實(shí)集團(tuán)、市城投公司、浦東新區(qū)、南匯區(qū)、崇明縣政府等共同開會(huì)商議并發(fā)文要求為盡快提高上海城市供水安全保障能力，青草沙水庫(kù)要盡快開工建設(shè)，確保在 20xx 年世博會(huì)召開期間建成并 投入運(yùn)營(yíng)。長(zhǎng) 江原水經(jīng)水庫(kù)調(diào)節(jié)后，籍輸水泵站及輸水管線（包括長(zhǎng)江過江管），向上海市陸域水廠提供原水，同時(shí)向臨近水庫(kù)的長(zhǎng)興島水廠供水。因?yàn)榍嗖萆乘吹厮畮?kù)位于長(zhǎng)江出?？冢陂L(zhǎng)江枯水期會(huì)形成海水上溯，有一段時(shí)間的咸潮影響長(zhǎng)江水質(zhì)。 受影響范圍及服務(wù)范圍 本項(xiàng)目建設(shè)由世界銀行貸款的南匯支線工程和其 “關(guān)聯(lián)項(xiàng)目 ”組成。項(xiàng)目建設(shè)主要涉及南匯北泵站和沿途管線部分井位。該工程需征地，其中部分為集體 土 地，故存在部分受項(xiàng)目建設(shè)影響的人員。工程建設(shè)需在本島和浦東的五號(hào)溝征地，存在部分受項(xiàng)目建設(shè)影響人員。金海泵站需征用唐鎮(zhèn)集體土地。青草沙水源地水庫(kù)建成后，北與長(zhǎng)江陳行水庫(kù)系統(tǒng)相連，南與黃浦江輸水系統(tǒng)相接，互為補(bǔ)充和備用，將使上海市民飲用水水質(zhì)得到普遍改善。 上海青草沙水庫(kù)南匯支線工程及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目征地拆遷移民安置計(jì)劃（ RAP） 0809 12 南匯支線工程項(xiàng)目 南匯支線 工程 總長(zhǎng) 公里，沿途建設(shè)一座泵站：南匯北泵站，位于 A2公路以東，該工程建設(shè)規(guī)模為輸送原水 128 萬立方米 /日。 ? 五號(hào)溝泵站工程 本工程建設(shè)規(guī)模為輸送原水 708 萬立方米 /日，主要內(nèi)容為建設(shè)五號(hào)溝泵站一座。 從 20xx 年起青草沙水源地工程通過專家論證到 20xx 年 12 月，在此期間，上海 市城市建設(shè)投資開發(fā)總公司、上海青草沙投資建設(shè)發(fā)展有限公司委托上海勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院、上海市水利工程設(shè)計(jì)研究院、上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院分別編上海青草沙水庫(kù)南匯支線工程及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目征地拆遷移民安置計(jì)劃（ RAP） 0809 13 制了南匯支線工程及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目的建議書暨預(yù)可行性研究報(bào)告。 項(xiàng)目施工階段 1）緩解對(duì)居（農(nóng)）民集聚區(qū)居（農(nóng)）民的進(jìn)出和交通的影響： 在實(shí)施管道工程時(shí)，特別是在居（農(nóng)）民集聚地區(qū)施工，由于小區(qū)的道路都比較狹窄，會(huì)造成居（農(nóng)）民進(jìn)出和附近的交通變得擁擠和繁忙，容易造成交通問題。為了減少工程施工對(duì)周圍環(huán)境的影響，在工程施工中遇到連續(xù)晴好天氣又起風(fēng)的情況下，對(duì)棄土表面灑水，防止揚(yáng)塵。為減少施工對(duì)周圍居（農(nóng)）民的影響，工程在距居（農(nóng)）民居住區(qū) 200 米區(qū)域內(nèi)不允許在晚上十一時(shí)至次日上午六時(shí)內(nèi)施工，同時(shí)施工單位將在施工設(shè)備和施工方法的選擇上優(yōu)先考慮，盡量采用低噪音機(jī)械。 5）施工區(qū)現(xiàn)場(chǎng)廢棄物的處理： 項(xiàng)目開發(fā)者及工程施工單位將及時(shí)與當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門聯(lián)系，及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)的生活廢棄物，以保證施工區(qū)現(xiàn)場(chǎng)整潔。 3）、加強(qiáng)內(nèi)部和外部監(jiān)測(cè)，建立高效通暢的反饋機(jī)制和渠道，盡可能縮短信息處理周期，以保障工程實(shí)施過程出現(xiàn)的各種問題得到及時(shí)的解決。 7）、安置區(qū)選擇在離原居住地較近的地點(diǎn) ,使移民與原居住社區(qū)仍保持必要的往來；另一方面，避免增加動(dòng)遷居（農(nóng)）民從安置區(qū)至其原先工作地點(diǎn)的往返距離。 項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織機(jī)構(gòu) 本項(xiàng)目在上海市發(fā)展與改革委員會(huì)、市建設(shè)委員會(huì)、市財(cái)政局和上海世界銀行貸款（ APL）項(xiàng)目辦公室領(lǐng)導(dǎo)下，在市水務(wù)局的主管下，由 上海市城市建設(shè)投資開發(fā)總公司 和上海青草沙投資建設(shè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)具體實(shí)施。 與此相應(yīng)，征地安置計(jì)劃實(shí)施時(shí)間為： 20xx 年 6 月開始至 20xx 年 12 月。征地拆遷和移民安置實(shí)施過程中的一般變化，均將反映在內(nèi)部、外部監(jiān)測(cè)報(bào)告中。 表 南匯支線及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目受影響情況匯總表 用地面積( 畝)合計(jì) 小計(jì) 集體土地 國(guó)有土地 小計(jì)集體土地國(guó)有土地受影響戶數(shù)受影響人數(shù)房屋拆遷面積受影響戶數(shù)受影響人數(shù)房屋拆遷面積南匯支線 49 2 0 0 26 67 3413水庫(kù)及取輸水泵閘 0 0 0 51 2 0 0 0 0 0長(zhǎng)興島域輸水管線工程 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0過江管 85 85 0 12 0 0 0 0 0 0五號(hào)溝泵站 0 0 0 0 36 7 0 3000 0 0 0金海支線 0 54 1 0 1576 0 0 0合計(jì) 26 67 3413受影響勞力受影響企業(yè) 受影響居民項(xiàng)目名稱征地面積（畝） 借地面積（畝）上海青草沙水庫(kù)南匯支線工程及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目征地拆遷移民安置計(jì)劃（ RAP） 0809 20 南匯支線 表 征 地 借地情況 類 別 區(qū)劃 位 置 集體土地 國(guó)有土地 集體土地 權(quán)屬 征地面積（畝） 借地面積（畝） 收回面積（畝） 借地面積（畝） 南匯北泵站 南匯區(qū) A2 公路東周祝公路北 0 0 0 南匯周浦鎮(zhèn) 棋桿村2 24 組和瓦南村7 組 工作井 南匯區(qū)、浦東新區(qū) 沿華東路西、高科東路北、A20東、 A2東直到大治河北的路邊 （南匯 浦東新區(qū)） （南匯 浦東新區(qū)） （南匯、浦東新區(qū)） （南匯 、浦東新區(qū)） 唐鎮(zhèn)、川沙鎮(zhèn)、周浦鎮(zhèn)、宣橋鎮(zhèn)、大團(tuán)鎮(zhèn)、新場(chǎng)鎮(zhèn)及航頭鎮(zhèn) 小 計(jì) 合計(jì)： 總用地面積： 畝，其中：征地 畝； 借地 畝。 對(duì)就業(yè)的影響 上海青草沙水庫(kù)南匯支線工程及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目征地拆遷移民安置計(jì)劃（ RAP） 0809 23 南匯北泵站的新建，將征用周浦鎮(zhèn)棋桿村的部分灌溉水田、菜地、農(nóng)村道路、坑塘水面、農(nóng)田水利、農(nóng)村宅基地等農(nóng)用地， 按當(dāng)?shù)氐耐羷诒龋?會(huì)造成 49 名農(nóng)民失去土地，為此，業(yè)主單位將按政策給予補(bǔ)償，由各鎮(zhèn)為受影響勞力辦理小城鎮(zhèn)保險(xiǎn)。另 外 ，在需拆遷的房屋內(nèi)，有 2 戶居（農(nóng)）民房屋內(nèi)還有 2 家公司注冊(cè)在內(nèi)，需予以補(bǔ)償。項(xiàng)目施工將在充分考慮居（農(nóng)）民正常生活和交通正常運(yùn)行的條件下進(jìn)行。由于殘疾 和年老 ，他們的日常自理和生活等方面的能力也較弱，在調(diào)查時(shí)他們要求能否在搬遷時(shí)提上海青草沙水庫(kù)南匯支線工程及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目征地拆遷移民安置計(jì)劃（ RAP） 0809 24 供適當(dāng)?shù)恼疹櫥蚪o予政策范圍內(nèi)的優(yōu)惠。島域輸水管線 中間井 0 0 0 3 1 . 9 6 8 3 1 . 9 6 8 0 0 0 0 0 0過江管井位及管理用房 2 1 . 9 0 0 1 2 . 3 4 9 . 5 6 85 85 0 1 2 . 3 4 12 0 0 0 0五號(hào)溝泵站五號(hào)溝泵站 1 0 8 . 6 1 6 1 0 8 . 6 1 6 0 0 0 0 1 6 . 3 0 7 36 7 0磚混3000 0金海支線金海泵站及工作井 3 。 南匯支線對(duì)違法建筑物的影響 在南匯支線征地范圍內(nèi)不存在違法建筑物的拆除或受部分影響，如果今后項(xiàng)目在實(shí)施規(guī)程中遇到違法建筑物需拆除的，項(xiàng)目業(yè)主將按重置價(jià)對(duì)受影響人或機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)償。但在工程建設(shè)前，建設(shè)單位將對(duì)受影響的業(yè)主進(jìn)行補(bǔ)償，并在工程施工過程中注意保護(hù)那些難以搬遷的公共設(shè)施，工程建設(shè)結(jié)束后，將對(duì)道路、綠地等予以恢復(fù)。 上海致迪包裝制品有限公司 公司注冊(cè)在被拆遷居（農(nóng)）民樓 內(nèi)，但其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地不受影響，所以僅給予更換注冊(cè)地的補(bǔ)償。 受影響的居（農(nóng)）民及企業(yè)拆遷情況 南匯支線有房屋拆遷影響的主要是南匯北泵站，根據(jù)調(diào)查，有 26 戶 村 民的3413 平方米房屋需拆遷。 南匯北泵站地處南匯周浦 鎮(zhèn)棋桿村，主要是灌溉水田、菜地、農(nóng)村道路、坑塘水面、農(nóng)田水利、農(nóng)村宅基地等。由于征地對(duì)地面建筑物及集體土地的農(nóng)民造成影響，本章將對(duì)本次項(xiàng)目建設(shè)涉及 的征地和影響進(jìn)行分類、統(tǒng)計(jì)和匯總。編制的目標(biāo)是尋求最佳方案以確保受項(xiàng)目建設(shè)影響的人口、基礎(chǔ)設(shè) 施及公共設(shè)施均能按時(shí)得到妥善安置或重建 ,確保受項(xiàng)目建設(shè)影響的人口原有的生活水平，并力求得到改善。因此，工程建 設(shè)所在當(dāng)?shù)氐膮^(qū)、縣政府及所屬區(qū)、縣局、街道、村委會(huì)也是本項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)作單位。 9）、在拆遷安置過程中，使拆遷居（農(nóng)）民和企業(yè)取得當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)職能部門的大力協(xié)助，并為他 們提供方便，使拆遷安置工作順利進(jìn)行，使其負(fù)擔(dān)與損失降到最低。 5）、拆遷前組織有關(guān)人員實(shí)地勘察現(xiàn)場(chǎng) ,對(duì)實(shí)際可以不拆遷或可局部拆遷的房屋采取不拆或少拆。當(dāng)征地拆遷不可避免時(shí)，為降低工程建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)氐挠绊?，將采取以下措施? 1）、加強(qiáng)基礎(chǔ)資料收集，對(duì)當(dāng) 地社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和未來發(fā)展作深入分析，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定切實(shí)可行的移民行動(dòng)計(jì)劃，保障受工程影響人員不因工程建設(shè)而受到損失。 4）生活垃圾的處理： 工程施工時(shí)，施工區(qū)內(nèi)眾多勞動(dòng)力的食宿將會(huì)安排在工作區(qū)域內(nèi)，這些臨時(shí)食宿地的水、電以及生活廢棄物若沒有做出妥善的安排，則會(huì)嚴(yán)重影響施工區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境，導(dǎo)致工作人員的體力下降，尤其是在夏天，施工區(qū)的生活廢棄物亂扔，輕則導(dǎo)致蚊蠅孳生，重則可能在施工區(qū)工人中引發(fā)流行疾病，嚴(yán)重影響工程施工進(jìn)度，同時(shí)附近的居（農(nóng)）民遭受蚊蠅、臭氣、疾病的影響。 3）控制施工噪音： 施工期間的噪聲主要來自建設(shè)時(shí)施工機(jī)械和建筑材料的運(yùn)輸和施工樁基處理。 2）減少揚(yáng)塵的措施： 上海青草沙水庫(kù)南匯支線工程及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目征地拆遷移民安置計(jì)劃（ RAP） 0809 14 工程施工期間，運(yùn)輸?shù)哪嗤镣ǔ６逊旁谑┕がF(xiàn)場(chǎng)，直至施工結(jié)束，長(zhǎng)達(dá)數(shù)月。 減少工程建設(shè)負(fù)面影響的措施 為減少工程施工對(duì)社會(huì)造成的負(fù)面影響，以減輕或消除不利影響，項(xiàng)目建設(shè)單位經(jīng)多次調(diào)查研究，反復(fù)深入探討，從以下 三個(gè)階段采取相應(yīng)的 措施，減少影響。金海支線沿 A30 公路、金海路至華東路的金海泵站，工程全線長(zhǎng)約 9公里，并建金海泵站一座。 ? 長(zhǎng)興島域輸水管線工程 島域輸水干線建設(shè)規(guī)模為輸送原水 708 萬立方米 /日，敷設(shè) 2 根原水輸水管，線路長(zhǎng)約 公里。與會(huì)專家認(rèn)為在長(zhǎng)達(dá) 15 年研究基礎(chǔ)上，青草沙水源地是目前上海市地表水水量豐富、水質(zhì)最優(yōu)的水源地，工程具有明顯的綜合效益，已具備建設(shè)條件。 青草沙水源地水庫(kù)建成后的原水主要供給市中心的楊浦、虹口、閘北、黃浦、盧灣、靜安、長(zhǎng)寧、徐匯、浦東新區(qū)、南匯等 10 個(gè)區(qū)全部及寶山、普陀、崇明、青浦、閔行等 5 個(gè)區(qū)縣的部分地區(qū)。五號(hào)溝泵站工程建設(shè)涉及征地，范圍在浦東新區(qū)曹路鎮(zhèn)聯(lián)合村，由于征用聯(lián)合村的集體 土 地，故有部分受影響人員。 島域輸水干線因施工需臨時(shí)借地，受借地受影響的為長(zhǎng)興島 長(zhǎng)明村。 關(guān)聯(lián)項(xiàng)目 南匯支線工程的關(guān)聯(lián)項(xiàng)目分別為 ： ? 青草沙水庫(kù)及取水泵閘和輸水泵站：青草沙水源地位于長(zhǎng)江口南北港分流口下方，長(zhǎng)興島北側(cè)和西側(cè)的中央沙、青草沙以及北小泓、東北小泓等水域范圍 ， 青草沙水庫(kù)面積約 平方公里（圍堤中心線）。 南匯支線工程 南匯支線工程本項(xiàng)目的陸域輸水支線。在非枯水期，水庫(kù)大壩的閘門是敞開的，任長(zhǎng)江水在水壩內(nèi)外自由流動(dòng)。 上海青草沙水源地水庫(kù)不同于一般意義上在陸地上建壩、并進(jìn)行大量搬遷騰出空地，淹沒大片陸地而建成的水庫(kù)，它是利用長(zhǎng)江原有水域在江中筑壩圍成的自然水域而成的水源地水庫(kù)。青草沙水源地原水工程的各個(gè)主體工程方案經(jīng)過多方協(xié)調(diào)和優(yōu)化后形成了《青草沙水源地工程系統(tǒng)方案》。 20xx 年 12 月，市政府批準(zhǔn)的《上海市供水專業(yè)規(guī)劃》明確：開發(fā)青草沙水源地，形 成 “兩江并舉，三足鼎立 ”的水源地供水格局。從上海城市發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略看，上海必須加快新水源地建設(shè)，必須盡快建設(shè)第三水源地，以滿足城市進(jìn)一步發(fā)展的需要。為此，上海已被納入全國(guó) 36 個(gè)水質(zhì)型缺水城市之一。 20xx 年以來，城市供水量每年以 20 萬立方米 /日以上速度遞增，夏季高峰用水連年突破歷史紀(jì)錄。當(dāng)前，水資源問題已成為全球面臨的重大問題。為了達(dá)到這一目標(biāo)，該計(jì)劃提供了恢復(fù)措施，使受項(xiàng)目建設(shè)影