人事行政(公共部門人力資源管理)(完整版)
【正文】 公務(wù)員 “ 常任工作人員 ” ， 與英國(guó)的常任文官 、 美國(guó)的職業(yè)文官類似 。 ? （一）職位分類 ? 職位分類基本概念： ? 工作要素 、 任務(wù)或職責(zé) 、 職位 [職位是根據(jù)工作性質(zhì) 、 工作內(nèi)容設(shè)置的 、 具有一定任務(wù) 、 責(zé)任和相應(yīng)任職條件的工作崗位 。 ） ? 職位分類 ：職位分類是用職位形式規(guī)定工作任務(wù)與責(zé)任 ， 建立一套系統(tǒng)的職位體系 （ 職系 、 職級(jí) 、 職等 ） ， 作為考試 、 錄用 、 考核 、 培訓(xùn) 、 晉升 、 工資等各項(xiàng)人事行政管理制度的基礎(chǔ)和依據(jù)；職位分類制最初由美國(guó)創(chuàng)立；其關(guān)鍵概念是 “ 職位 ” 一詞； ? 職位的特點(diǎn)： （ 1） 職位是以事或工作為中心的確定的 ， 其前提是：事職相符 。 ? 第十六條 公務(wù)員職務(wù)分為 領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 和 非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 。 ) ? 公務(wù)員的職務(wù)與級(jí)別是確定公務(wù)員工資及其他待遇的依據(jù)。 ? 對(duì)職位分類與品位分類制度作用的評(píng)價(jià)。 ? 體檢 的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)職位要求確定。 ? 由于國(guó)家公務(wù)員在層級(jí)上（領(lǐng)導(dǎo)類職務(wù)十個(gè)層級(jí)）、性質(zhì)上（政務(wù)類公務(wù)員與業(yè)務(wù)類公務(wù)員；政務(wù)類公務(wù)員又可分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)類與非領(lǐng)導(dǎo)類職務(wù)類）、崗位上（如行政執(zhí)法類、行政司法類、行政服務(wù)類等）具有很大差異。 一是組織考核 。 七、國(guó)家公務(wù)員管理的基本環(huán)節(jié)（ 5） ——薪酬管理 ? 第七十五條 公務(wù)員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。 ? 公共部門（公務(wù)員）一般報(bào)酬示意圖： 公共 部門 報(bào)酬 貨幣 性報(bào) 酬 非貨 幣性 報(bào)酬 工資 獎(jiǎng)金 津貼 社會(huì)福利類報(bào)酬 社會(huì)保險(xiǎn)類報(bào)酬 補(bǔ)貼 醫(yī)療保險(xiǎn) 養(yǎng)老保險(xiǎn) 住房公積金 工資 失業(yè)保險(xiǎn) 其他 ? 績(jī)效工資（政府雇員等） ? 2022年 6月 ， 吉林省率先在國(guó)內(nèi)開始政府雇員制的嘗試，在這之后不到一年的時(shí)間，深圳、上海 、 武漢 、長(zhǎng)沙 、 珠海等地紛紛試行政府雇員制（對(duì)于工科和有關(guān)科目具有特別的意義），從社會(huì)影響和實(shí)行效果來(lái)看我國(guó)地方政府雇員制在實(shí)施過程當(dāng)中主要有以下兩種模式： ? 吉林模式（窄幅模式） ? 吉林模式的突出特點(diǎn)就是 “ 三不 ” 即不具有行政職務(wù) 、不行使行政權(quán)力 、 不占用行政編制 。三是綜合測(cè)評(píng) 。 ? 對(duì) “ 績(jī) ” 的考核評(píng)價(jià)內(nèi)容 ， 具體可細(xì)分為： ⑴工作數(shù)量； ⑵ 工作質(zhì)量； ⑶ 工作效率； ⑷ 工作貢獻(xiàn) 。 ? 第三十條 招錄機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績(jī)、考察情況和體檢結(jié)果，提出擬錄用人員名單，并予以公示。（初試與復(fù)試；天津市 2022年 4月份嚴(yán)格而合理的復(fù)試；隨即抽簽，當(dāng)場(chǎng)公布分?jǐn)?shù)并簽字，確保選擇最優(yōu)秀的國(guó)家公務(wù)員） ? 民族自治地方依照前款規(guī)定錄用公務(wù)員時(shí)，依照法律和有關(guān)規(guī)定對(duì)少數(shù)民族報(bào)考者予以適當(dāng)照顧。一種以行政人員的學(xué)歷或文化程度為主要依據(jù)的分類方法。（ 十個(gè)層次 ） ? 非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次在廳局級(jí)以下設(shè)置。 （ 4） 由于事或工作的整體性 、 系統(tǒng)性 ， 職位可按不同的標(biāo)準(zhǔn)劃分為一套完整的體系 。 ? 職系 ：將業(yè)務(wù)工作性質(zhì)相同或相近的職位歸為同一職類 。 ? 日本 :特殊職 （ 指通過選舉或政治任命的官員 ） 與一般職 （ 通過考試錄用 ） ? ? (二 )綜合：政務(wù)官 、 事務(wù)官 （ 文職人員 、職業(yè)文官 、 常任官員 ） ， 兩者的區(qū)別 。 ? 二 、 公務(wù)員的含義和范圍： ? （ 一 ） 各國(guó)對(duì)公務(wù)員的理解與劃分： ?
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