【正文】 勞動力安置與就業(yè)機(jī)會32850移民生活安置滿意度　　　居住條件62541生活用水條件183111用電條件21315交通條件153519通信條件14414電視信號3506日常生活便利程度113811醫(yī)療衛(wèi)生條件162826子女上學(xué)條件42725移民合法權(quán)益及弱勢群體保護(hù)　　　移民政策宣傳92429移民安置信息公開102141移民申訴與抱怨的接待與處理13052公眾參與和協(xié)商13038貧困戶的安置52638移民社會適應(yīng)性調(diào)整　　　移民搬遷后社會交往　3136移民搬遷后風(fēng)俗習(xí)慣　3137移民搬遷后社會關(guān)系的變化與調(diào)整適應(yīng)　3133 移民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)測權(quán)等權(quán)益保護(hù)情況此次監(jiān)測評估，調(diào)查了4個樣本村83戶樣本戶家庭移民權(quán)益保護(hù)情況，主要包括樣本戶獲得補(bǔ)償信息的渠道、對補(bǔ)償信息的了解程度及補(bǔ)償資金的兌現(xiàn)情況。 移民權(quán)益保護(hù) 移民培訓(xùn)自移民工作開展以來，縣政府組織移民機(jī)構(gòu)工作人員到其他水庫學(xué)習(xí)移民搬遷安置經(jīng)驗(yàn)利用移民工作會議和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間，組織移民工作人員學(xué)習(xí)有關(guān)移民方面的法規(guī)、政策。 移民申述群力縣各級黨委、政府、人大、政協(xié)和移民相關(guān)單位均非常重視移民信訪工作。據(jù)調(diào)查了解，對于移民申訴的上述問題，群力縣政府及移民辦公室均針對此問題作了大量的宣傳解釋工作。通過以上樣本戶意愿分析，建議群力水庫工程征地移民安置機(jī)構(gòu)加強(qiáng)政策宣傳，充分考慮移民的各方面需求，尊重移民意愿，保障移民的合法權(quán)益，保障搬遷安置的順利進(jìn)行。相當(dāng)一部分移民對申訴問題的解決程度不滿意，一是由于移民提出的多數(shù)要求不符合有關(guān)政策規(guī)定；二是由于個別移民自身法制觀念淡漠、思想素質(zhì)較低，對個別問題反復(fù)糾纏，提出一些不合理要求，一定程度上加大了移民信訪接待工作的難度。移民承包五荒地合同，承包款已經(jīng)交齊，現(xiàn)由于建設(shè)水庫緣故需解除合同，認(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，要求按農(nóng)用地區(qū)片地價(jià)補(bǔ)償。群力縣政府及群力縣移民辦公室對這些搬遷中的弱勢群體，和正常移民群眾同等對待，沒有出臺相關(guān)政策。 移民補(bǔ)償資金抽查情況此次監(jiān)測評估，調(diào)查了4個樣本村83戶樣本戶家庭移民權(quán)益保護(hù)情況，主要包括樣本戶獲得補(bǔ)償信息的渠道、對補(bǔ)償信息的了解程度及補(bǔ)償資金的兌現(xiàn)情況。此次采用抽選樣本戶調(diào)查?？梢妭€別高收入家庭主要是租用耕地較多著、打工人口多和從事二三產(chǎn)業(yè)；中等收入家庭主要是打工人數(shù)和打工收入均一般，部分家庭二三產(chǎn)業(yè)（小賣部或小餐館）收入也屬普通水平為絕大部分移民群體；低收入家庭主要是家中沒有勞動力，基本沒有打工收入，依靠低保等維持基本生活，數(shù)量較少。3）轉(zhuǎn)移性收入轉(zhuǎn)移性收入主要包括農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼、養(yǎng)老金、低保、移民直補(bǔ)、贈送、其他等，目前移民后扶工作還未開始，移民還沒有此部分收入，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，群力水庫2015年工程樣本戶轉(zhuǎn)移性收入1016元，占總收入的2%，與2016年基本相當(dāng)。 群力水庫工程樣本戶2016年經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu)分析表鎮(zhèn)樣本村項(xiàng)目人均純收入工資性收入家庭經(jīng)營收入財(cái)產(chǎn)性收入轉(zhuǎn)移性收入長山鎮(zhèn)群力村收入（元）3872529865845819383所占比例(%)100772201幸福村收入（元）3487512650156255006100所占比例(%)1003645217貂場支出（元）180003929112142857　0所占比例(%)100226216　0四海店鎮(zhèn)寶山村收入（元）183107500106102000　所占比例(%)100415810　群力水庫工程收入（元）3267020167105774481478所占比例(%)100623215備注：表格由監(jiān)評人員整理計(jì)算而得 群力水庫工程樣本戶2016年收入結(jié)構(gòu)圖1）家庭經(jīng)營性收入家庭經(jīng)營性收入由農(nóng)業(yè)、林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、二三產(chǎn)業(yè)等構(gòu)成，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，群力水庫工程2015年樣本戶家庭經(jīng)營性收入共計(jì)39143元，占總收入的71%；2016年樣本戶家庭經(jīng)營性收入共計(jì)10577元，占總收入的32%。商品價(jià)格居高不下，肉類價(jià)格急劇上漲，是恩格爾系數(shù)上升的主要因數(shù)。 移民家庭恩格爾系數(shù)匯總表指標(biāo)群力村幸福村貂場寶山村食品消費(fèi)（元）2, 5,2,2850總支出（元）14, 23,11,12950恩格爾系數(shù)%%%%5 移民生產(chǎn)生活情況對比分析移民生產(chǎn)、生活的恢復(fù)是監(jiān)測評估工作的重要內(nèi)容，主要包括移民安置前的生活水平調(diào)查，以及生產(chǎn)生活安置后的生活水平跟蹤調(diào)查。e）貧困人口情況2015年國家貧困標(biāo)準(zhǔn)線為2800元?？梢妼⒔话氲臉颖緫羰杖胨浇橛谪毨Ь€與農(nóng)村居民人均可支配收入之間，樣本戶收入水平較江西省農(nóng)村居民收入水平有一定差距。主要來自少數(shù)樣本戶的土地、房屋出租收入。這兩戶的收入差距達(dá)到31倍，貧富懸殊b）收入結(jié)構(gòu)分析監(jiān)評人員從四方面統(tǒng)計(jì)了樣本戶家庭的經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu)，分別是工資性收入、家庭經(jīng)營性純收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入。部分經(jīng)濟(jì)條件較好的家庭家中購買汽車作為代步工具。用電方面，樣本戶通電率達(dá)到了100%，僅有幸福村1戶存在電壓不穩(wěn)定的情況。對于村內(nèi)道路，%的樣本戶認(rèn)為一般，%認(rèn)為便利，%認(rèn)為很便利。中老年從業(yè)者主要選擇在群力縣等比較近的地點(diǎn)從業(yè)，青年從業(yè)者則更傾向于哈爾濱等城市。由此在對樣本戶的生產(chǎn)生活和家庭情況等進(jìn)行分析的時(shí)候，應(yīng)著重分析打工收入對家庭生活條件的影響情況。樣本村村民大部分使用天鍋接收電視信號，或使用“戶戶通”衛(wèi)星直播電視。 生活條件及水平監(jiān)評小組實(shí)地調(diào)查了4個樣本村的生活條件情況，主要涉及到人畜飲水、用電、交通道路、公共服務(wù)、通訊、生活條件方面等。3 樣本村基本情況 社會構(gòu)成情況，調(diào)查選取長山鎮(zhèn)3個樣本村（群力村、幸福村、貂場）、四海店鎮(zhèn)1個樣本村（寶山村），4個樣本村共計(jì)2016戶7653人。是我省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)之一。該流域上游比降大，在1/1000以上，下游比降在1/1000～1/2000之間；上游山區(qū)為棕色森林土，下游表層為黃土狀亞粘土，下層為亞粘土砂礫石。 抽樣調(diào)查移民樣本戶統(tǒng)計(jì)表鎮(zhèn)村委會安置人口樣本數(shù)戶人戶人長山鎮(zhèn)群力村22164252232幸福村1013302083貂場1182301457四海店鎮(zhèn)寶山村1033361034合計(jì)543177796406備注：表格由監(jiān)評人員整理而得。對于移民家庭戶數(shù)量較多的項(xiàng)目，一般來說，受征地影響的家庭戶抽取的比例為5%—10%，受房屋拆遷影響的家庭戶的抽取比例為5%—15%，同時(shí)受征地和拆遷影響的家庭戶的抽取比例為5%—20%。 樣本選擇的原則、方法及比例 選取的原則、方法征地移民生產(chǎn)生活的恢復(fù)情況調(diào)查主要通過抽樣調(diào)查的方式來實(shí)現(xiàn)。移民搬遷安置主要采取集中安置在群力縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)已開發(fā)建設(shè)的小區(qū)內(nèi)，居民搬遷后，住進(jìn)樓房。受水庫蓄水淹沒影響的輸變電設(shè)施包括：；；；變壓器1093kVA。直接征收：，（，），（，）。群力水庫工程包括河床布置黏土均質(zhì)壩，壩頂寬7m，壩頂長3246m；右岸布置溢洪道、諾西灌溉輸水洞、發(fā)電引水建筑物接電站廠房，左岸布置諾東灌溉輸水洞；壩下布置魚道。計(jì)劃服務(wù)期限為4年10個月。2015年3月江西省發(fā)展和改革委員會以黑發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2015]45號文向國家發(fā)展和改革委員會上報(bào)了《關(guān)于送審江西省群力水庫工程可行性研究報(bào)告的請示》。群力水庫工程建設(shè)征地移民安置監(jiān)測評估本底調(diào)查報(bào)告群力水庫工程移民監(jiān)理部二〇一六年八月51 / 56前 言征地移民監(jiān)測評估，是根據(jù)項(xiàng)目的征地移民規(guī)劃，對征地移民實(shí)施進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測和評估工作。2015年4月16號中國水電工程顧問集團(tuán)公司根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于委托對江西省群力水庫可行性研究報(bào)告進(jìn)行評估的函》（發(fā)改辦投資[2015]561號）的要求通過了評估，2015年10月水利部以水規(guī)計(jì)【2015】416號文《水利部關(guān)于江西省群力水庫工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告的批復(fù)》對群力水庫工程初步設(shè)計(jì)進(jìn)行了批復(fù)。2016年6月10日至7月30日，中水東北勘測設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司群力水庫工程建設(shè)征地移民監(jiān)測評估小組一行，分赴群力水庫工程涉及的鄉(xiāng)、村、屯進(jìn)行了第一次實(shí)地調(diào)查。水庫淹沒影響及壩址區(qū)征收土地總面積76517畝（不含防護(hù)區(qū)），其中耕地50185畝、林地12553畝、草地6340畝。防護(hù)區(qū)：，（，）。受水庫蓄水淹沒影響的電信設(shè)施包括：，（通訊中心到馬場水庫直接淹沒區(qū)內(nèi)5km，）受水庫蓄水淹沒影響的廣播電視設(shè)施包括：。房屋以現(xiàn)有住房按原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)、原功能的原則進(jìn)行補(bǔ)償，同時(shí)結(jié)合現(xiàn)有的泥草房改造項(xiàng)目給搬遷居民進(jìn)行補(bǔ)償和建房困難戶補(bǔ)助，這樣使大部分搬遷居民能搬遷后住得起樓房，改善其居住條件。樣本村、戶的確定方法和比例如下：a）根據(jù)已有征地移民的實(shí)際情況，采取樣本村和樣本戶相結(jié)合的方法來進(jìn)行抽樣。樣本村、戶的選擇考慮其代表性，采用分層隨機(jī)抽樣（類型抽樣）的方法。 本底調(diào)查的組織與分工根據(jù)監(jiān)測評估工作需要，成立群力水庫工程建設(shè)征地移民安置監(jiān)測評估項(xiàng)目部。諾敏河流域?qū)儆谥袦貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候，春季風(fēng)大，少雨干旱，夏季溫?zé)岫嘤?，秋季早霜早凍，冬季漫長寒冷。根據(jù)2012年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，%；，%；，%。 樣本村基本情況表項(xiàng)目單位群力村幸福村貂場寶山村合計(jì)人口戶數(shù)戶492810746402016人數(shù)人1808334723022687653基本情況其中：農(nóng)業(yè)人口人1798334023022592858非農(nóng)業(yè)人口人1070926勞動力人1203236212015725257其中：農(nóng)業(yè)勞動力人9801572899723613由表格可知，樣本村總戶數(shù)均在200戶以上，其中幸福村戶數(shù)最多，為810戶，3347人。 樣本村生活條件情況匯總表指標(biāo)長山鎮(zhèn)四海店鎮(zhèn)匯總?cè)毫Υ逍腋４艴鯃鰧毶酱迨褂米詠硭?）8090　90　65使用井水（%）2010　1001035使用山泉水（%）0000　用電村組通電率（%）100100100100100戶戶通電率（%）100100100100100交通道路村對外連接硬化路通達(dá)率（%）100100100100100村內(nèi)交通班車班次（班/天）無無無無無村內(nèi)道路土路（%）20201002040砂石路（%）608050水泥（柏油）路（%）2030醫(yī)療衛(wèi)生衛(wèi)生室（個）11　13新農(nóng)合比例（%）100100100100100廣播通訊有線電視覆蓋（%）100100100100100村內(nèi)通訊信號（%）100100100100100學(xué)校村內(nèi)小學(xué)（個）11114適齡兒童失學(xué)率（%）無無無無無其他公共設(shè)施商店（個）33無　410文化廣場（m2/村）無無無無無備注：表格由村干部填寫，由監(jiān)評人員整理而得。4個樣本村村內(nèi)通訊信號覆蓋比例均達(dá)到90%以上，通訊條件較好。 樣本村收入構(gòu)成情況匯總表項(xiàng)目單位群力村幸福村貂場寶山村收入結(jié)構(gòu)主要收入來源　農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)外出打工比例%17161914打工收入占家庭收入的比例%22242119備注：表格內(nèi)容由村干部提供，監(jiān)評人員整理而得。 樣本戶家庭人口素質(zhì)及從業(yè)情況鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）樣本村樣本戶（戶）抽樣人數(shù)（人）學(xué)歷程度（人）從業(yè)情況（人）小學(xué)及以下中學(xué)大學(xué)及以上務(wù)工 人數(shù)務(wù)農(nóng) 人數(shù)長山鎮(zhèn)群力村52232106120655142幸福村208316565528貂場145718294　23四海店鎮(zhèn)寶山村10347242623合計(jì)964061472291766216 主要生產(chǎn)資料及生產(chǎn)水平根據(jù)監(jiān)評小組調(diào)查統(tǒng)計(jì)?？傮w上看，樣本戶村內(nèi)道路便利程度較高，村民在村內(nèi)活動較為方便。生活用水方面，91%的樣本戶飲用水源為自來水，9%的樣本戶飲用水源為井水。部分從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的樣本戶中添置有拖拉機(jī)、插秧機(jī)和收割機(jī)，百戶擁有量分別為21輛、13臺